第四單元中華文明的輝煌與危機：明朝至清前中期2026屆高三一輪復(fù)習(xí)系列課件浮生若暖明清時期專制制度的強化與統(tǒng)治危機明清時期統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展與版圖奠定明朝至清中葉的經(jīng)濟和文化總體概覽：時空構(gòu)建與階段特征總體概覽：時空構(gòu)建與階段特征歷史地位明清時期（1368—1840年），是統(tǒng)一多民族國家得到繼續(xù)鞏固，封建社會由盛轉(zhuǎn)衰時期；新的經(jīng)濟、思想因素出現(xiàn)，是中國近代社會的前夜。具體表現(xiàn)政治君主專制中央集權(quán)制度空前強化，嚴重阻礙了新經(jīng)濟、新思想的發(fā)展，反映了制度走向衰落；統(tǒng)一多民族國家進一步鞏固，現(xiàn)代中國的版圖逐漸定型。經(jīng)濟發(fā)展與遲滯：一方面，農(nóng)耕經(jīng)濟高度發(fā)展，并出現(xiàn)了“資本主義萌芽”，經(jīng)濟總量仍然處于世界前列；另一方面，重農(nóng)抑商政策和海禁政策嚴重阻礙了新經(jīng)濟因素的發(fā)展，中國逐漸落后于時代發(fā)展的潮流。思想文化承古與萌新：一方面，理學(xué)仍然占據(jù)統(tǒng)治地位，并逐漸成為鉗制思想的工具；另一方面，市民文化繁榮，文人畫占據(jù)畫壇主流；進步思想家對君主專制有所質(zhì)疑和沖擊；西學(xué)東漸，西方近代科技開始傳入中國。民族通過戰(zhàn)爭、和議、冊封、設(shè)置機構(gòu)等多種措施,中央政府加強了對邊疆地區(qū)的統(tǒng)治，促進了我國統(tǒng)一多民族國家的鞏固與發(fā)展。對外對外政策從開放逐漸走向閉關(guān)鎖國，嚴重阻礙了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生與發(fā)展，使中國脫離了世界潮流。我國沿海地區(qū)遭到外國勢力尤其是西方勢力的侵擾。第10講明清時期專制制度的強化與統(tǒng)治危機2026屆高三一輪復(fù)習(xí)系列課件浮生若暖課標要求：①通過了解明清時期統(tǒng)一全國和經(jīng)略邊疆的相關(guān)舉措，知道南海諸島、臺灣及其包括釣魚島在內(nèi)的附屬島嶼是中國版圖一部分，認識這一時期統(tǒng)一多民族國家版圖奠定的重要意義；②通過了解明清時期封建專制的發(fā)展、世界的變化對中國的影響，認識中國社會面臨的危機。考點掃描：近三年高考考點梳理年份考題視角2025陜晉寧青卷：清朝改土歸流政策

山東卷：明朝里甲制度

黑吉遼蒙：明朝海防體系云南卷：清朝地方管理

廣東卷：明朝魚鱗圖冊

甘肅卷：明朝拒貢之舉

重慶卷：明朝禮儀之爭2024湖北卷：明朝的分封制度

浙江卷：清朝的奏折制度2023北京卷：清朝奏折制度

乙卷：明初基層治理

遼寧卷：清朝的統(tǒng)治政策

湖北卷：科舉制（明清）山東卷：明清基層治理考查內(nèi)容①從明清強化君主專制的措施，考查明清時期與前朝比，君主專制和中央集權(quán)發(fā)展的新特點；②以明朝東南邊疆面臨的新挑戰(zhàn)，考查新航路開辟后維護國家領(lǐng)土主權(quán)完整面臨的新問題；③從清朝的對外政策的表現(xiàn)，考查清代走向封閉的對外政策給中國帶來的消極影響。備考建議本講為高考命題熱點，題型以選擇題為主，復(fù)習(xí)時關(guān)注一些命題關(guān)鍵詞：廢丞相、內(nèi)閣、票擬、三司分權(quán)、督撫制度、黃冊、一條鞭法、鄭和下西洋、奏折制度、軍機處、考滿、考察、鄉(xiāng)約教化、閉關(guān)鎖國等這一時期是統(tǒng)一多民族國家進一步鞏固時期，復(fù)習(xí)時多關(guān)注。1368年1405—1433年1517年1644年1840年明朝清朝前期16世紀中期1616年1636年1662年1689年1727年1757年1793年明朝建立鄭和下西洋歐洲殖民地東來后金建立大清立國鄭成功收復(fù)臺灣中俄尼布楚條約設(shè)駐藏大臣全球視野下的明清時期文藝復(fù)興14—16世紀新航路開辟15世紀末16世紀初宗教改革近代科學(xué)革命16—17世紀《權(quán)利法案》1640年英國資產(chǎn)階級革命1789年法國大革命爆發(fā)華盛頓宣誓就職啟蒙運動17—18世紀鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)18世紀60年代英國工業(yè)革命開始世界大變明清何變？明清易代【構(gòu)建·時空坐標】一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（一）明朝的建立1368年，朱元璋稱帝，定都應(yīng)天府（今南京），國號大明。同年，明軍攻陷大都，元朝滅亡。◎明朝的建立與統(tǒng)一形勢圖（二）中央官制：明清時期君主專制的強化1、明朝中樞機制變化1：廢除丞相，權(quán)分六部材料1：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相……事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當。以后子孫做皇帝時，并不許設(shè)立丞相?！睹魈鎸嶄洝凡牧?：(胡惟庸)獨相數(shù)歲，生殺黜陟罰，或不奏徑行，內(nèi)外諸司上封事必先取閱，害己者，輒匿不以聞。四方躁進之徒及功巨武夫失職者，爭走其門，饋遺金帛、名馬、玩好不可勝數(shù)?！睹魇贰ず┯箓鳌罚?）朱元璋廢除丞相制度的原因。①歷史原因：歷朝丞相權(quán)勢過重，以致皇權(quán)不穩(wěn)，吸取元朝滅亡的教訓(xùn)。②直接原因：丞相胡惟庸專權(quán)擅政。③根本原因：相權(quán)過大，威脅皇權(quán)，強化君主專制的需要。一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（二）中央官制：明清時期君主專制的強化材料：洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內(nèi)外諸司奏事札達1660件，這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共3391事，即朱元璋平均每日要批閱奏折200多件，處理國事400多件。思考：2、明太祖廢除宰相帶來哪些影響？（1）積極方面：防止權(quán)臣專權(quán)，加強皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治，同時也提高了行政效率。（2）消極方面：①政務(wù)繁多，皇帝力不從心；②皇權(quán)加強，官僚機構(gòu)對皇權(quán)的調(diào)節(jié)機能大為削弱。內(nèi)閣制應(yīng)運而生。一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（二）中央官制：明清時期君主專制的強化1、明朝中樞機制變化2：設(shè)立內(nèi)閣，票擬批紅奠基明太祖設(shè)置殿閣大學(xué)士作為侍從顧問確立明成祖時選拔翰林院官員入值文淵閣，開始參與機密事務(wù)的決策，“內(nèi)閣”出現(xiàn)。發(fā)展明宣宗時大學(xué)士有了票擬權(quán)。全盛張居正任內(nèi)閣首輔時，大權(quán)盡歸內(nèi)閣（1）內(nèi)閣制度發(fā)展歷程（2）內(nèi)閣制度運行機制材料：祖宗設(shè)立閣臣，不過文學(xué)侍從，而其重亦止于票擬。其委任權(quán)力，與前代之宰相絕不相同。夫以無權(quán)之官，而欲強作有權(quán)之事，則勢固必敗；以有權(quán)之事，而必責(zé)于無權(quán)之官，則望更難酬。此從來閣臣之所以無完名也?！睹魃褡趯嶄洝肪?11載葉向高奏疏認識：①內(nèi)閣是專制皇權(quán)加強的產(chǎn)物，不能對皇權(quán)有所限制；②始終沒有取得法定地位，始終不是中央一級正式的行政機構(gòu)（性質(zhì)）；③與西方的內(nèi)閣比較，西方內(nèi)閣是近代民主政治的產(chǎn)物，是權(quán)力民主的象征，總攬國家的行政權(quán)，并代表國家元首對議會負責(zé)的政體形式。宰相制內(nèi)閣制相似職能都是輔助皇帝處理全國政務(wù)不同地位(權(quán)力來源)最高行政機構(gòu)，法定（制度賦權(quán)）權(quán)力參與決策，統(tǒng)領(lǐng)百官對皇權(quán)作用一定程度制約皇權(quán)秘書機構(gòu)，非法定（皇帝信任）侍從顧問，無決策權(quán)無法制約君主專制強化的產(chǎn)物【總結(jié)提升】宰相制度和內(nèi)閣制度的一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（二）中央官制：明清時期君主專制的強化1、明朝中樞機制變化3：皇權(quán)異化，宦官專權(quán)明朝皇帝擔(dān)心內(nèi)閣變成事實上的宰相，威脅皇權(quán)，于是以司禮監(jiān)的太監(jiān)牽制內(nèi)閣。萬歷皇帝28年不上朝，從憲宗到熹宗前后竟有一百六十余年沒有召見大臣，這就使太監(jiān)的權(quán)力越來越大。（1）背景：皇帝防范內(nèi)閣權(quán)重，部分皇帝怠于政事。（2）表現(xiàn)：①獲得了協(xié)助甚至代理皇帝批紅的權(quán)力；②負責(zé)提督東廠和控制錦衣衛(wèi)；③對官員的言行進行監(jiān)視、偵查，有權(quán)逮捕、施刑。皇帝信任內(nèi)閣時，內(nèi)閣權(quán)力大，出現(xiàn)首輔專政（張居正）；皇帝信任宦官時，司禮監(jiān)權(quán)力大，出現(xiàn)宦官專權(quán)（魏忠賢）東廠西廠司禮監(jiān)皇帝內(nèi)閣奏章的中轉(zhuǎn)站參與機要內(nèi)閣票擬完畢的奏章抵達司禮監(jiān)司禮監(jiān)將奏章呈送皇帝批閱遇到皇帝怠政交由司禮監(jiān)代為批紅錦衣衛(wèi)偵查緝捕——皇帝耳目掌握批紅權(quán)力，牽制內(nèi)閣【思維拓展】內(nèi)閣當政，宦官弄權(quán)，是否意味著皇權(quán)衰弱？無論閣臣當政還是宦官弄權(quán)，其權(quán)力本質(zhì)都出自皇權(quán)，實質(zhì)上都是專制皇權(quán)不斷強化的產(chǎn)物?！局R解讀】外戚干政、宦官專權(quán)是君主專制形態(tài)的變異，其在一定程度上威脅皇權(quán)，但其的出現(xiàn)與加強皇權(quán)密不可分。為了加強皇權(quán)，皇帝重用身邊的宦官制約相權(quán)，當相權(quán)減弱時、宦官的權(quán)力膨脹時，皇帝再用外戚制約宦官，如此周而復(fù)始。外戚干政和宦官專權(quán)借助于皇權(quán)，是君主專制的表現(xiàn)，但當皇權(quán)鞏固時，這兩種異變也會消亡。中國歷史上三個宦官專權(quán)時代：東漢、唐代、明代。皇權(quán)的異變1.外戚干政：外戚指君主的母族、妻族，如漢朝；2.宦官專權(quán)：宦官專權(quán)是封建專制主義中央集權(quán)的伴生物。東漢、唐、明三朝,是中國歷史宦官專權(quán)最嚴重的時期。3.權(quán)臣專政：權(quán)臣，指有權(quán)勢之臣,他們的權(quán)力往往超過其他的大臣,甚至凌駕于帝王之上。權(quán)臣身份有:當朝宗室、將帥、宰輔、外戚乃至宦官。如西漢的霍光、東漢的曹操，明代張居正等?！練v史探微】中國古代對皇權(quán)制約的因素①宰相制度：宰相擁有議政權(quán)、副署權(quán)等，如唐代皇帝旨意不經(jīng)中書、門下省不得稱詔敕。②諫諍制度：一種匡正君主過失的監(jiān)察制度，監(jiān)督的主要對象為皇帝。如唐代諫官專屬門下省，具有審議封駁的職能，對皇權(quán)有一定的制約。③廷議制度：國家遇有軍國大事，由皇帝或責(zé)成丞相等召集主要官員，在廷臣會議上加以討論、議決的一種制度，確立于秦漢。發(fā)揮群臣智慧，減少決策失誤。④修史制度：史官記錄皇帝言行，編寫起居注等，對皇權(quán)有一定制約。制度性的制約機制非制度性的制約機制①天譴論：從天的角度論證君主權(quán)力來源的合法性，并利用天譴說來制約皇帝個人行為。②儒家德治與禮制：要求君主為政以德與遵循禮制。③重民思想：民本思想對皇權(quán)的制約。認識：中國古代的皇權(quán)制約機制與近代民主憲政下的權(quán)力監(jiān)督機制有著本質(zhì)的區(qū)別。這套制約機制作用的發(fā)揮受到諸多條件的限制，具有不確定性和有限性的特點，其本質(zhì)仍是專制主義的?！窘滩难a遺】明朝中期改革：張居正改革材料：二十余年不視朝，綱紀馳矣……天下吏貪將弱，民不聊生，水旱靡時，盜賊滋熾?！菹缕飘a(chǎn)禮佛日甚，室如縣罄，十余年來極矣。天下因即陛下改元之號而臆之曰：“嘉靖者言家家皆凈而無財用也?！薄Ｈ稹吨伟彩琛讽^靼劫掠倭寇騷擾葡占澳門1、張居正改革背景：①明朝中后期，政治腐敗，統(tǒng)治危機不斷加深；②府庫空虛、土地兼并嚴重、農(nóng)民紛起反抗；③殖民入侵，邊患嚴重。2、改革開始：1572年，明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔?！驈埦诱粭l鞭法

：把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩（貨幣稅），按畝折算繳納，簡化了稅制，方便征收稅款，同時使地方官員難于作弊，進而增加財政收入。

考成法：大力整肅吏治，加強官吏考核一條鞭法：裁減開支，清丈土地，改革稅制整飭武備：實施邊防新政策，內(nèi)修防備政治經(jīng)濟軍事3、改革內(nèi)容【教材補遺】明朝中期改革：張居正改革4、改革評價歷史的悲?。喝送稣⑷f歷十年，張居正積勞成疾，迅即病死，神宗親政，張居正的反對派著手展開對張居正的清算，張居正被剝奪一切榮譽，抄家，其親屬或餓死、或被流放。張居正的改革措施，除一條鞭法外，其他幾乎全部廢止。（1）積極方面：國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴重的封建統(tǒng)治危機得到暫時緩解。（2）局限性：張居正死后，改革措施除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。后續(xù)：在張居正身后迄于明亡的六十多年中，各種社會矛盾急劇地發(fā)展，一發(fā)不可收拾，再也沒有一個能人志士力挽狂瀾?！窘滩难a遺】明朝中期改革：張居正改革一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（二）中央官制：明清時期君主專制的強化2、清朝崛起與明清易代（1）清朝崛起②建立大清：1636年，皇太極在盛京稱帝，改國號為“大清”，并將女真族名改為滿洲。①建立政權(quán)：16、17世紀之交，女真建州部首領(lǐng)努爾哈赤統(tǒng)一各部。1616年努爾哈赤稱汗，國號“大金”。（2）明清易代②明朝滅亡：1644年，李自成在西安建立大順政權(quán)，隨即攻入北京，崇禎帝（明思宗）自縊，明朝滅亡。①農(nóng)民起義：1629年，李自成起義，建號大順。1644年，清軍入關(guān)，打敗李自成，進占并遷都北京。1664年，康熙基本消滅明殘余勢力，確立了在全國的統(tǒng)治。一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（二）中央官制：明清時期君主專制的強化3、清朝強化君主專制的措施1：奏折（密折）制度，強化控制材料：相繼登基的四個皇帝，都具有卓越的治理，不尋常的精力和果斷的毅力……不僅保存了王位，還將領(lǐng)土大加擴張?！R嘎爾尼《馬嘎爾尼使團訪華觀感》明朝清朝影響：①使皇帝能更直接、廣泛地獲取信息，提高了決策效率；

②官員相互監(jiān)督與牽制，強化了對官僚機關(guān)的控制。一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（二）中央官制：明清時期君主專制的強化3、清朝強化君主專制的措施2：設(shè)軍機處，跪受筆錄設(shè)立雍正時期原因職能性質(zhì)

特點影響直接：辦理西北軍務(wù)；根本：加強君主專制。輔助皇帝處理機要政務(wù)，跪受筆錄、上呈下達簡，機構(gòu)簡單、朝臣兼職；速：辦事效率高；密：保密性好，外界干擾少①提高行政效率；②軍政大權(quán)進一步集中到皇帝手中，標志著君主專制達到了頂峰。材料4：（軍機大臣）只供傳述繕（抄寫）撰，而不能稍有贊畫（指手畫腳）于其間也?！ㄇ澹┶w翼中樞秘書機構(gòu)一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（二）中央官制：明清時期君主專制的強化3、清朝強化君主專制的措施3：大興文字獄，強思想控制案名起因株連人數(shù)莊廷龍《明史》案有攻擊清朝統(tǒng)治者的語句，還使用南明的年號70--120戴名世《南山集》案同情前明政權(quán)，使用南明年號。300多人胡中藻案因詩“一把心腸論濁清”被指為侮辱清朝株連族人禍及師友查嗣庭案考題:“維民所止”被指有辱圣上為“誹謗大逆”抄家，死于獄中在鞏固清朝專制統(tǒng)治的同時，也摧殘文化，阻礙思想文化、學(xué)術(shù)、科技進步。當君主專制加強的時候，知識份子的人格追求便成為其阻礙，文字獄得以大興?！究偨Y(jié)提升】中樞機構(gòu)的變化、特點及趨勢鞏固中外朝制中書省完善三省六部制加強二府三司制明：廢丞相設(shè)內(nèi)閣清：設(shè)立軍機處確立三公九卿制秦朝唐朝漢朝宋朝元朝1、總體趨勢：①相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強，君主專制不斷加強；②宰相職位的設(shè)置由實位轉(zhuǎn)向虛位，權(quán)力不斷分化，直至廢除。2、明清政治制度特點：既有繼承，又有發(fā)展；君主專制空前強化；體現(xiàn)了時代特征：封建制度由盛轉(zhuǎn)衰。一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（三）明清時期地方制度的變革1、明朝地方制度：?。ㄋ荆ɑ蛑彪`州）—縣（或?qū)僦荩?）廢行省，設(shè)三司：明初廢行中書省，原行中書省的權(quán)力由布政使（行政）、按察使（司法監(jiān)察）、都指揮使（軍事）分割；（2）特點：“三司”分權(quán)，只聽命于中央號令，互不統(tǒng)轄。（3）評價：①有利于加強中央集權(quán)，穩(wěn)定地方社會秩序；②三司并行使地方缺乏自己政治“中樞”，嚴重影響了地方行政管理的效能。（4）發(fā)展：朝廷后來向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)（節(jié)制三司）。巡撫因監(jiān)察而設(shè)，總督因軍事需要而設(shè)，后發(fā)展為一級地方軍政官員，進一步提高了地方行政效率。一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理2、清朝地方制度：省（司）—府（或直隸州）—縣（或?qū)僦荩ㄈ┟髑鍟r期地方制度的變革（1）內(nèi)地：清承明制，巡撫成了一省長官，又設(shè)總督掌管數(shù)省軍政大權(quán)。

①特點：分省設(shè)撫，跨省設(shè)督；督撫的職能由監(jiān)察到統(tǒng)領(lǐng)一方；從臨時派遣到專設(shè)。②意義：提升了地方事務(wù)處理的效率，實現(xiàn)了以文制武維護中央集權(quán)；地方和中央的權(quán)力出現(xiàn)了新的權(quán)力制衡機制。（2）邊疆：①5個將軍轄區(qū)：黑龍江、吉林、盛京、烏里雅蘇臺、伊犁；②2個辦事大臣轄區(qū)：青海、西藏；③1個盟旗：內(nèi)蒙古。一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（四）明清時期其他政治制度與社會治理1、官員選拔制度：科舉制度逐漸走向僵化材料：科舉考試必須按照宋儒的傳注，寫作教條的、死板的八股文，以功名利祿來僵化人們的思想。注重的是背誦千篇一律的高頭講章，寫作與國計民生毫無關(guān)系的八股文，那些舉人、進士，大多并無真才實學(xué)。這種使人別無選擇的愚民政策，是另一種形式的文化專制?！畼渲尽秶肥v》①形式：科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試與殿試三級②生源：主要是國子監(jiān)和府州縣學(xué)的學(xué)生等③內(nèi)容：從四書五經(jīng)中命題（八股取士）一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理2、官員考核制度：考滿、考察與考核（四）明清時期其他政治制度與社會治理依據(jù)升遷降調(diào)考察外省文官考察京官四格：守、才、政、年四個方面（操守、才干、政務(wù)、年齡）八法：官員不合格的八個方面（貪、酷、不謹、罷軟無為、浮躁、才力不及、年老、有疾）考滿考察明朝清朝:考課制度京察大計內(nèi)容重在查處官員的貪、酷和不作為初考再考通考京察外察結(jié)果稱職平常不稱職貪、酷者削職為民，情節(jié)嚴重者依法懲辦罷軟、不謹者免職浮躁、才力不及者降職使用?？己藰藴剩核母癜朔ǔ己藰藴士己藱C構(gòu)考核的發(fā)展趨勢秦漢上計制（土地人口、財政收入、治安情況）御史考核法規(guī)普遍制定地方官和京官分別考核考核日趨嚴密隋唐品德和才能吏部明清考滿和考察（官員的任職期滿、貪酷和不作為）中央政府從以道德或功績?yōu)橹鞯膯我坏目己藰藴拾l(fā)展為道德、才能與功績相結(jié)合的考核標準。【總結(jié)提升】秦漢到明清政府對官員的考核標準發(fā)生了怎樣的變化？【思維拓展】結(jié)合材料，談?wù)勀銓χ袊糯己藛栴}的看法。材料：考核是中國古代官員管理的一項重要制度，歷代十分重視考核制度的建立與完善。明朝張居正曾說：蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。若詢事而不考其終，興事而不加屢省，上無綜核之明，人懷茍且之念。雖使堯舜為君，禹皋為佐，恐亦難以底績而有成也。

——張居正《請稽查章奏隨事考成以修實政疏》積極①一定程度監(jiān)督作用；②提升良好素養(yǎng)，推動吏治清明和行政效率的提高，社會秩序良性發(fā)展。局限本質(zhì)是維護君主專制，“只唯上，不唯實”，不能從根本上杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效等現(xiàn)象啟示對于當今社會建立更加科學(xué)、合理、公正、有效的官員考核制度，具有重要的啟示意義。一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（四）明清時期其他政治制度與社會治理3、官員監(jiān)察制度：從科道并立到科道合一明朝都察院監(jiān)察御史負責(zé)糾察內(nèi)外百官，代皇帝巡按各省。只是正七品官員，品級雖低，權(quán)力很大。六科給事中清朝將六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法，但都察院作為皇帝“耳目風(fēng)紀之司”監(jiān)察百官的職能沒有改變。負責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事?？频篮弦唬瑢崿F(xiàn)監(jiān)察權(quán)的統(tǒng)一標志著監(jiān)案制度的職能和權(quán)力的重心已完全放到了對臣下的監(jiān)督、控制上來。御史臺模式督察院模式【總結(jié)提升】中國古代官員的監(jiān)察制度小結(jié)朝代中央地方秦郡：監(jiān)御史漢朝隋唐兩宋元朝明朝清朝/御史大夫御史大夫御史臺御史臺、臺諫合一御史臺都察院、六科都察院十三州刺史唐太宗將全國分為10道監(jiān)察區(qū)，派監(jiān)察官巡回監(jiān)察地方劃分路為監(jiān)察區(qū)（四監(jiān)司）御史臺、肅政廉訪司御史巡按各省演變趨勢：①監(jiān)察部門增多，對官僚隊伍的監(jiān)督加強。②諫議部門減少，君主專制不斷加強?！舅季S提升】概括中國古代監(jiān)察制度的特點與作用：特點：①體系獨立嚴密，垂直管理；②位卑權(quán)重，以輕制重，為天子之耳目；③監(jiān)督方式多樣；④部門減少，專制強化。評價：①利于整頓吏治，減少腐敗行為的發(fā)生，提高行政效率；②利于維護君主專制中央集權(quán)；受制于皇權(quán)，無法杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象；實質(zhì)：維護君主專制，鞏固中央集權(quán)的工具。材料：中國古代監(jiān)察制度是政治制度的重要組成部分，是維護國家機器正常運轉(zhuǎn)的制衡機制，對維護國家綱紀發(fā)揮了重要作用。它以確定的工作對象——官和特殊的工作方式——彈劾非違、糾正缺失，而有別于一般的政權(quán)機關(guān)。監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過漫長的發(fā)展過程，逐漸由品格不高，甚至沒有獨立衙門的一般監(jiān)察機關(guān)，躍升為與最高行政機關(guān)、最高軍事機關(guān)并列成為直屬于皇帝的極具權(quán)威性的國家機關(guān)。它的基本任務(wù)就是整肅百僚，以充分發(fā)揮官僚機構(gòu)的作用和通過“彰善癉惡，激濁揚清”，實現(xiàn)社會的調(diào)整功能。歷代監(jiān)察制度在運行過程中，不僅有效地糾彈百官有司之邪辟，還對古代政治權(quán)力的運行，發(fā)揮了重要作用?！幾詮垥x藩《中國古代監(jiān)察制度對維護國家綱紀發(fā)揮了重要作用》一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（四）明清時期其他政治制度與社會治理4、戶籍管理：戶籍與土地、賦稅制度進一步分離（1）明朝：①繼承元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。②戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋。◎黃冊：保證徭役征發(fā)◎魚鱗圖冊：保證田賦征發(fā)黃冊和魚鱗圖冊互為補充（明中期張居正改革，實行“一條鞭法”，更加注重地稅，黃冊制度失去賦役征發(fā)的功能，僅有保存人口統(tǒng)計的作用）。材料：明朝政府于洪武二十年（1387年）在全國范圍內(nèi)普遍丈量土地，以一個糧區(qū)為單位，記載每塊田地的畝數(shù)、質(zhì)量、方圓四至，以及田主的姓名等，并繪制成圖。因所繪的田畝形狀像魚鱗，故名“魚鱗圖冊”?！媳摹V《明史》一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（四）明清時期其他政治制度與社會治理4、戶籍管理：戶籍與土地、賦稅制度進一步分離（2）清朝：①概況：普通戶籍基本沿襲明朝，但由于政府賦役越來越多向土地攤派，戶籍管理相對松弛。②清前期：賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍的作用大為削弱。③乾隆年間：朝廷諭令戶籍永停編審，此后政府只按照一定的組織制度登記人口數(shù)量。◎統(tǒng)計宗室人口的玉牒材料：今丁銀既皆攤?cè)氲丶Z，而滋生人戶，又欽遵康熙五十二年皇祖恩旨，永不加賦。則五年編審，不過沿襲虛文，無裨實政……嗣后編審之例，著永行停止?！∪吣辏?772年）上諭乾隆年間停止戶籍編審的原因和意義？原因：攤丁入畝割斷了戶籍制度與賦役制度的聯(lián)系，戶籍不再具有財政上的意義。國家征發(fā)賦役不再以戶籍為依據(jù)，戶籍的作用大為削弱。意義：國家對百姓的人身束縛進一步削弱，使農(nóng)民和手工業(yè)者可以自由出賣勞動力，促進了商品經(jīng)濟發(fā)展。【思維提升】古代戶籍制度演變特點及影響朝代主要措施戰(zhàn)國編排民戶，制定戶籍秦朝分類登記制度西漢編戶齊民東漢戶籍散亂兩晉黃籍、白籍、土斷隋朝大索貌閱唐朝三年一造宋朝主客分籍元朝諸色戶計明朝黃冊、戶貼清朝永停編審1、中國古代戶籍制度的演進趨勢①歷史悠久，由復(fù)雜到簡單；②戶籍制度逐漸與土地制度、賦役制度分離；③戶籍制度的財政功能逐步減弱；④戶籍制度下的人身依附關(guān)系逐漸減弱；⑤傳統(tǒng)戶籍制度逐漸被廢除。2、影響中國古代戶籍制度變化的因素？①農(nóng)耕文明及小農(nóng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展；②專制主義中央集權(quán)發(fā)展的需要；③土地兼并的加重；④商品經(jīng)濟的發(fā)展；⑤土地制度與賦役制度的變化；⑥農(nóng)民的反抗斗爭；⑦重農(nóng)抑商思想的影響。3、中國古代戶籍制度的評價積極影響：政治：強化戶籍管理，穩(wěn)定秩序和加強中央集權(quán)；經(jīng)濟：①便于征發(fā)賦役，保證財政收入；②客觀上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

消極影響：政治：本質(zhì)上是統(tǒng)治者維護統(tǒng)治的重要工具。經(jīng)濟：①束縛了人口流動自由；②加深了小農(nóng)經(jīng)濟社會的封閉性，影響經(jīng)濟的進一步發(fā)展。思想：將農(nóng)民束縛在土地上，易形成保守心理。【思維提升】古代戶籍制度演變特點及影響朝代主要措施戰(zhàn)國編排民戶，制定戶籍秦朝分類登記制度西漢編戶齊民東漢戶籍散亂兩晉黃籍、白籍、土斷隋朝大索貌閱唐朝三年一造宋朝主客分籍元朝諸色戶計明朝黃冊、戶貼清朝永停編審【總結(jié)歸納】綜合所學(xué)，戶籍制度發(fā)展的總體趨勢如何？從唯物史觀的角度，這種趨勢背后主要的經(jīng)濟基礎(chǔ)是什么？歷代戶籍制度的重要歷史意義如何？時期戶籍制度發(fā)展趨勢經(jīng)濟基礎(chǔ)戰(zhàn)國至秦漢形成魏晉至隋唐發(fā)展宋元時期變異明清時期松解從不斷強化小農(nóng)經(jīng)濟不斷發(fā)展商品經(jīng)濟空前繁榮征發(fā)賦役社會治安宣傳教化鞏固統(tǒng)治統(tǒng)一多民族國家的延續(xù)發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟商品經(jīng)濟放松戶籍管控社會流動加強戶籍管控分散獨立戶籍制度發(fā)展變化到走向松解一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（四）明清時期其他政治制度與社會治理5、法律教化：以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里法律概況明朝①以唐律為藍本，制定《大明律》；②在司法實踐中重視“例”，數(shù)次重修《問刑條例》；③開創(chuàng)了律例合編的體例。清朝清朝法典沿襲《大明律》，重視例，制定了《大清律例》教化概況明朝鄉(xiāng)約改為宣講明太祖朱元璋的"六諭"。六諭主勸諭，但也有禁約成分，使鄉(xiāng)約逐漸帶有強制力。清朝鄉(xiāng)約宣講內(nèi)容是康熙帝的“圣諭十六條”和雍正帝《圣諭廣訓(xùn)》，宣講時也常常引用《大清律例》，鄉(xiāng)約與法律合流。約為律用約律融合一、德業(yè)相勸；二、過失相規(guī)；三、禮俗相交；四、悲難相恤。——《呂氏鄉(xiāng)約》孝順父母，尊敬長上，和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫，各安生理，毋作非為?！魈妗傲I”敦孝弟以重人倫，篤宗族以昭雍睦，和鄉(xiāng)黨以息爭訟，重農(nóng)桑以足衣食，尚節(jié)儉以惜財用，隆學(xué)校以端士習(xí)，黜異端以崇正學(xué)，講法律以做愚頑，明禮讓以厚風(fēng)俗，務(wù)本業(yè)以定民志，訓(xùn)子弟以禁非為，息誣告以全良善，戒窩逃以免株連，完錢糧以省催科，聯(lián)保甲以弭盜賊，解仇忿以重身命?！滴醯邸笆ブI十六條”P47思考點：鄉(xiāng)約所講內(nèi)容有何變化？分析作用與原因？（1）變化：①宋以道德教化為主，明清增加宣講“圣諭”的內(nèi)容；②鄉(xiāng)約組織從民間自發(fā)建立到由地方官吏推動設(shè)立。（2）積極作用：有利于維護社會秩序，加強基層社會治理；促進了儒家文化和傳統(tǒng)道德的傳播。（3）原因：君主專制強化，皇權(quán)加強對基層社會的控制。材料1：中國傳統(tǒng)的法律體系從秦漢時開始形成。漢律特別強調(diào)皇權(quán)至上，法自君出……其法制的指導(dǎo)思想為禮法并用，以禮入法，儒家經(jīng)義成為法理的基礎(chǔ)，堅持德主刑輔，先教后刑，奠定了此后法制體系“禮刑一體”的基本框架。——張豈之《中國歷史十五講》材料2：在歷史的推移和王朝的更迭中，法制雖代有損益，但“諸法合體”、“政刑不分”的舊法律結(jié)構(gòu)形式到清末卻始終未變。自古以來，中國的法典基本上是刑法典，但又包含有民法、訴訟法及行政法等法律內(nèi)容，形成了“民刑不分，諸法合體”、民商不分，實體法與程序法無別的法律結(jié)構(gòu)。所謂“往昔律書體裁雖專屬刑事，而軍事、民事、商事以及訴訟等項錯綜其間”，指的就是這種情形?！愋衤础督袊鐣玛惔x》【認知深化】中國古代法律制度的特點（1）自成體系：中國古代法律自成體系，歷史悠久、源遠流長；（2）法自君出：皇權(quán)凌駕于法律之上，法律是維護專制統(tǒng)治的工具；司法從屬于行政，法治為人治服務(wù)；（3）禮法結(jié)合：法律以禮教為指導(dǎo)原則，“德主刑輔，以禮入刑”；（4）法定特權(quán)：中國古代的法律維護等級制度，帝王、貴族官僚享有特權(quán)；（5）諸法合體：基本上都是刑法典，但民刑不分，法律以刑為主。思考探究我國古代為何形成以儒家思想構(gòu)建的“禮”“法”結(jié)合的法律體系？中國建立了專制主義中央集權(quán)制度，官僚制度的等級結(jié)構(gòu)是禮法融合的基礎(chǔ)；中國古代由自然經(jīng)濟孕育“天人合一”觀，是人們作為社會規(guī)范禮和國家規(guī)范法結(jié)合的思想條件；政治思想小農(nóng)經(jīng)濟是封建社會的根基，構(gòu)建了以家庭為單位的體系，親親尊尊為核心的禮適合社會的需要；經(jīng)濟一、中樞異變：明清時期政治變革與國家治理（四）明清時期其他政治制度與社會治理6、基層組織與社會治理基層組織社會治理明清特點區(qū)別聯(lián)系里甲制十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲首、里長十家牌法王守仁：十家為一牌，輪流察看各家狀況，舉報可疑之人里甲制→保甲制（鄉(xiāng)里制與保甲制逐漸合一）秦漢到明清：縣是最基層的行政機構(gòu)，下設(shè)直接管理民眾的基層組織。歷代政府：注重建立基層民眾的自我管理和相互監(jiān)督機制。行政區(qū)劃、戶籍管理為主維護社會治安為主相互補充、有機結(jié)合；清代合二為一【總結(jié)提升】歷代基層組織與社會治理的演變趨勢材料：秦漢的這種基層組織，既發(fā)揮基層政權(quán)的作用，又帶有半自治的性質(zhì)，表明當時封建國家對基層社會的控制還相對較寬松。唐代實行的是鄉(xiāng)、里、村三級制。村制度的推行，是國家力量向基層社會進一步滲透的有力舉措。北宋中后期特別是王安石變法實行保甲制度后，鄉(xiāng)里制度發(fā)生了重大變化。這一階段處于由鄉(xiāng)里制向保甲制、由鄉(xiāng)官制向職役制的轉(zhuǎn)折時期，鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強，鄉(xiāng)村權(quán)力越來越多地被上調(diào)到更便于中央直接控制的州縣官吏手中。至清代，鄉(xiāng)里制度轉(zhuǎn)變?yōu)槁氁壑?，保甲對鄉(xiāng)里的控制更加嚴密，鄉(xiāng)村自治的色彩越來越弱。隨著中國封建社會王權(quán)的擴張，鄉(xiāng)村社會治理越來越深地受到國家政權(quán)的干預(yù)和控制，其自治性逐漸消退。

——據(jù)唐鳴、劉志鵬《中國古代鄉(xiāng)村治理的基本模式及其歷史變遷》整理1、趨勢：①由鄉(xiāng)里制向保甲制轉(zhuǎn)變；②由鄉(xiāng)官制向職役制轉(zhuǎn)變；③國家對鄉(xiāng)村治理的干預(yù)和控制逐步增強，鄉(xiāng)村自治功能逐步減弱。2、原因：①封建專制主義中央集權(quán)的強化：②維護小農(nóng)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的需要。二、盛世危機：清朝前中期的統(tǒng)治危機（一）內(nèi)部危機：1、人口增長使得資源危機日益顯露；2、政治腐敗和貧富矛盾的積累，社會亂象逐漸萌生，農(nóng)民起義不斷。材料：“清政府好比是一艘破爛不堪的頭等戰(zhàn)艦，它之所以在過去一百五十年中沒有沉沒，僅僅是由于一班幸運、能干而警覺的軍官們的支撐，而她勝過鄰船的地方，只在她的體積和外表。但是，一旦一個沒有才干的人在甲板上指揮，那就不會再有紀律和安全了”?！R嘎爾尼《英使謁見乾隆紀實》材料：嘉慶初年和珅被賜死，查抄家產(chǎn)的清單共