管線過橋梁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)管線過橋梁的管理，保障橋梁結(jié)構(gòu)安全和管線運(yùn)行安全，規(guī)范管線過橋梁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等行為，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類管線（包括但不限于電力、通信、燃?xì)?、給排水等）通過橋梁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保橋梁結(jié)構(gòu)安全和管線運(yùn)行安全，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、管線需求和橋梁承載能力，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。3.規(guī)范建設(shè)原則嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行管線過橋梁的建設(shè)，確保工程質(zhì)量。4.協(xié)同管理原則明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)同管理機(jī)制。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.城市規(guī)劃部門應(yīng)在編制城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，充分考慮管線過橋梁的需求，預(yù)留合理的空間和位置。2.管線單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和自身發(fā)展需求，編制本單位的管線過橋梁專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)城市規(guī)劃部門備案。3.城市規(guī)劃部門在審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求管線單位和橋梁管理部門的意見，確保管線過橋梁規(guī)劃與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（二）規(guī)劃審批1.管線過橋梁的規(guī)劃方案應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃部門審批。審批內(nèi)容包括規(guī)劃的合理性、安全性、可行性等。2.城市規(guī)劃部門在審批過程中，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，并征求橋梁管理部門、管線單位等相關(guān)部門的意見。3.經(jīng)審批后的規(guī)劃方案不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)單位1.管線過橋梁建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。2.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。（二）設(shè)計(jì)要求1.管線過橋梁的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足橋梁結(jié)構(gòu)安全和管線運(yùn)行安全的要求。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和管線特性，進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，明確管線的走向、位置、固定方式、保護(hù)措施等。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可用于施工。（三）施工管理1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)制定施工安全方案，采取有效的安全防護(hù)措施，保障施工安全。3.施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件與實(shí)際情況不符或存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位等相關(guān)部門溝通，進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查施工質(zhì)量和安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）驗(yàn)收管理1.管線過橋梁建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全設(shè)施、資料檔案等。驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后，將相關(guān)資料報(bào)城市規(guī)劃部門、橋梁管理部門等備案。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.管線單位負(fù)責(zé)本單位管線過橋梁的日常維護(hù)管理，確保管線運(yùn)行安全。2.橋梁管理部門負(fù)責(zé)對(duì)橋梁上的管線設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知管線單位進(jìn)行處理。（二）維護(hù)計(jì)劃1.管線單位應(yīng)制定管線過橋梁的年度維護(hù)計(jì)劃，并報(bào)橋梁管理部門備案。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)人員、安全措施等。（三）維護(hù)措施1.管線單位應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃定期對(duì)管線進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)等工作，確保管線設(shè)施完好。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并做好記錄。對(duì)重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告橋梁管理部門和相關(guān)部門。3.橋梁管理部門應(yīng)配合管線單位進(jìn)行維護(hù)工作，提供必要的協(xié)助和支持。（四）應(yīng)急管理1.管線單位應(yīng)制定管線過橋梁的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，管線單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，保障橋梁結(jié)構(gòu)安全和管線運(yùn)行安全，并及時(shí)報(bào)告橋梁管理部門和相關(guān)部門。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.建設(shè)單位、管線單位、橋梁管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，承擔(dān)管線過橋梁的安全管理責(zé)任。2.各部門應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（二）安全檢查1.橋梁管理部門應(yīng)定期對(duì)橋梁上的管線設(shè)施進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括管線的固定情況、保護(hù)措施、運(yùn)行狀況等。2.管線單位應(yīng)定期對(duì)本單位的管線過橋梁設(shè)施進(jìn)行安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（三）安全評(píng)估1.對(duì)重要橋梁或管線過橋梁設(shè)施，應(yīng)定期進(jìn)行安全評(píng)估。2.安全評(píng)估應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為制定維護(hù)計(jì)劃和安全管理措施的依據(jù)。（四）安全防護(hù)1.管線過橋梁應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、防護(hù)欄等。2.對(duì)可能影響橋梁結(jié)構(gòu)安全的管線施工或維護(hù)作業(yè)，應(yīng)采取臨時(shí)加固措施。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督部門1.城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)管線過橋梁的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管線過橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理。3.橋梁管理部門負(fù)責(zé)對(duì)橋梁上的管線設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)管線過橋梁的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況，包括規(guī)劃的審批、變更等。2.建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等。3.工程質(zhì)量和安全情況，包括施工質(zhì)量、安全措施、維護(hù)管理等。4.各部門職責(zé)履行情況。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法