醫(yī)院節(jié)假日及夜間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)醫(yī)院在節(jié)假日及夜間期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)患者、醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)院造成的危害和損失，保障醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況制定本預(yù)案。3.適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院在節(jié)假日（包括法定節(jié)假日、雙休日等）及夜間（通常指每日18:00至次日08:00）期間發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛、火災(zāi)、停電、停水等。4.工作原則-以人為本，生命至上：始終將保障患者和醫(yī)護(hù)人員的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各科室按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。-快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，各部門、各科室之間密切配合，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局，及時(shí)、有效地處置突發(fā)事件。-預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。組織指揮體系及職責(zé)1.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)院成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，副院長任副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人和臨床科室主任為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：-制定和修訂醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；-組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；-決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；-協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；-向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況。2.應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和應(yīng)急處置工作的需要，醫(yī)院設(shè)立若干應(yīng)急工作小組，包括醫(yī)療救治組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、信息宣傳組等。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。-醫(yī)療救治組：由臨床科室醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件中的傷病員進(jìn)行緊急救治和醫(yī)療護(hù)理工作。-后勤保障組：由后勤部門人員組成，負(fù)責(zé)保障醫(yī)院的水、電、氣供應(yīng)，提供醫(yī)療設(shè)備、藥品、物資等后勤支持。-安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院的治安秩序，保障醫(yī)院的安全，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行人員疏散和救援工作。-信息宣傳組：由宣傳部門人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)突發(fā)事件的相關(guān)信息，做好對(duì)外宣傳和輿論引導(dǎo)工作。預(yù)警與應(yīng)急處置1.預(yù)警機(jī)制醫(yī)院建立健全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。各部門、各科室要密切關(guān)注可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告潛在的安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件的跡象，應(yīng)立即向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。2.應(yīng)急處置流程-信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡情況、影響范圍等。-啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)突發(fā)事件的情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急工作小組應(yīng)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。-現(xiàn)場(chǎng)處置：各應(yīng)急工作小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。醫(yī)療救治組要迅速對(duì)傷病員進(jìn)行救治，后勤保障組要保障醫(yī)療設(shè)備、藥品、物資的供應(yīng)，安全保衛(wèi)組要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，信息宣傳組要及時(shí)收集和上報(bào)信息。-擴(kuò)大應(yīng)急：如果突發(fā)事件的情況超出了醫(yī)院的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，醫(yī)院應(yīng)積極配合上級(jí)部門的救援工作，做好相關(guān)的協(xié)調(diào)和保障工作。-應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，傷病員得到妥善救治，現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)正常后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定終止應(yīng)急預(yù)案。各類突發(fā)事件應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害-地震：地震發(fā)生時(shí)，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)立即組織患者就近躲避，如躲在桌子、病床等堅(jiān)固物體下面。待地震晃動(dòng)停止后，迅速組織患者疏散到安全地帶。醫(yī)療救治組要及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，后勤保障組要檢查和維護(hù)醫(yī)院的水、電、氣等設(shè)施，確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)行。-洪水：當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，醫(yī)院應(yīng)立即啟動(dòng)防洪預(yù)案，組織人員對(duì)低洼地帶的設(shè)備和物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移。安全保衛(wèi)組要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院周邊的巡邏，防止洪水倒灌。醫(yī)療救治組要做好對(duì)因洪水受傷人員的救治準(zhǔn)備工作，后勤保障組要保障醫(yī)療用水和物資的供應(yīng)。-臺(tái)風(fēng)：在臺(tái)風(fēng)來臨前，醫(yī)院要做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作，檢查和加固門窗、廣告牌等設(shè)施。各科室要妥善保管好醫(yī)療設(shè)備和物資。臺(tái)風(fēng)期間，醫(yī)護(hù)人員要密切關(guān)注患者的病情變化，確保患者的安全。如發(fā)生房屋損壞、人員受傷等情況，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.公共衛(wèi)生事件-傳染病爆發(fā)：一旦發(fā)現(xiàn)傳染病爆發(fā)的跡象，醫(yī)院應(yīng)立即啟動(dòng)傳染病防控預(yù)案。醫(yī)療救治組要對(duì)患者進(jìn)行隔離治療，嚴(yán)格按照傳染病防治的規(guī)范進(jìn)行操作。后勤保障組要提供充足的防護(hù)用品和消毒物資，確保醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生。信息宣傳組要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布疫情信息，做好輿論引導(dǎo)工作。-群體性不明原因疾?。寒?dāng)出現(xiàn)群體性不明原因疾病時(shí)，醫(yī)療救治組要迅速對(duì)患者進(jìn)行診斷和治療，同時(shí)采集患者的樣本進(jìn)行檢測(cè)和分析。醫(yī)院要及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告情況，配合相關(guān)部門開展調(diào)查和防控工作。3.醫(yī)療糾紛-當(dāng)發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，安撫患者及家屬的情緒。同時(shí)，將情況報(bào)告給應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和處理，聽取患者及家屬的訴求，解釋醫(yī)療過程和相關(guān)情況。如果糾紛無法在醫(yī)院內(nèi)部解決，應(yīng)引導(dǎo)患者及家屬通過合法途徑解決，如申請(qǐng)醫(yī)療事故鑒定、進(jìn)行法律訴訟等。安全保衛(wèi)組要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生過激行為。4.火災(zāi)-一旦發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打火警電話，并向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)，使用滅火器等消防器材進(jìn)行初期滅火。安全保衛(wèi)組要迅速組織人員疏散患者和醫(yī)護(hù)人員，確保人員安全。醫(yī)療救治組要對(duì)因火災(zāi)受傷的人員進(jìn)行救治。后勤保障組要保障消防用水的供應(yīng)，協(xié)助消防部門進(jìn)行滅火工作。5.停電-當(dāng)發(fā)生停電時(shí)，后勤保障組要立即啟動(dòng)備用電源，確保重要醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)，檢查停電原因，盡快恢復(fù)供電。醫(yī)療救治組要密切關(guān)注患者的病情變化，特別是使用生命支持設(shè)備的患者，確?；颊叩陌踩?。各科室要做好應(yīng)急照明工作，防止發(fā)生意外事故。6.停水-停水發(fā)生后，后勤保障組要及時(shí)查明停水原因，并采取相應(yīng)的措施。如果是外部供水問題，要及時(shí)與供水部門聯(lián)系，了解恢復(fù)供水的時(shí)間。同時(shí)，啟用儲(chǔ)備水源，保障醫(yī)療用水的供應(yīng)。各科室要合理使用儲(chǔ)備水源，優(yōu)先保障患者的用水需求。后期處置1.善后處理-突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，醫(yī)院要做好善后處理工作。對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)護(hù)理，對(duì)遇難人員進(jìn)行妥善處理。同時(shí)，要做好患者及家屬的安撫工作，幫助他們解決實(shí)際困難。2.調(diào)查評(píng)估-醫(yī)院要組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和應(yīng)急處置情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。3.恢復(fù)重建-根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，醫(yī)院要對(duì)受損的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建。后勤保障組要制定詳細(xì)的恢復(fù)重建計(jì)劃，確保醫(yī)院的各項(xiàng)工作盡快恢復(fù)正常。應(yīng)急保障1.物資保障-醫(yī)院要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護(hù)用品、消毒物資等應(yīng)急物資。定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。2.人員保障-醫(yī)院要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高他們的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要建立應(yīng)急人員儲(chǔ)備庫，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配人員。3.技術(shù)保障-醫(yī)院要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備。建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)保障。4.資金保障-醫(yī)院要安排專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面的支出。確保應(yīng)急資金的?？顚Ｓ?，提高資金的使用效率。培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)-醫(yī)院要定期組織醫(yī)護(hù)人員和管理人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、急救知識(shí)等。通過培訓(xùn)，提高全體人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。