上海動(dòng)物診療管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)上海動(dòng)物診療活動(dòng)管理，規(guī)范動(dòng)物診療行為，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事動(dòng)物診療活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱動(dòng)物診療，是指動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動(dòng)物絕育手術(shù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。（三）基本原則動(dòng)物診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循動(dòng)物防疫規(guī)定，遵守有關(guān)動(dòng)物診療操作技術(shù)規(guī)范，使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械，保障動(dòng)物醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法從事診療活動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信，履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)動(dòng)物診療市場(chǎng)秩序。（四）管理部門(mén)職責(zé)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)本市動(dòng)物診療活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物診療活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好動(dòng)物診療活動(dòng)的相關(guān)管理工作。二、診療機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立條件設(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有固定的動(dòng)物診療場(chǎng)所，且動(dòng)物診療場(chǎng)所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定；2.動(dòng)物診療場(chǎng)所選址距離畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)、動(dòng)物交易場(chǎng)所不少于200米；3.動(dòng)物診療場(chǎng)所設(shè)有獨(dú)立的出入口，出入口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道；4.具有布局合理的診療室、手術(shù)室、藥房等設(shè)施；5.具有診斷、手術(shù)、消毒、冷藏、常規(guī)化驗(yàn)、污水處理等器械設(shè)備；6.具有1名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)的人員；7.具有完善的診療服務(wù)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無(wú)害化處理等管理制度。（二）申請(qǐng)與審批設(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向動(dòng)物診療場(chǎng)所所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.動(dòng)物診療許可證申請(qǐng)表；2.動(dòng)物診療場(chǎng)所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；3.動(dòng)物診療場(chǎng)所使用權(quán)證明；4.法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；5.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)原件及復(fù)印件；6.設(shè)施設(shè)備清單；7.管理制度文本；8.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核和對(duì)動(dòng)物診療場(chǎng)所的實(shí)地考察。符合規(guī)定條件的，頒發(fā)動(dòng)物診療許可證；不符合規(guī)定條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）變更與注銷動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址或者診療活動(dòng)范圍的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自停業(yè)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理停業(yè)手續(xù)。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)營(yíng)業(yè)前15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理恢復(fù)營(yíng)業(yè)手續(xù)。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)終止診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)，并交回動(dòng)物診療許可證。（四）診療機(jī)構(gòu)義務(wù)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物診療許可證載明的診療活動(dòng)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)，不得超出核準(zhǔn)范圍開(kāi)展診療活動(dòng)。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的病歷、處方箋，病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存3年以上。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物，對(duì)病死動(dòng)物、動(dòng)物病理組織等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)診療設(shè)備、器械等進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和消毒，確保其正常使用和衛(wèi)生安全。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好動(dòng)物診療活動(dòng)中的疫情報(bào)告工作，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。三、診療人員管理（一）執(zhí)業(yè)資格從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)，并在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)。（二）執(zhí)業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在動(dòng)物診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范，使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)病歷、開(kāi)具處方箋，不得偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀病歷和處方箋。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師不得使用假劣獸藥、劣獸藥和違禁獸藥，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（三）培訓(xùn)與考核市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將有關(guān)情況通報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)檔案，記錄執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核等情況。四、診療活動(dòng)管理（一）診療規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示動(dòng)物診療許可證、從業(yè)人員基本情況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。（二）獸藥與醫(yī)療器械管理動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)并公布的獸藥產(chǎn)品，不得使用假劣獸藥、劣獸藥和違禁獸藥。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獸藥采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用等管理制度，確保獸藥質(zhì)量安全。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的獸醫(yī)器械，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獸醫(yī)器械采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等管理制度，確保獸醫(yī)器械正常使用和衛(wèi)生安全。（三）疫情報(bào)告與處理動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好動(dòng)物疫情的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、控制和撲滅等工作。（四）醫(yī)療糾紛處理動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時(shí)處理醫(yī)療糾紛。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)與動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人之間因診療活動(dòng)發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和診療人員的診療活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：1.動(dòng)物診療許可證的持證情況；2.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的執(zhí)業(yè)情況；3.診療活動(dòng)的規(guī)范情況；4.獸藥、醫(yī)療器械的使用情況；5.疫情報(bào)告和處理情況；6.醫(yī)療廢棄物的處理情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和診療人員的診療活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。（二）專項(xiàng)檢查市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)物診療活動(dòng)的實(shí)際情況，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和診療人員的診療活動(dòng)進(jìn)行全面檢查。專項(xiàng)檢查可以針對(duì)特定的動(dòng)物疫病、特定的診療環(huán)節(jié)或者特定的區(qū)域進(jìn)行。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和診療人員違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)投訴舉報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（四）信用管理市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和診療人員信用檔案，記錄其診療活動(dòng)、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)處理等情況。對(duì)有不良信用記錄的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和診療人員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并依法采取相應(yīng)的管理措施。六、法律責(zé)任（一）診療機(jī)構(gòu)違法責(zé)任動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并吊銷動(dòng)物診療許可證：1.超出動(dòng)物診療許可證載明的診療活動(dòng)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；2.使用假劣獸藥、劣獸藥和違禁獸藥的；3.使用未經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械的；4.未按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物的；5.未按照規(guī)定做好動(dòng)物診療活動(dòng)中的疫情報(bào)告工作的。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定填寫(xiě)病歷、開(kāi)具處方箋，或者病歷檔案未保存3年以上的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以下罰款。（二）診療人員違法責(zé)任執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)：1.超出注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；2.使用假劣獸藥、劣獸藥和違禁獸藥的；3.使用未經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械的；4.未按照規(guī)定填寫(xiě)病歷、開(kāi)具處方箋的；5.未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。（三）其他違法責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違反本辦法規(guī)