街道建筑廢墟管理辦法一、總則（一）目的為加強街道建筑廢墟管理，規(guī)范建筑廢墟的清理、運輸、處置等行為，保障城市環(huán)境整潔、安全和有序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本街道實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)建筑廢墟的管理活動，包括建筑廢墟的產(chǎn)生、收集、運輸、處置以及相關(guān)監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)建筑廢墟管理的法律法規(guī)，依法履行管理職責。2.分類管理原則：根據(jù)建筑廢墟的性質(zhì)、成分等進行分類，采取不同的管理和處置方式。3.減量化、資源化、無害化原則：鼓勵對建筑廢墟進行減量化處理，通過回收利用等方式實現(xiàn)資源化，最終達到無害化處置的目標。4.屬地管理原則：各社區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)建筑廢墟管理的具體工作，落實管理責任。（四）定義本辦法所稱建筑廢墟，是指在新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。二、管理職責（一）街道辦事處職責1.負責組織、協(xié)調(diào)和指導本街道建筑廢墟管理工作，制定相關(guān)工作計劃和措施。2.負責監(jiān)督檢查各社區(qū)建筑廢墟管理工作的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重大建筑廢墟處置項目進行統(tǒng)籌安排。（二）社區(qū)職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)建筑廢墟的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告建筑廢墟產(chǎn)生及堆放情況。2.組織對轄區(qū)內(nèi)小型建筑廢墟進行清理和臨時堆放點的管理。3.協(xié)助相關(guān)部門做好建筑廢墟的運輸和處置工作。（三）相關(guān)部門職責1.城市管理部門：負責對建筑廢墟運輸、處置等活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.環(huán)保部門：負責對建筑廢墟處置過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，確保符合環(huán)保要求。3.公安部門：負責對建筑廢墟運輸過程中的交通安全進行監(jiān)督管理，依法查處違法運輸行為。4.規(guī)劃部門：負責對建筑廢墟處置場地的規(guī)劃和選址進行指導，確保符合城市規(guī)劃要求。三、建筑廢墟產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按照建筑工程規(guī)劃許可證及相關(guān)規(guī)定進行施工，合理安排施工進度，減少建筑廢墟的產(chǎn)生量。2.在工程開工前，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)制定建筑廢墟減量計劃，并報街道辦事處備案。3.鼓勵采用先進的施工工藝和技術(shù)，推廣使用可周轉(zhuǎn)材料，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。（二）分類收集1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置建筑廢墟分類收集設(shè)施，按照建筑垃圾、工程渣土、可回收物等類別進行分類收集。2.對危險廢物，如廢電池、廢油漆、廢燈管等，應(yīng)單獨收集，并按照危險廢物管理規(guī)定進行處置。3.嚴禁將有毒有害廢棄物混入建筑廢墟中。四、建筑廢墟運輸管理（一）運輸資質(zhì)1.從事建筑廢墟運輸?shù)膯挝槐仨毦邆湎鄳?yīng)的運輸資質(zhì)，取得道路運輸經(jīng)營許可證。2.運輸車輛應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準要求，具備密閉運輸裝置，防止運輸過程中建筑廢墟泄漏、飛揚。（二）運輸許可1.建筑廢墟運輸單位在承接運輸業(yè)務(wù)前，應(yīng)向街道辦事處提出申請，提交相關(guān)資料，包括運輸車輛行駛證、駕駛證、道路運輸經(jīng)營許可證等。2.街道辦事處對申請資料進行審核，符合要求的，發(fā)放建筑廢墟運輸臨時許可證，并報城市管理部門備案。3.運輸單位應(yīng)按照運輸臨時許可證規(guī)定的時間、路線、地點進行運輸，不得擅自更改。（三）運輸要求1.運輸車輛應(yīng)保持整潔，車身外觀標識清晰。2.運輸過程中應(yīng)采取有效的防揚撒、防泄漏、防滴漏等措施，確保運輸安全和環(huán)境衛(wèi)生。3.嚴禁超載運輸，不得在運輸途中隨意傾倒建筑廢墟。五、建筑廢墟處置管理（一）處置場地規(guī)劃1.城市管理部門應(yīng)會同規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和實際需求，合理規(guī)劃建筑廢墟處置場地。2.處置場地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，遠離居民區(qū)、水源地、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。（二）處置方式選擇1.建筑廢墟處置應(yīng)優(yōu)先采用資源化利用方式，如回收利用、生產(chǎn)建筑材料等。2.對于無法資源化利用的建筑廢墟，可采用填埋等無害化處置方式，但應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行選址和建設(shè)。（三）處置單位管理1.從事建筑廢墟處置的單位應(yīng)具備相應(yīng)的處置資質(zhì)，取得相關(guān)許可證書。2.處置單位應(yīng)按照規(guī)定的處置工藝和標準進行處置，確保處置過程符合環(huán)保、安全要求。3.街道辦事處應(yīng)加強對處置單位的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。六、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.街道辦事處和各社區(qū)應(yīng)建立建筑廢墟管理日常巡查制度，定期對轄區(qū)內(nèi)建筑廢墟產(chǎn)生、運輸、處置情況進行巡查。2.巡查人員應(yīng)如實記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并督促相關(guān)責任單位整改。（二）聯(lián)合檢查1.城市管理、環(huán)保、公安等部門應(yīng)建立聯(lián)合檢查機制，定期對建筑廢墟管理情況進行聯(lián)合檢查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各部門應(yīng)按照職責分工依法進行查處。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立建筑廢墟管理投訴舉報電話，接受公眾對建筑廢墟違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）對建設(shè)單位、施工單位的處罰1.建設(shè)單位、施工單位未按照本辦法規(guī)定進行建筑廢墟分類收集、運輸、處置的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.建設(shè)單位、施工單位將有毒有害廢棄物混入建筑廢墟中的，由環(huán)保部門責令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對運輸單位的處罰1.運輸單位未取得建筑廢墟運輸資質(zhì)從事運輸活動的，由城市管理部門責令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.運輸單位未按照運輸臨時許可證規(guī)定的時間、路線、地點運輸建筑廢墟的，由城市管理部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.運輸單位運輸過程中未采取有效防揚撒、防泄漏、防滴漏等措施的，由城市管理部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。4.運輸單位超載運輸建筑廢墟的，由公安部門依法予以處罰。（三）對處置單位的處罰1.處置單位未取得建筑廢墟處置資質(zhì)從事處置活動的，由城市管理部門責令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.處置單位未按照規(guī)定的處置工藝和標準進行處置的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（四）對其他違法行為的處罰1.任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑廢墟的，由城市管理部門責令改正，并處