《發(fā)票管理辦法》處罰總則目的與依據(jù)為了加強發(fā)票管理和財務監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個人，以及與發(fā)票管理相關(guān)的其他單位和個人?；驹瓌t發(fā)票管理應當遵循合法、真實、有效、及時的原則，確保發(fā)票的開具和使用符合國家稅收法律法規(guī)和財務制度的要求。發(fā)票印制管理處罰私自印制發(fā)票處罰違反《辦法》規(guī)定，私自印制發(fā)票的，由稅務機關(guān)沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法印制的發(fā)票，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；對印制發(fā)票的企業(yè)，可以并處吊銷發(fā)票準印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非法制造發(fā)票防偽專用品處罰非法制造發(fā)票防偽專用品的，由稅務機關(guān)沒收違法所得，沒收、銷毀作案工具和非法制造的發(fā)票防偽專用品，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品處罰轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的，由稅務機關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。發(fā)票領(lǐng)購管理處罰未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票處罰1.依法辦理稅務登記的單位和個人，未按照規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的，由稅務機關(guān)責令限期改正，沒收違法所得，可以并處1萬元以下的罰款。2.違反發(fā)票管理法規(guī)，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關(guān)沒收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。借用他人發(fā)票領(lǐng)購簿領(lǐng)購發(fā)票處罰借用他人發(fā)票領(lǐng)購簿領(lǐng)購發(fā)票的，由稅務機關(guān)責令改正，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。向稅務機關(guān)以外的單位和個人領(lǐng)購發(fā)票處罰向稅務機關(guān)以外的單位和個人領(lǐng)購發(fā)票的，由稅務機關(guān)責令改正，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。發(fā)票開具與使用管理處罰未按規(guī)定開具發(fā)票處罰1.應當開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的，由稅務機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。2.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的，由稅務機關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。3.知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)?，由稅務機關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。虛開發(fā)票處罰虛開發(fā)票的，由稅務機關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符發(fā)票處罰開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：1.為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；2.讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；3.介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票。有前款所列行為之一的，由稅務機關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。未按規(guī)定保管發(fā)票處罰1.未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的，由稅務機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。2.丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。發(fā)票取得管理處罰取得不符合規(guī)定發(fā)票處罰取得不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。不符合規(guī)定的發(fā)票是指開具或取得的發(fā)票是應經(jīng)而未經(jīng)稅務機關(guān)監(jiān)制，或填寫項目不齊全，內(nèi)容不真實，字跡不清楚，沒有加蓋財務印章或發(fā)票專用章，偽造、作廢以及其他不符合稅務機關(guān)規(guī)定的發(fā)票。對取得不符合規(guī)定發(fā)票的單位，由稅務機關(guān)責令限期改正，沒收違法所得，可以并處1萬元以下的罰款。取得虛開發(fā)票處罰取得虛開發(fā)票的，不得作為財務報銷憑證，相應支出不得在企業(yè)所得稅前扣除。稅務機關(guān)應沒收其違法所得，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)票繳銷管理處罰未按規(guī)定繳銷發(fā)票處罰1.未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的，由稅務機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。2.跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運輸空白發(fā)票出入境的，由稅務機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。未按規(guī)定繳銷發(fā)票存根聯(lián)及發(fā)票登記簿處罰使用發(fā)票的單位和個人應當妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應當于發(fā)現(xiàn)丟失當日書面報告稅務機關(guān)，并登報聲明作廢。未按照規(guī)定繳銷發(fā)票存根聯(lián)及發(fā)票登記簿的，由稅務機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。其他相關(guān)處罰規(guī)定拒絕接受稅務機關(guān)檢查處罰1.拒絕接受稅務機關(guān)檢查的，由稅務機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.稅務機關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗時，應當向被查驗的單位和個人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗發(fā)票的單位和個人不得拒絕接受。稅務機關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗時，應當開具收據(jù)；經(jīng)查無問題的，應當及時返還。違反發(fā)票管理規(guī)定導致其他稅務違法行為處罰違反發(fā)票管理規(guī)定，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關(guān)沒收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。附則解釋權(quán)本規(guī)定由國家