關(guān)于開(kāi)展2025年工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全為深刻汲取近年來(lái)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，有效防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合當(dāng)前工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)實(shí)際情況，特制定相關(guān)工作內(nèi)容。工作目標(biāo)通過(guò)全面深入開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全整治，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，摸清有限空間作業(yè)底數(shù)，健全有限空間作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，消除有限空間作業(yè)安全隱患，堅(jiān)決杜絕盲目施救導(dǎo)致的事故擴(kuò)大，有效防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故，確保工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。工作重點(diǎn)1.全面排查辨識(shí)有限空間：各工貿(mào)企業(yè)要組織專業(yè)人員或聘請(qǐng)專家，按照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行全面排查辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況。要建立有限空間管理臺(tái)賬，明確有限空間名稱、位置、類型、主要危險(xiǎn)有害因素、可能導(dǎo)致的事故類型等信息，并及時(shí)更新。2.健全完善安全管理制度和操作規(guī)程：企業(yè)要依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)有限空間作業(yè)實(shí)際，健全完善有限空間作業(yè)安全管理制度，包括有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、應(yīng)急管理制度等。制定詳細(xì)、可操作的有限空間作業(yè)操作規(guī)程，明確作業(yè)流程、安全防護(hù)措施、應(yīng)急處置方法等內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理：嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，做到“先審批、后作業(yè)”。作業(yè)前，要對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素檢測(cè)，確保符合安全作業(yè)條件；要為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)等安全設(shè)備設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。作業(yè)過(guò)程中，要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員要堅(jiān)守崗位，密切關(guān)注作業(yè)人員的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。4.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)：企業(yè)要制定詳細(xì)的有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)所有涉及有限空間作業(yè)的人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間作業(yè)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、危險(xiǎn)有害因素、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等。要通過(guò)案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式，提高培訓(xùn)效果，確保作業(yè)人員熟悉有限空間作業(yè)安全要求，掌握必要的安全技能。未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。5.完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練：企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)有限空間作業(yè)實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行修訂完善。要配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，如空氣呼吸器、安全帶、安全繩、擔(dān)架等，并確保其處于完好備用狀態(tài)。定期組織有限空間作業(yè)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力和救援水平。演練要注重實(shí)戰(zhàn)性，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，讓作業(yè)人員和救援人員熟悉應(yīng)急救援流程，掌握應(yīng)急處置方法。實(shí)施步驟1.動(dòng)員部署階段（1-2月）-各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全整治實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。-召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳有限空間作業(yè)安全的重要性，提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識(shí)。2.企業(yè)自查自改階段（3-6月）-各工貿(mào)企業(yè)要按照整治工作要求，全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全自查自改工作。對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和整治重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和隱患，建立問(wèn)題隱患清單和整改臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。-企業(yè)要組織對(duì)所有涉及有限空間作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。同時(shí)，要對(duì)有限空間作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂完善，確保其符合實(shí)際情況和相關(guān)要求。-企業(yè)在自查自改過(guò)程中，要及時(shí)將自查情況和整改計(jì)劃報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)備案。3.執(zhí)法檢查階段（7-9月）-各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要組織執(zhí)法人員，對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全整治情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的方式，深入企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查企業(yè)有限空間排查辨識(shí)情況、安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況、安全教育培訓(xùn)情況以及應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況等。-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)拒不整改或整改不力的企業(yè)，要依法予以嚴(yán)肅處罰。-要建立執(zhí)法檢查臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題隱患整改到位。4.總結(jié)提升階段（10-12月）-各工貿(mào)企業(yè)要對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。要將整治工作形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)。-各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要對(duì)本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全整治工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析整治工作取得的成效和存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要建立健全有限空間作業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治工作成果，防止問(wèn)題反彈。保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要成立工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整治工作順利開(kāi)展。要定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決整治工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)整治工作深入進(jìn)行。2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳有限空間作業(yè)安全知識(shí)和整治工作的重要性。要通過(guò)發(fā)布事故警示案例、安全提示等方式，提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全違法行為，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。3.嚴(yán)格責(zé)任追究：對(duì)在有限空間作業(yè)安全整治工作中責(zé)任不落實(shí)、工作不力的企業(yè)和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)）原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作：各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成工作合力。要建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管工作。同時(shí)，要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，提高安全管理水平。5.加大技術(shù)支持：鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展有限空間作業(yè)安全技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全設(shè)備設(shè)施和管理技術(shù)。要組織專家對(duì)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，提高安全管理水平。特殊作業(yè)場(chǎng)景管理1.地下有限空間作業(yè)：對(duì)于如地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、下水道等地下有限空間，由于其通風(fēng)條件差，可能積聚有毒有害氣體，且易受地下水、雨水等影響導(dǎo)致缺氧或發(fā)生淹溺事故。企業(yè)在作業(yè)前，除進(jìn)行常規(guī)的氣體檢測(cè)外，還要對(duì)地下水位、水流等情況進(jìn)行評(píng)估。作業(yè)過(guò)程中，要確保通風(fēng)設(shè)備持續(xù)有效運(yùn)行，防止有害氣體積聚。同時(shí)，要配備足夠的排水設(shè)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)的積水情況。2.密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)：像反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、管道等密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)，存在著高溫、高壓、有毒物質(zhì)殘留等風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要在作業(yè)前對(duì)設(shè)備進(jìn)行徹底清洗、置換，清除殘留的危險(xiǎn)物質(zhì)。要對(duì)設(shè)備的溫度、壓力等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保作業(yè)環(huán)境安全。在進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要穿戴好專業(yè)的防護(hù)裝備，如隔熱服、防毒面具等。3.受限高空有限空間作業(yè)：如高空水箱、煙囪等受限高空有限空間，除了有限空間作業(yè)的一般風(fēng)險(xiǎn)外，還存在高空墜落的危險(xiǎn)。企業(yè)要為作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的高空作業(yè)設(shè)備，如安全帶、安全網(wǎng)等，并確保其正確使用。在作業(yè)前，要對(duì)作業(yè)平臺(tái)、爬梯等設(shè)施進(jìn)行檢查和加固，確保其穩(wěn)定性。同時(shí)，要設(shè)置專人進(jìn)行地面監(jiān)護(hù)，密切關(guān)注作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)。信息化管理手段應(yīng)用1.建立有限空間作業(yè)信息管理系統(tǒng)：企業(yè)可以利用信息化技術(shù)，建立有限空間作業(yè)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以記錄有限空間的基本信息、作業(yè)審批情況、檢測(cè)數(shù)據(jù)、人員培訓(xùn)情況等。通過(guò)該系統(tǒng)，企業(yè)管理人員可以實(shí)時(shí)掌握有限空間作業(yè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全問(wèn)題。同時(shí)，系統(tǒng)還可以生成各類報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為企業(yè)的安全管理決策提供依據(jù)。2.采用遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備：在有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備，如氣體檢測(cè)儀、視頻監(jiān)控?cái)z像頭等。這些設(shè)備可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)有限空間內(nèi)的氣體濃度、作業(yè)人員的行為等情況，并將數(shù)據(jù)傳輸?shù)狡髽I(yè)的信息管理系統(tǒng)。一旦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，系統(tǒng)可以及時(shí)發(fā)出警報(bào)，提醒管理人員采取措施。遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于管理人員遠(yuǎn)程指揮和調(diào)度。3.利用移動(dòng)終端應(yīng)用：開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端應(yīng)用程序，讓作業(yè)人員和管理人員可以通過(guò)手機(jī)、平板電腦等設(shè)備隨時(shí)隨地獲取有限空間作業(yè)的相關(guān)信息。作業(yè)人員可以通過(guò)應(yīng)用程序進(jìn)行作業(yè)申請(qǐng)、查看作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)等操作。管理人員可以通過(guò)應(yīng)用程序?qū)徟鳂I(yè)申請(qǐng)、查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況、下達(dá)指令等。移動(dòng)終端應(yīng)用的使用，提高了作業(yè)管理的效率和便捷性。作業(yè)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)合：在有限空間作業(yè)過(guò)程中，除了作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估外，還要進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)要利用安裝在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)有限空間內(nèi)的氣體濃度、溫度、濕度等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。一旦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生變化，要及時(shí)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整作業(yè)方案和安全措施。2.人員狀態(tài)評(píng)估：作業(yè)人員的身體狀態(tài)和精神狀態(tài)也會(huì)影響作業(yè)安全。企業(yè)要關(guān)注作業(yè)人員的疲勞程度、情緒變化等情況，定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查和心理疏導(dǎo)。在作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人員要密切觀察作業(yè)人員的行為表現(xiàn)，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員出現(xiàn)頭暈、乏力等異常癥狀，要及時(shí)停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的救治措施。3.環(huán)境變化評(píng)估：有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)