車位施工許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)車位施工許可管理，規(guī)范車位建設(shè)行為，保障施工安全和工程質(zhì)量，維護(hù)公共利益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建車位的施工許可管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保車位施工許可管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：強(qiáng)化施工安全管理，保障施工人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.質(zhì)量可控原則：加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，確保車位建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高審批效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.已取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證，且規(guī)劃許可內(nèi)容包含車位建設(shè)。2.已確定施工單位，并簽訂施工合同。3.施工圖紙已通過(guò)審查，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。4.已制定施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案，且符合相關(guān)要求。5.已落實(shí)建設(shè)資金，能夠滿足工程建設(shè)需要。6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.車位施工許可申請(qǐng)表（原件）。2.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證（復(fù)印件）。3.施工合同（原件）。4.施工圖紙審查合格書（原件）。5.施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案（原件）。6.建設(shè)資金落實(shí)證明（原件）。7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向建設(shè)行政主管部門政務(wù)服務(wù)窗口提交申請(qǐng)材料。2.政務(wù)服務(wù)窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理后，建設(shè)行政主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。三、審核與決定（一）審核內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求。3.施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)。4.施工圖紙是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5.施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案是否可行。6.建設(shè)資金是否落實(shí)。（二）現(xiàn)場(chǎng)核查建設(shè)行政主管部門在審核過(guò)程中，可根據(jù)需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：1.施工場(chǎng)地是否具備施工條件。2.施工設(shè)備是否齊全、完好。3.施工人員是否具備相應(yīng)資格。4.安全防護(hù)設(shè)施是否到位。（三）決定1.經(jīng)審核符合條件的，建設(shè)行政主管部門作出準(zhǔn)予施工許可的決定，并頒發(fā)施工許可證。2.經(jīng)審核不符合條件的，建設(shè)行政主管部門作出不予施工許可的決定，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)不予許可決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。四、施工過(guò)程管理（一）施工單位責(zé)任1.施工單位必須按照施工許可證確定的內(nèi)容組織施工，不得擅自變更。2.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保施工安全和工程質(zhì)量。3.建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量和安全控制。4.按照規(guī)定報(bào)送工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的報(bào)告。（二）監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位必須按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量、安全等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。2.審查施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案，參與工程質(zhì)量和安全事故調(diào)查處理。3.定期向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告工程監(jiān)理情況。（三）質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)行政主管部門委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)車位施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：1.工程質(zhì)量保證體系建立情況。2.施工原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量。3.施工過(guò)程質(zhì)量控制情況。4.工程竣工驗(yàn)收情況。（四）安全監(jiān)督建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)車位施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況。3.施工人員安全教育培訓(xùn)情況。4.安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。五、變更與延續(xù)（一）變更1.因特殊原因需要變更施工許可證內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變更前向建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.建設(shè)行政主管部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以變更，并重新頒發(fā)施工許可證。（二）延續(xù)1.施工許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.建設(shè)行政主管部門對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以延續(xù)，并重新頒發(fā)施工許可證。六、竣工驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.各單位分別對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，并簽署質(zhì)量合格文件。3.建設(shè)單位編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。（三）備案管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門備案。2.備案時(shí)需提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件等材料。3.建設(shè)行政主管部門對(duì)備案材料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案；不符合要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新備案。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.未取得施工許可證擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，并處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。2.采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的，予以撤銷，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。4.建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；任意壓縮合理工期的；明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。（二）施工單位責(zé)任1.超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。2.允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。3.施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。4.施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）監(jiān)理單位責(zé)任1.工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。3.工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)