單元總結(jié)提升(六)第六單元網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建體系概覽線索整合

縱跨橫聯(lián)易錯(cuò)易混

鏈接經(jīng)典內(nèi)容索引<一>網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建體系概覽基層治理與社會(huì)保障返回基層治理與社會(huì)保障<二>線索整合

縱跨橫聯(lián)一、中國(guó)古代戶籍制度的目的、演變趨勢(shì)和影響1.目的(1)人口的普查、管理與控制。(2)征發(fā)賦役的依據(jù)。(3)擴(kuò)充兵力的基礎(chǔ)。(4)保障社會(huì)治安和政權(quán)穩(wěn)定。2.演變趨勢(shì)(1)內(nèi)容日益完整、周密。(2)戶籍與土地、賦稅日益分離。(3)政府逐漸放松對(duì)戶籍的控制。3.影響(1)積極性：加強(qiáng)了對(duì)民眾的控制，是專制政府治理百姓的有力武器；便于充分合理地征發(fā)賦役，汲取社會(huì)資源為國(guó)家服務(wù)；有利于強(qiáng)化基層管理，維護(hù)社會(huì)治安和宗法等級(jí)制度；一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)局限性：戶籍制度將百姓的活動(dòng)嚴(yán)格限定在有限的范圍內(nèi)，加深了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的閉塞性和封閉性，嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。二、中國(guó)古代地方治理的階段性特征階段時(shí)間模式特征第一階段夏商周到隋朝鄉(xiāng)官制模式(1)鄉(xiāng)里制度形成，具有一定自治功能；(2)鄉(xiāng)官主要是官派產(chǎn)生，享有俸祿品秩；(3)鄉(xiāng)官的選任注重道德評(píng)價(jià)第二階段隋朝到宋朝鄉(xiāng)里制向保甲制、鄉(xiāng)官制向職役制轉(zhuǎn)變(1)鄉(xiāng)和里的地位下降，鄉(xiāng)里自治功能弱化；(2)官方對(duì)基層的控制與統(tǒng)治加強(qiáng)第三階段從王安石變法到清朝職役制模式縣成為基層行政組織，鄉(xiāng)里自治色彩日趨淡化三、世界主要國(guó)家基層治理與社會(huì)保障的不同階段1.基層治理：從地方自治傳統(tǒng)到自治市鎮(zhèn)制度和社區(qū)自治。(1)地方自治傳統(tǒng)的形成：在中古時(shí)期西歐的莊園以及獲得特許狀的城市中，自治因素普遍存在，莊園、教會(huì)的基層組織教區(qū)以及城市中市民組成的行會(huì)或商會(huì)擔(dān)負(fù)著基層社會(huì)治理的職責(zé)。(2)自治市鎮(zhèn)制度確立：民族國(guó)家的興起以及資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)展推動(dòng)傳統(tǒng)的地方自治向自治市鎮(zhèn)制度轉(zhuǎn)型，英、法等國(guó)自治市鎮(zhèn)的市長(zhǎng)和議會(huì)由選民選舉產(chǎn)生，主導(dǎo)地方治理，對(duì)選民負(fù)責(zé)，接受選民監(jiān)督。(3)社區(qū)自治的興起：第二次世界大戰(zhàn)后，社區(qū)成為基層自治的主要方式，政府發(fā)揮政策制定、財(cái)政支持和監(jiān)督管理作用，不直接干預(yù)社區(qū)事務(wù)，社區(qū)主要依靠居民自我管理。此外，公眾、志愿者和私人部門(mén)也提供越來(lái)越多的公共服務(wù)。2.社會(huì)保障：從濟(jì)貧制度到近現(xiàn)代社會(huì)保障制度。(1)濟(jì)貧制度的建立：16世紀(jì)后期，英國(guó)政府率先強(qiáng)制征收濟(jì)貧稅，每一教區(qū)須對(duì)其貧民負(fù)責(zé)。17世紀(jì)初，英國(guó)頒布濟(jì)貧法，該濟(jì)貧法被歷屆政府承襲下來(lái)，此后歐洲各國(guó)也紛紛建立濟(jì)貧制度。(2)近代社會(huì)保障制度：19世紀(jì)80年代，德國(guó)率先推行社會(huì)保險(xiǎn)立法，后來(lái)又設(shè)立完備的社會(huì)保險(xiǎn)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，初步建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，幾乎覆蓋全國(guó)所有的工業(yè)人口，其政策的成功實(shí)施使歐洲國(guó)家紛紛效仿。(3)現(xiàn)代社會(huì)保障制度：20世紀(jì)30年代，美國(guó)在羅斯福新政期間頒布《社會(huì)保障法》。第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)率先宣布建成福利國(guó)家，此后一系列發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都建成了福利國(guó)家，現(xiàn)代社會(huì)保障制度基本建立。返回<三>易錯(cuò)易混

鏈接經(jīng)典易錯(cuò)點(diǎn)1戶籍制度與賦稅制度的關(guān)系戶籍制度與賦稅制度在國(guó)家管理體系中密切相關(guān)，二者相互依存、相互影響。戶籍制度為賦稅制度提供了基礎(chǔ)的人口數(shù)據(jù)支持，而賦稅制度則通過(guò)稅收政策的制定和實(shí)施，對(duì)戶籍制度產(chǎn)生反作用，共同促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。(2024·1月浙江選考，16)清順治十三年(1656年)，監(jiān)察御史朱克簡(jiǎn)在《題為停造無(wú)益之黃冊(cè)事》中奏稱：“臣等細(xì)查科臣移送舊造黃冊(cè)，系崇禎十五年(1642年)，竟預(yù)造至二十四年，其間戶口多寡，皆預(yù)定遙度，原非確數(shù)?！庇纱丝芍狝.清朝因明朝“預(yù)造”而停造黃冊(cè)B.明朝官員為侵吞賦稅而虛造黃冊(cè)C.明末賦稅征收與實(shí)際戶口數(shù)脫節(jié)D.明末政治腐敗導(dǎo)致戶籍制度崩潰√根據(jù)材料可知，清朝監(jiān)察御史核查前朝黃冊(cè)，發(fā)現(xiàn)存在戶口數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象，反映了明末賦稅征收與實(shí)際戶口數(shù)脫節(jié)，C項(xiàng)正確；監(jiān)察御史奏請(qǐng)“停造無(wú)益之黃冊(cè)”，但材料未表明清朝后續(xù)反應(yīng)，即是否真的停造黃冊(cè)，排除A項(xiàng)；材料僅體現(xiàn)了明末黃冊(cè)造假現(xiàn)象，但不確定其原因，排除B項(xiàng)；材料未體現(xiàn)明末政治腐敗導(dǎo)致戶籍制度崩潰，排除D項(xiàng)。易錯(cuò)點(diǎn)2明清時(shí)期的基層治理中國(guó)古代“皇權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”。明清時(shí)期以鄉(xiāng)紳為主導(dǎo)的基層組織與以縣衙官員為代表的皇權(quán)相互影響，共同作用于鄉(xiāng)村社會(huì)。官民同治，穩(wěn)定了中央對(duì)地方的集權(quán)統(tǒng)治。(2024·江蘇卷，4)據(jù)廣東《博羅縣志》記載，明嘉靖、隆慶年間，該縣出現(xiàn)源自鄉(xiāng)約的“約”字地名，如安山約、大連約等，一約轄一村或數(shù)村。知縣往往“慎擇鄉(xiāng)約之長(zhǎng)”，讓其宣講“高皇帝之六訓(xùn)”，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇Ｐl(wèi)事宜。這一記載反映出該縣A.鄉(xiāng)約與法律合流B.注重對(duì)農(nóng)民的軍事訓(xùn)練C.保甲制形同虛設(shè)D.重視對(duì)基層社會(huì)的治理√根據(jù)材料可知，博羅縣下轄的鄉(xiāng)村很注重鄉(xiāng)約的作用，地方長(zhǎng)官慎選“鄉(xiāng)約之長(zhǎng)”，讓其宣講“高皇帝之六訓(xùn)”，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇Ｐl(wèi)事宜，這說(shuō)明該縣很重視鄉(xiāng)約在基層教化和治理方面的作用，D項(xiàng)正確；材料并未涉及法律，無(wú)法得出“鄉(xiāng)約與法律合流”的結(jié)論，排除A項(xiàng)；材料只提到“鄉(xiāng)約之長(zhǎng)”負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇Ｐl(wèi)事宜，不是對(duì)農(nóng)民的軍事訓(xùn)練，排除B項(xiàng)；材料沒(méi)有提及保甲制，排除C項(xiàng)。易錯(cuò)點(diǎn)3辯證認(rèn)識(shí)“福利國(guó)家”制度“福利國(guó)家”制度通過(guò)構(gòu)建社會(huì)保障體系、加大社會(huì)服務(wù)開(kāi)支，保證了全體公民享有較好的公共福利。它確實(shí)為西方國(guó)家的人民謀得了許多福利，一定程度上促進(jìn)了社會(huì)公平，縮小了貧富差距，緩和了社會(huì)矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。但它也有較多弊端。(2023·6月浙江選考，15)閱讀右圖，據(jù)此可知，這一時(shí)期的美國(guó)A.社會(huì)貧富差距不斷擴(kuò)大B.資本主義生產(chǎn)資料所有制受到觸動(dòng)C.政府建立起自下而上的機(jī)制解決社會(huì)貧困

問(wèn)題D.社會(huì)福利開(kāi)支增加的同時(shí)貧困狀況并沒(méi)有

緩解√返回根據(jù)柱狀圖可以看出，20世紀(jì)80年代，美國(guó)政府福利開(kāi)支大幅度上升，而貧困人口比例和貧困線以下人數(shù)由上升到逐步緩慢下