設(shè)計(jì)與概算管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司設(shè)計(jì)與概算管理，規(guī)范設(shè)計(jì)與概算工作流程，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與概算管理。（三）基本原則1.遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，確保設(shè)計(jì)與概算工作合法合規(guī)。2.堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理確定工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益最大化。3.實(shí)行全過程管理，從項(xiàng)目前期策劃、設(shè)計(jì)、概算編制到項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更與概算調(diào)整，進(jìn)行全面監(jiān)控。二、設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.資質(zhì)要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)的要求。優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、業(yè)績(jī)突出、技術(shù)力量雄厚的設(shè)計(jì)單位。2.選擇方式通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定設(shè)計(jì)單位。招標(biāo)或談判文件應(yīng)明確設(shè)計(jì)任務(wù)書、技術(shù)要求、設(shè)計(jì)周期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式等內(nèi)容。3.合同簽訂與選定的設(shè)計(jì)單位簽訂詳細(xì)的設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證、費(fèi)用支付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等條款。（二）設(shè)計(jì)任務(wù)書編制1.項(xiàng)目需求分析項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的功能需求、技術(shù)要求、建設(shè)規(guī)模、使用年限等進(jìn)行詳細(xì)分析。充分考慮項(xiàng)目的可行性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等因素，形成項(xiàng)目需求報(bào)告。2.設(shè)計(jì)任務(wù)書編制根據(jù)項(xiàng)目需求報(bào)告，由項(xiàng)目管理部門牽頭編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)明確項(xiàng)目的設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)進(jìn)度要求等內(nèi)容。設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后下達(dá)給設(shè)計(jì)單位。（三）設(shè)計(jì)過程管理1.設(shè)計(jì)溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位保持密切溝通，及時(shí)了解設(shè)計(jì)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題。組織相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行討論和評(píng)審，提出修改意見和建議。2.設(shè)計(jì)進(jìn)度控制設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)合同約定的進(jìn)度計(jì)劃開展設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)任務(wù)按時(shí)完成。項(xiàng)目管理部門定期對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)延誤進(jìn)度的設(shè)計(jì)單位采取相應(yīng)的措施。3.設(shè)計(jì)質(zhì)量控制設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。項(xiàng)目管理部門對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)不符合質(zhì)量要求的設(shè)計(jì)文件，要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)整改。（四）設(shè)計(jì)文件審核1.內(nèi)部審核設(shè)計(jì)文件完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核，確保設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性和完整性。公司組織相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行內(nèi)部審核，重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)文件是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書要求、是否滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、是否存在安全隱患等。2.外部審查根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和要求，部分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件需報(bào)相關(guān)政府部門或行業(yè)專家進(jìn)行外部審查。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)配合完成外部審查工作，并根據(jù)審查意見對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善。（五）設(shè)計(jì)變更管理1.變更提出在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因各種原因需要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更的，由項(xiàng)目使用部門或施工單位提出變更申請(qǐng)。變更申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的影響等。2.變更審批項(xiàng)目管理部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行初審，組織相關(guān)部門對(duì)變更的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估。變更申請(qǐng)經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，方可實(shí)施變更。3.變更實(shí)施設(shè)計(jì)單位根據(jù)變更審批意見，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改，并出具變更設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督變更設(shè)計(jì)文件的實(shí)施，確保變更內(nèi)容得到有效執(zhí)行。三、概算管理（一）概算編制依據(jù)1.國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件包括工程造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)范、費(fèi)用定額等。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件初步設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明書、設(shè)備清單等。3.市場(chǎng)價(jià)格信息參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格信息、同類項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)等。（二）概算編制要求1.完整性概算應(yīng)包括工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部費(fèi)用，如建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。2.準(zhǔn)確性概算編制應(yīng)依據(jù)充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)算合理，不得高估或低估工程造價(jià)。對(duì)工程量的計(jì)算、定額的套用、費(fèi)用的計(jì)取等應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.時(shí)效性概算編制應(yīng)及時(shí)反映當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格水平和工程造價(jià)管理政策的變化，確保概算的時(shí)效性。（三）概算編制流程1.資料收集項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、市場(chǎng)價(jià)格信息、相關(guān)定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料，并提供給概算編制單位。2.概算編制概算編制單位根據(jù)收集的資料，按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定和要求，編制項(xiàng)目概算文件。概算文件應(yīng)包括概算編制說明、總概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表、主要材料設(shè)備清單等。3.概算審核公司組織相關(guān)部門對(duì)概算文件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核概算編制依據(jù)是否充分、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，要求概算編制單位進(jìn)行調(diào)整和完善。（四）概算調(diào)整管理1.調(diào)整原因在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因以下原因?qū)е赂潘阈枰{(diào)整的：設(shè)計(jì)變更；主要設(shè)備材料價(jià)格波動(dòng)超過規(guī)定幅度；國(guó)家政策調(diào)整；其他不可抗力因素。2.調(diào)整程序由項(xiàng)目管理部門提出概算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等。公司組織相關(guān)部門對(duì)概算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。概算調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，由設(shè)計(jì)單位出具調(diào)整后的概算文件。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司定期對(duì)設(shè)計(jì)與概算管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)單位選擇、設(shè)計(jì)任務(wù)書編制、設(shè)計(jì)過程管理、設(shè)計(jì)文件審核、設(shè)計(jì)變更管理、概算編制與審核等環(huán)節(jié)。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立設(shè)計(jì)與概算管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)參與設(shè)計(jì)與概算管理工作的部門和人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、概算準(zhǔn)確性、設(shè)計(jì)