公開招標(biāo)采購文件

（線上電子招投標(biāo)）

項目名稱:醫(yī)院水果類采購配送服務(wù)采購項目

目錄

第一章招標(biāo)公告.......................................................4

第二章供應(yīng)商須知........................................................7

第三章采購需求.........................................................26

第四章采購合同.........................................................35

第五章評標(biāo)辦法.........................................................46

第六章投標(biāo)文件格式.....................................................51

第一章招標(biāo)公告

項目概況

浙江省立同德醫(yī)院水果類采購配送服務(wù)采購項目招標(biāo)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政

府采購云平臺（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年12月12日09:30（北京

時間）前遞交（上傳）沒標(biāo)文件。

二廠項目基本情況

項目編號：HCZX-22536

項目名稱：浙江省立同德醫(yī)院水果類采購配送服務(wù)采購項目

預(yù)算金額（元）：200000

最高限價（元）:200000

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：浙江省立同德醫(yī)院水果類采購配送服務(wù)采購項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：200000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：水果類采購配送服務(wù)采購，詳見采

購文件。

備注：

合同履約期限：按簽署合同規(guī)定。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采購網(wǎng)（）列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)

3.本項目的特定資格要求：

標(biāo)項一：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動。

（2）具有有效的《食品經(jīng)營許可證》或《食品生產(chǎn)許可證》。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年12月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/）；

方式：售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年12月12日09:30（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（sdf.lkj//sdf./）

開標(biāo)時間：2022年12月12日09:30（北京時間）

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（sdf.lkj//sdf./）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的

通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平

競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)

于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財采監(jiān)

（2022）8號）己分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開

始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)

商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商

在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對

在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V

處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或

者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日

為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他

內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購

代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、

投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：無

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章供應(yīng)商須知

前附表

序號內(nèi)容說明與要求

1項目名稱浙江省立同德醫(yī)院水果類采購配送服務(wù)采購項目

2配送供貨地點

3采購人

4采購代理機構(gòu)

（一）水果類

采購人指定地點交貨價，綜合單價包括配送服務(wù)費、

貨物費、運輸保險費、檢驗驗收費、稅金、其他需要發(fā)生

或可能發(fā)生的所有費用等與完成本項目服務(wù)有關(guān)的全部價

格因素等，中標(biāo)后按實際供貨量分期按月結(jié)算。每期結(jié)算

單價:當(dāng)期報價基準(zhǔn)價X（1-下浮率），每個品種的每期結(jié)

算價:當(dāng)期結(jié)算單價X實際供貨量。在合同執(zhí)行中，下浮率

保持不變。合同執(zhí)行中采購人如需采購采購清單中未列品

5▲投標(biāo)報價種，按下述定價方式定基準(zhǔn)價，投標(biāo)下浮率保持不變執(zhí)行。

基準(zhǔn)價定價順序：

1、采購人以附近兩家商超（物美翠苑店、世紀(jì)聯(lián)華華商店）

的當(dāng)月5日、15日、25日（促銷商品價格除外）平均價格

作為下一個月的基準(zhǔn)價。當(dāng)月5日、15日、25日為詢價日，

采購人詢價人員和供應(yīng)商備案的管理人員在詢價表中簽字

確認(rèn)，如果供應(yīng)商不參加詢價工作，需書面提前2天給予

答復(fù)函，并對詢價給予承認(rèn)。

2、采購人以附近三家農(nóng)貿(mào)市場（翠苑農(nóng)貿(mào)市場、駱家莊農(nóng)

貿(mào)市場、古蕩農(nóng)貿(mào)市場）平均價作為下一個月的基準(zhǔn)價。

當(dāng)月25-28日為詢價日，采購人詢價人員和供應(yīng)商備案的

管理人員在詢價表中簽字確認(rèn)，如果供應(yīng)商不參加詢價工

作，需書面提前2天給予答復(fù)函，并對詢價給予承認(rèn)。

3、采購人和供應(yīng)商雙方協(xié)商確定價格。

6質(zhì)量要求合格

7資金來源自籌100%

8供應(yīng)商資格要求詳見招標(biāo)公告

9投標(biāo)有效期為：阻日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）

金額：人民幣貳仟元（￥2000.00）整。

遞交時間：中標(biāo)供應(yīng)商收到中標(biāo)通知書后、合同簽訂后一

周內(nèi)向采購人遞交。

形式：銀行匯票或轉(zhuǎn)帳支票或電匯等非現(xiàn)金方式。

10履約保證金退還時間：合同約定的供貨期滿后60天內(nèi)一次性退還剩余

的履約保證金，不計利息。

（若因服務(wù)考核不合格，合同終止時退還履約保證金，若

因供應(yīng)商供貨的質(zhì)量問題導(dǎo)致嚴(yán)重后果，沒收履約保訐金，

并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。）

0電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投

標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客

戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的

11投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時

生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式

編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照采購

12投標(biāo)文件的編制要求

文件中規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”中提供的格式和“政府采

購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制

并加密投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》

中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因供應(yīng)商原因提前泄露投

標(biāo)報價，是供應(yīng)商的責(zé)任。

1、按“投標(biāo)文件格式”中提供的格式進(jìn)行簽字蓋章。

2、投標(biāo)文件簽署人（簽字或蓋章）：因系統(tǒng)無法進(jìn)行法定

代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章操作，需線下簽字或蓋章

掃描后上傳至電子響應(yīng)文件中。

13投標(biāo)文件的簽字或蓋

章要求3、蓋單位公章：可使用電子公章在線簽章或蓋單位公章掃

描上傳。

4、電子簽章操作指南詳見《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)

操作指南》。系統(tǒng)要求進(jìn)行電子簽章的，按系統(tǒng)要求簽章。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。

（2）“備份投標(biāo)文件”:密封包裝后（EMS/順豐等郵寄形

式）投標(biāo)截止時間前遞交一份（郵寄地址：）。包裝上標(biāo)

注投標(biāo)項目名稱、授權(quán)代表、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、投標(biāo)

14投標(biāo)文件份數(shù)單位名稱并加蓋公章。

（3）中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時向采購人提供全套紙質(zhì)投

標(biāo)文件二份。

采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制供應(yīng)商提交備份

投標(biāo)文件。

15投標(biāo)截止時間按“招標(biāo)公告”規(guī)定

16投標(biāo)地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定

17開標(biāo)時間和地點按“招標(biāo)公告”規(guī)定

采購人每季度對中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行一次考核，連續(xù)兩次考核

不合格，采購人有權(quán)終止合同，由評標(biāo)結(jié)果中的擬中標(biāo)的

18▲考核

第二名替代，以此順序類推。該條款各投標(biāo)單位必須單獨

予以書面承諾，同意執(zhí)行。

▲投標(biāo)單位需提供經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、冷藏車輛的彩色

實物照片放置響應(yīng)的投標(biāo)內(nèi)容中，以便評標(biāo)及實地復(fù)核。

采購代理機構(gòu)依法組織評標(biāo)委員會按程序評審結(jié)束后，由

采購人代表組成的考察小組，對評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候

19▲特別申明選人根據(jù)綜合得分由高到低的順序進(jìn)行供應(yīng)商投標(biāo)內(nèi)容實

地考察。經(jīng)考察，如排名第一的中標(biāo)候選人提供的投標(biāo)資

料屬實，符合供應(yīng)商資格，則不再對后序中標(biāo)候選人考察。

如發(fā)現(xiàn)排名第一的中標(biāo)候選人投標(biāo)資料與事實不符的，則

取消其中標(biāo)候選人資格，對該項目的下一位中標(biāo)候選人進(jìn)

行考察，依此類推。

20▲合同續(xù)簽本次招標(biāo)服務(wù)期為壹年，具體起止時間在簽訂合同時由采

購人確定。經(jīng)采購人同意，可續(xù)簽下一個年度的服務(wù)合同。

21評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法綜合評分法

（1）開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密

投標(biāo)文件”的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通

知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密

投標(biāo)文件”無法按時解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份

投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織

22電子加密投標(biāo)文件的

解密和異常情況處理機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”

上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投

標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”

而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，

投標(biāo)無效一

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正

常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，

采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

23特殊情況中止電子交

易活動的說明（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)

行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密

危險的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的

情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采

購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活

動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影

響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

1、本項目通過“政府采購zr平臺（sdf.lkjzcygov.cn）”

實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)安裝“政采石

電子交易客戶端”，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江

政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/201

9-09-24Z12975.html）<>“政采云電子交易客戶端”請自

行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)

行下載；電子交易具體流程詳見操作指南：登錄“政府采

購區(qū)平臺（sdf.lkjzcygov.cn）"，從首頁服務(wù)中心幫

助文檔-項目采購-電子招投標(biāo)，查看文檔和視頻；通過“政

府采購云平臺”參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。

24在線投標(biāo)響應(yīng)（電子

投標(biāo)）說明2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)

截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保

在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電

子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA

數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱：

3、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投

標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標(biāo)截止時間

以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”拒收。

4、供應(yīng)商在“政府采購不平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”

的上傳遞交后，還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時間

前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)

文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注

投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

件”無法按時解密，供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備

份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府

采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解

密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。供應(yīng)商僅遞交備份投

標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

（1）本次采購為專門面向中小企業(yè)政府采購項目。

（2）本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境

內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的

中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為

同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外

（3）本次采購標(biāo)的為浙江省立同德醫(yī)院水果類采購配送服

務(wù)，對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)是：其他未列明行

業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)

人員100人及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上的為

25促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

小型企業(yè)；從業(yè)人員10以下的為微型企業(yè)。

（4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小

微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

（5）符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，視同小微企業(yè)。

（6）提供的版務(wù)全部由小微企業(yè)承接（包括聯(lián)合體內(nèi)的小

微企業(yè)和接受分包的小微企業(yè)）的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)出具《中

小企業(yè)聲明函》。需與中標(biāo)公告同時發(fā)布，接受社會監(jiān)督，

如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，中標(biāo)結(jié)果無效。

（7）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，殘疾人福利性單位

參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明

函》。需與中標(biāo)公告同時發(fā)布，接受社會監(jiān)督，如供應(yīng)商

提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，中標(biāo)

結(jié)果無效，且依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)

定追究法律責(zé)任。

（8）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動

時，應(yīng)當(dāng)出具省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。需與中

標(biāo)公告同時發(fā)布，接受社會監(jiān)督，如有虛假，將依法承擔(dān)

相應(yīng)責(zé)任，中標(biāo)結(jié)果無效。

1、中標(biāo)供J曳商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，須向采購代理機

構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費，參照國家計委計價格【2002】1980

號文件和國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改辦【2003】857號文

件規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的62%向中標(biāo)供應(yīng)商計收，代理費不足陸

仟元按陸仟元計取。請供應(yīng)商報價時給予考慮。部分費率

摘錄如下：

中標(biāo)金額費率

100萬元及以下部分1.5%X62%

26▲招標(biāo)代理服務(wù)費100?500萬元部分0.8%X62%

500?1000萬元部分0.45%X62%

2、代理服務(wù)費支付：

①代理服務(wù)費繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：

3、增值稅發(fā)票開票資料：

單位名稱、稅號（統(tǒng)一社會信用代碼）、開戶行名稱、

賬號、地址及聯(lián)系電話。

一、總則

（-）適用范圍

本采購文件適用于浙江省立同德醫(yī)院水果類采購配送服務(wù)采購項目的招標(biāo)、投

標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)

定）。

（二）定義

1、招標(biāo)采購單位系指組織本次招標(biāo)的代理機肉和采購單位（采購人）。

2、“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標(biāo)文件的單位或個人。

3、“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的相關(guān)服務(wù)及應(yīng)盡的其他義務(wù)。

4、“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

5、系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

供應(yīng)商代表須有效身份證件如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須有法定弋表人

出具的授權(quán)委托書。

（五）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（采購文

件有相反規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1、本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2、本項目允許部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包。

（八）特別說明：

▲1、供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本公司所

擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的項目實施人員必須為本公司員工（或必須為控股公司正

式員工，以社保證明為準(zhǔn)）。

▲2、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交沒標(biāo)文

件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲3、供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處;

中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)供應(yīng)商須依照履約保證金的雙倍金額賠償采購人，且民事賠償并

不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

4、本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘。

5、本次招標(biāo)采取開標(biāo)后資格審查，采購代理機構(gòu)不保證所有報名的供應(yīng)商都符

合供應(yīng)商資格要求。

（九）質(zhì)疑和投訴

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,

應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其雙益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采

購人提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

2、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國財政部令第94號《政府采購質(zhì)疑和投

訴方法》的規(guī)定，并分別采用財政部發(fā)布的《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》和《政

府采購供應(yīng)商投訴書范本》等書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、

招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依

據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、采購文件

（-）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：

1、招標(biāo)公告

2、供應(yīng)商須知

3、采購需求

4、采購合同

5、評標(biāo)辦法

6、投標(biāo)文件格式

7、本項目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（如有）

（二）供應(yīng)商的風(fēng)險

1、供應(yīng)商沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對采購文件

在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

2、采購人、采購代理機構(gòu)不保證所有已完成獲取采購文件的供應(yīng)商都符合資

格要求。

（三）采購文件的澄清與修改

1、答疑與澄清：供應(yīng)商如認(rèn)為公開采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性

或者其他違法內(nèi)容的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告

期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之E為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面

形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑；澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編

制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以更正公告形式

通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，采購人或者采購代理機陶應(yīng)當(dāng)

順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2、采購代理機構(gòu)以更正公告形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問題，并將不包含問題

來源的答復(fù)更正公告形式通知所有獲取采購文件的供應(yīng)商。除更正公告形式以外的

其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3、采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文

件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后

發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

4、采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布,

采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充采購文件。

5、采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并依法

在采購文件要求提交投標(biāo)文件的截至?xí)r間三天前，將變更時間更正公告形式通知所

有采購文件收受人，并在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由：資格文件，商務(wù)技術(shù)文件，報價文件組成。

1、資格文件的組成

（一）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料?；自然人參與

政府采購，提供身份證）復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個

體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記

手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材

料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)

合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）資格條件承諾函。

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：

服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)（或小微企業(yè)）承接的，提供相應(yīng)的《中

小企業(yè)聲明函》或《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》0

如果以聯(lián)合體形式或合同分包形式參加的，提供聯(lián)合協(xié)議或分包意向協(xié)議和相

應(yīng)的《中小企業(yè)聲明函》或《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》。

（三）本項目的特定資格要求：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同?合同項下的政府采購活動承諾函；

（2）《食品經(jīng)營許可證》或《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2、商務(wù)技術(shù)文件的組成

（1）投標(biāo)聲明書；

（2）法定代表人授權(quán)委托書；

（3）供應(yīng)商情況介紹；（如企業(yè)簡介、經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施、物流設(shè)施、經(jīng)營

狀況、企業(yè)優(yōu)勢、有關(guān)榮譽等情況）；

（4）投標(biāo)單位2019年1月1日至今同類項目業(yè)績合同；

（5）供應(yīng)商內(nèi)部管理制度，是否具有生產(chǎn)、保管、發(fā)貨等規(guī)章制度和保障措施;

（6）對現(xiàn)有主要食品原材料進(jìn)貨渠道進(jìn)行描述，并提供相關(guān)企業(yè)名錄；

（7）對原材料采購的計劃及管理進(jìn)行描述；

（8）貨物質(zhì)量保證措施（根據(jù)投標(biāo)貨物的來源、加工、包裝、保存、運輸、驗

收等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證及食品安全措施進(jìn)行描述）；

（9）配送方案；

（10）擬投入配送車輛配置明細(xì)表（提供行駛證等）；

（11）供應(yīng)商經(jīng)營或倉儲設(shè)施明細(xì)表（提供實景照片）；

（12）特殊情況應(yīng)急方案：

（13）出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題退換貨承諾；

（14）項目實施人員一覽表；

（15）其它各種有利于采購人的措施方案、承諾及其可實施性；

（16）供應(yīng)商需要提供的及評分標(biāo)準(zhǔn)里要求的其他資料。

3、報價文件的組成

（1）投標(biāo)函;

（2）開標(biāo)一覽表；

（3）繳納采購代理服務(wù)費承諾書；

（4）其他供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的資料。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

▲1、投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述

的投標(biāo)文件視同未提供。

▲2、投標(biāo)計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位;

采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1、水果類

采購人指定地點交貨價，綜合單價包括配送服務(wù)費、貨物費、運輸保險費、檢

驗驗收費、稅金、其他需要發(fā)生或可能發(fā)生的所有費用等與完成本項目服務(wù)有關(guān)的

全部價格因素等，中標(biāo)后按實際供貨量分期按月結(jié)算。每期結(jié)算單價二當(dāng)期報價基準(zhǔn)

價X（1-下浮率），每個品種的每期結(jié)算價二當(dāng)期結(jié)算單價X實際供貨量。在合同執(zhí)

行中，下浮率保持不變。合同執(zhí)行中采購人如需采購采購清單中未列品種，按下述

定價方式定基準(zhǔn)價，投標(biāo)下浮率保持不變執(zhí)行。

基準(zhǔn)價定價順序：

（1）采購人以附近兩家商超（物美翠苑店、世紀(jì)聯(lián)華華商店）的當(dāng)月5日、15

日、25日（促銷商品價格除外）平均價格作為下一個月的基準(zhǔn)價。當(dāng)月5日、15

日、25日為詢價日，采購人詢價人員和供應(yīng)商備案的管理人員在詢價表中簽字確認(rèn),

如果供應(yīng)商不參加詢價工作，需書面提前2天給予答復(fù)函，并對詢價給予承認(rèn)。

（2）采購人以附近三家農(nóng)貿(mào)市場（翠苑農(nóng)貿(mào)方場、駱家莊農(nóng)貿(mào)市場、古蕩農(nóng)貿(mào)

市場）平均價作為下一個月的基準(zhǔn)價。當(dāng)月25-28日為詢價日，采購人詢價人員和

供應(yīng)商備案的管理人員在詢價表中簽字確認(rèn)，如果供應(yīng)商不參加詢價工作，需書面

提前2天給予答復(fù)函，并對詢價給予承認(rèn)。

（3）采購人和供應(yīng)商雙方協(xié)商確定價格。

2、本次招標(biāo)項目中的報價內(nèi)容為“下浮率”的，即供應(yīng)商在采購文件約定的基

準(zhǔn)價基礎(chǔ)上，結(jié)合自身企業(yè)經(jīng)營情況填報的讓利幅度，下浮率百分比數(shù)值越大，則

報價越低（如：下浮率10%的報價低于下浮率8%）o

▲3、投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括包裝、運輸、搬運、貯存、調(diào)換

費用，管理費，人工費（包括加工費、分割費、去皮等），保險，稅金，利潤等一

切費用。供應(yīng)商的報價如有缺漏項，也將被視為投標(biāo)優(yōu)惠，已包含在總價范圍內(nèi)。

▲4、投標(biāo)文件只允許相對應(yīng)項目有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予

接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲1、自投標(biāo)截止E起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

拒絕。

2、在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

4、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)

1、“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交時間及地點：

投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2、”備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，

還可以（EMS/順豐等形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投

標(biāo)文件”（一份）；

“備份投標(biāo)文件?”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名

稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文件”將

不予接收；

通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的,

“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份及標(biāo)文

件”而未將“電子加密及標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

采購人如因故推遲投標(biāo)截止時間，應(yīng)以更正公告形式在原公告發(fā)布網(wǎng)站通知所

有供應(yīng)商。在這種情況下，采購人和供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)將受到新的投標(biāo)截止時間

的約束。

3、投標(biāo)文件的修改和撤回

供應(yīng)商在網(wǎng)上遞交沒標(biāo)文件以后如必須修改或撤回投標(biāo)文件，必須在投標(biāo)截止

時間以前在網(wǎng)上撤回投標(biāo)文件，修改并重新遞交電子投標(biāo)文件，如已遞交備份投標(biāo)

文件的，應(yīng)同時將撤標(biāo)通知郵寄到達(dá)或送達(dá)采購代理機構(gòu)，并同時重新郵寄備份投

標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

4、備選投標(biāo)方案

供應(yīng)商不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無效標(biāo)。與“電子

加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

（六）投標(biāo)無效的情形

1、商務(wù)技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后

作無效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的;

（2）投標(biāo)文件沒有對本采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或存在采購文件中明確規(guī)

定的其他無效標(biāo)情形的；

（3）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審

查范圍的除外）；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本采購文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條

件的；

（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在

影響政府采購公平競爭行為的:

（9）存在法律、法規(guī)、規(guī)章以及采購文件規(guī)定的其它無效投標(biāo)情況的。

2、在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件沒有對本采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或存在采購文件中明確規(guī)

定的其他無效標(biāo)情形的；

（2）未按照采購文件標(biāo)明的幣種報價的，或者投標(biāo)報價涵蓋的內(nèi)容不符合采購

文件要求的；

（3）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報價明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的;

（4）投標(biāo)報價具有選擇性，唱標(biāo)價格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價

格不一致的；

（5）投標(biāo)報價超過采購預(yù)算（或最高限價）的；

（6）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（7）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資

格審查范圍的除外）；

（8）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（9）不響應(yīng)或擅自改變本采購文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條

件的；

（10）評審委員會認(rèn)為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時

提供相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無

效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理；

（11）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

四、開標(biāo)、評標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標(biāo)、開啟

投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負(fù)責(zé)落實；

2、采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的,

視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同

時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)

商自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

1、開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采

購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成

已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由

采購組織機構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政采云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，各供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》，

并將《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》的掃描件或（圖片）發(fā)至采購代理機構(gòu)經(jīng)辦

人郵箱或政采云，如未在規(guī)定時間（開標(biāo)結(jié)束后30分鐘）內(nèi)未簽署《政府采購活動

現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》的，將視同該供應(yīng)商已如實確認(rèn)與采購人以及參加本次采購的其

他供應(yīng)商不存在影響公平競爭的利害關(guān)系；

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技

術(shù)評審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)供

應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。

2、開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。在線公

布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效

投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，在線公

布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表在線20分鐘內(nèi)簽字確

認(rèn)，如在規(guī)定時間內(nèi)未簽字確認(rèn)視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開

標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員

會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，在線公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定

中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

注：制作電子投標(biāo)文件和解密投標(biāo)文件的需為同一把CA。解密時間截止后仍未

解密成功的，視為撤回投標(biāo)文件，放棄投標(biāo)。

特別說明：如遇“政采云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序

執(zhí)行；如在線系統(tǒng)未能體現(xiàn)上述情況的，評審結(jié)束后，供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分、綜

合得分及排名可電話咨洵采購代理機構(gòu)。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

1、開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標(biāo)供應(yīng)

商的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或

采購代理機構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)及標(biāo)供

應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究

投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標(biāo)供

應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投

標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進(jìn)行后續(xù)評審。

（五）評標(biāo)程序

1、組建評標(biāo)委員會

本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家和采購人代表共5人及以上單數(shù)組成。

2、評標(biāo)方式

本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。

3、形式審查

采購人代表和代理機構(gòu)工作人員依法對供應(yīng)商的資格先進(jìn)行審查。

4、實質(zhì)審查與比較

（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合采購文件的實質(zhì)性要求。

（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對供應(yīng)

商進(jìn)行詢標(biāo)，供應(yīng)商要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。供

應(yīng)商代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有

權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于供應(yīng)商的評判。

（3）各供應(yīng)商的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)

行計算復(fù)核。

（4）代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)計算各供應(yīng)商的

商務(wù)報價得分。

（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、

性價比、評標(biāo)價等。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。

（六）澄清問題的形式

對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政采云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求

投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說

明或補正時間為30分鐘。

投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政采云平臺”在線

答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)

商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（七）錯誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1、開標(biāo)一覽表總價與投標(biāo)報價明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2、投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

4、對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，供應(yīng)商同意并

簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對供應(yīng)商具有約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后

的報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

1、評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性;

不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正

常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。

2、評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法,具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳

見《第四章評標(biāo)辦法》。

（A）評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應(yīng)商在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖

影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（九）投標(biāo)截止后供應(yīng)商不足3家或者通過資格審查或符合性審查的供應(yīng)商不

足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

1、采購文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，改正后依法重新招標(biāo);

2、采購文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購

的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。

（十）決標(biāo)

評標(biāo)小組在認(rèn)真分析標(biāo)函的基礎(chǔ)上，遵循公開、公平、公正、合理、科學(xué)的原

則，按名次向采購人推薦中標(biāo)候選單位。中標(biāo)單位經(jīng)核準(zhǔn)，向社會公示無異議后，

向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。

五、合同的簽署與履行

（-）合同協(xié)議書的簽訂

1、采購人與中標(biāo)供應(yīng)商將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件和

中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)

讓（轉(zhuǎn)包）給他人。

（二）項目款支付及結(jié)算

1、費用的支付：按月支付。本月使用，下月結(jié)算，供貨完成后，由供應(yīng)商憑采

購單位的驗收單及正式的稅務(wù)發(fā)票，向采購人申請結(jié)算。

第三章采購需求

一、采購內(nèi)容

浙江省立同德醫(yī)院水果類采購配送服務(wù)采購，本次招標(biāo)的貨物要求供應(yīng)商所供

產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、衛(wèi)生安全、新鮮，須符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求以及食品、

串生管理部門的要求。年預(yù)算總金額20萬元（最終以年采購實際供貨量結(jié)算金額為

準(zhǔn)），本項目的采購為一年的使用量，具體采購數(shù)量由采購人根據(jù)實際需要訂購。公

開招標(biāo)選擇綜合得分最高的為中標(biāo)單位。

二、合同期：本次召標(biāo)服務(wù)期為宜年，具體起止時間在簽訂合同時由采購人確

定。經(jīng)采購人同意，可續(xù)簽下一個年度的服務(wù)合同。

三、供貨地點及方式：

地點：杭州市古翠路234號、余杭區(qū)閑林東路1號、天目山路132號、西湖區(qū)

象山路280號。

方式：供應(yīng)商按采購人要求供貨，每天的供貨量按采購人實際需求提供，貨到

采購人指定的地點。

每次根據(jù)采購人的電話或其它方式通知訂購品種、數(shù)量后，按時運送物品到指

定地點，中標(biāo)人隨貨提供注明貨物名稱、單位、數(shù)量、售價及總金額的商品送貨清

單，作為采購人入庫驗收憑證。

四、定價標(biāo)準(zhǔn)：

（-）水果類

采購人指定地點交貨價，綜合單價包括配送服務(wù)費、貨物費、運輸保險費、檢

驗驗收費、稅金、其他需要發(fā)生或可能發(fā)生的所有費用等與完成本項目服務(wù)有關(guān)的

全部價格因素等，中標(biāo)后按實際供貨量分期按月結(jié)算。每期結(jié)算單價:當(dāng)期報價基準(zhǔn)

價X（1-下浮率），每個品種的每期結(jié)算價;當(dāng)期結(jié)算單價X實際供貨量。在合同執(zhí)

行中，下浮率保持不變。合同執(zhí)行中采購人如需采購采購清單中未列品種，按下述

定價方式定基準(zhǔn)價，投標(biāo)下浮率保持不變執(zhí)行。

基準(zhǔn)價定價順序：

1、采購人以附近兩家商超（物美翠苑店、世紀(jì)聯(lián)華華商店）的當(dāng)月5E、15

日、25日（促銷商品價格除外）平均價格作為下一個月的基準(zhǔn)價。當(dāng)月5日、15

日、25日為詢價日，采購人詢價人員和供應(yīng)商備案的管理人員在詢價表中簽字確認(rèn),

如果供應(yīng)商不參加詢價工作，需書面提前2天給予答復(fù)函，并對詢價給予承認(rèn)。

2、采購人以附近三家農(nóng)貿(mào)市場（翠苑農(nóng)貿(mào)市場、駱家莊農(nóng)貿(mào)市場、古蕩農(nóng)貿(mào)市

場）平均價作為下一個月的基準(zhǔn)價。當(dāng)月25-28E為詢價日，采購人詢價人員和供

應(yīng)商備案的管理人員在詢價表中簽字確認(rèn)，如果供應(yīng)商不參加詢價工作，需書面提

前2天給予答復(fù)函，并對詢價給予承認(rèn)。

3、采購人和供應(yīng)商雙方協(xié)商確定價格。

五、采購方式：公開招標(biāo)

六、采購預(yù)算金額約20萬元

各投標(biāo)單位投標(biāo)報價不得超出各類預(yù)算金額，否則作無效標(biāo)。

七、往年采購清單（供參考）：

下述采購清單中所指出規(guī)格等方面的資料如涉及特定品牌、型號規(guī)格或制造商

的信息，則僅系產(chǎn)品需求描述而并非進(jìn)行限制。供應(yīng)商可提出替代響應(yīng)產(chǎn)品，但該

替代產(chǎn)品應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)于采購內(nèi)容及需求的規(guī)定，以滿足本次采購要求并使招標(biāo)可

以接受。

清單所列數(shù)量為暫定數(shù)量，中標(biāo)后，供應(yīng)商按采購人實際訂單要求分批次供貨,

貨到采購人指定的使用地點。

（一）水果類清單，預(yù)算為20萬元/年。

序號產(chǎn)品名稱單位等級預(yù)計采購量供參考

1麒麟西瓜千克一級5000千克

2蘋果千克一級5000千克

3蘆柑千克一級2500千克

4桃子千克一級1200千克

5香蕉千克一級1000千克

6葡萄千克一級750千克

7芒果千克一級600千克

8陽光玫瑰千克一級500千克

9冬棗千克一級500千克

10火龍果千克一級400千克

11耙耙柑千克一級300千克

12哈密瓜千克一級300千克

13沃柑千克一級300千克

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