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網(wǎng)絡(luò)劇審查管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇內(nèi)容管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)劇審查程序,提高網(wǎng)絡(luò)劇質(zhì)量,傳播正能量,豐富人民群眾精神文化生活,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、專網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的網(wǎng)絡(luò)劇。(三)基本原則1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)劇的制作、播出應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播正能量。2.依法管理。網(wǎng)絡(luò)劇審查管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進(jìn)行,確保審查工作合法、公正、公開(kāi)。3.保障質(zhì)量。鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的網(wǎng)絡(luò)劇,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。二、網(wǎng)絡(luò)劇制作機(jī)構(gòu)管理(一)資質(zhì)要求1.從事網(wǎng)絡(luò)劇制作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì),并在許可范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。2.制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,配備專業(yè)的創(chuàng)作、制作、技術(shù)等人員,確保網(wǎng)絡(luò)劇制作質(zhì)量。(二)備案管理1.網(wǎng)絡(luò)劇制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)劇制作前,將擬制作的網(wǎng)絡(luò)劇相關(guān)信息報(bào)省級(jí)廣播電視主管部門備案。備案內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)劇名稱、題材類型、內(nèi)容簡(jiǎn)介、集數(shù)、主要演員、制作周期等。2.省級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息進(jìn)行審核,符合要求的予以備案,并將備案情況報(bào)國(guó)家廣播電視總局。(三)人員管理1.網(wǎng)絡(luò)劇制作機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和編劇、導(dǎo)演、演員等主創(chuàng)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。2.制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。三、網(wǎng)絡(luò)劇內(nèi)容要求(一)思想導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)劇內(nèi)容應(yīng)當(dāng)積極健康,符合國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)公德和公序良俗,不得含有下列內(nèi)容:1.反對(duì)憲法確定的基本原則的;2.危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;3.泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;4.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;5.宣揚(yáng)邪教、迷信的;6.擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;7.宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;8.侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;9.危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;10.法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。(二)藝術(shù)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)劇應(yīng)當(dāng)注重藝術(shù)品質(zhì),鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)作,提高制作水平。網(wǎng)絡(luò)劇應(yīng)當(dāng)具備完整的故事情節(jié)、鮮明的人物形象、合理的劇情結(jié)構(gòu),不得粗制濫造、低俗媚俗。(三)技術(shù)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)劇的技術(shù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,畫面清晰、聲音清晰、字幕準(zhǔn)確,不得出現(xiàn)技術(shù)故障和質(zhì)量問(wèn)題。四、網(wǎng)絡(luò)劇審查程序(一)初審1.網(wǎng)絡(luò)劇制作完成后,制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,向省級(jí)廣播電視主管部門提交審查申請(qǐng),并報(bào)送以下材料:網(wǎng)絡(luò)劇審查申請(qǐng)表;網(wǎng)絡(luò)劇文字腳本;網(wǎng)絡(luò)劇樣片;網(wǎng)絡(luò)劇主創(chuàng)人員名單;省級(jí)廣播電視主管部門要求提交的其他材料。2.省級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查申請(qǐng)和相關(guān)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),組織專家進(jìn)行初審。初審主要審查網(wǎng)絡(luò)劇的內(nèi)容是否符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容要求,藝術(shù)質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。3.初審?fù)ㄟ^(guò)的,省級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)出具初審意見(jiàn),并將初審意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家廣播電視總局。初審不通過(guò)的,省級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知制作機(jī)構(gòu),并說(shuō)明理由。(二)終審1.國(guó)家廣播電視總局應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)廣播電視主管部門報(bào)送的初審意見(jiàn)和相關(guān)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),組織專家進(jìn)行終審。終審主要審查網(wǎng)絡(luò)劇的內(nèi)容是否符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容要求,藝術(shù)質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),以及初審意見(jiàn)是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)。2.終審?fù)ㄟ^(guò)的,國(guó)家廣播電視總局應(yīng)當(dāng)出具終審意見(jiàn),并頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)劇發(fā)行許可證。終審不通過(guò)的,國(guó)家廣播電視總局應(yīng)當(dāng)書面通知省級(jí)廣播電視主管部門,并說(shuō)明理由。省級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知制作機(jī)構(gòu),并要求其對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇進(jìn)行修改,修改后重新報(bào)送審查。(三)特殊情況處理1.對(duì)于涉及重大題材、敏感內(nèi)容或者具有特殊影響的網(wǎng)絡(luò)劇,省級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)在初審后及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)國(guó)家廣播電視總局。國(guó)家廣播電視總局應(yīng)當(dāng)組織專門力量進(jìn)行審查,并根據(jù)審查結(jié)果作出相應(yīng)處理。2.對(duì)于在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審查意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行修改。修改后的網(wǎng)絡(luò)劇應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送審查,直至通過(guò)審查。五、網(wǎng)絡(luò)劇播出管理(一)播出平臺(tái)管理1.網(wǎng)絡(luò)劇播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證等相關(guān)資質(zhì),并在許可范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。2.播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)劇播出管理制度,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇播出內(nèi)容的審核,確保播出的網(wǎng)絡(luò)劇符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容要求。(二)播出要求1.網(wǎng)絡(luò)劇播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家廣播電視總局頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)劇發(fā)行許可證載明的內(nèi)容、范圍、平臺(tái)等進(jìn)行播出,不得擅自刪減、剪接、修改網(wǎng)絡(luò)劇內(nèi)容,不得擅自變更網(wǎng)絡(luò)劇播出平臺(tái)。2.網(wǎng)絡(luò)劇播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在播出前對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇進(jìn)行審查,確保播出的網(wǎng)絡(luò)劇符合本辦法規(guī)定的內(nèi)容要求。對(duì)于不符合要求的網(wǎng)絡(luò)劇,播出平臺(tái)不得播出。3.網(wǎng)絡(luò)劇播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)劇首播時(shí),在顯著位置標(biāo)注網(wǎng)絡(luò)劇發(fā)行許可證編號(hào)。(三)監(jiān)督管理1.國(guó)家廣播電視總局和省級(jí)廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇播出平臺(tái)的監(jiān)督管理,定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇播出情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)劇觀眾投訴舉報(bào)機(jī)制,及時(shí)處理觀眾的投訴舉報(bào),維護(hù)觀眾合法權(quán)益。六、法律責(zé)任(一)制作機(jī)構(gòu)責(zé)任1.制作機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,制作、播出含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)劇的,由廣播電視主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)。2.制作機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,未按照要求進(jìn)行備案、審查或者修改的,由廣播電視主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處三萬(wàn)元以下罰款。(二)播出平臺(tái)責(zé)任1.播出平臺(tái)違反本辦法規(guī)定,播出含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)劇的,由廣播電視主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證等相關(guān)資質(zhì)。2.播出平臺(tái)違反本辦法規(guī)定,未按照要求對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇進(jìn)行審查或者標(biāo)注網(wǎng)絡(luò)劇發(fā)行許可證編號(hào)的,由廣播電視主管部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處三萬(wàn)元以下罰款。(三)其他責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)劇審查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審查紀(jì)律,不得泄露審查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。違反規(guī)定的,依
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