采空區(qū)治理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)采空區(qū)治理工作，有效預(yù)防和減少采空區(qū)引發(fā)的安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公司/組織可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及采空區(qū)的各類作業(yè)活動，包括但不限于礦山開采、地下工程建設(shè)等所形成的采空區(qū)治理與管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員生命安全放在首位，采取有效措施治理采空區(qū)，防止因采空區(qū)問題導(dǎo)致安全事故。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化采空區(qū)的監(jiān)測、評估和預(yù)警，提前采取預(yù)防措施，避免采空區(qū)隱患擴(kuò)大。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用工程技術(shù)、管理措施等多種手段，對采空區(qū)進(jìn)行科學(xué)治理。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采空區(qū)治理工作合法合規(guī)。二、采空區(qū)現(xiàn)狀評估（一）評估主體公司/組織應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對采空區(qū)進(jìn)行現(xiàn)狀評估。（二）評估內(nèi)容1.采空區(qū)范圍：確定采空區(qū)的空間位置、大小、形狀等。2.頂板穩(wěn)定性：評估頂板巖層的完整性、強(qiáng)度及可能的垮落情況。3.地面變形情況：監(jiān)測地面是否出現(xiàn)塌陷、裂縫等變形現(xiàn)象及其程度。4.周邊環(huán)境影響：分析采空區(qū)對周邊建筑物、道路、水體等環(huán)境的影響。（三）評估報告要求專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交詳細(xì)的采空區(qū)現(xiàn)狀評估報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、評估方法、評估結(jié)果及治理建議等。評估報告應(yīng)經(jīng)公司/組織相關(guān)部門審核確認(rèn)。三、采空區(qū)治理規(guī)劃（一）規(guī)劃編制根據(jù)采空區(qū)現(xiàn)狀評估結(jié)果，由公司/組織技術(shù)部門牽頭，會同安全、生產(chǎn)、環(huán)保等相關(guān)部門編制采空區(qū)治理規(guī)劃。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.治理目標(biāo)：明確采空區(qū)治理要達(dá)到的安全、環(huán)境等方面的目標(biāo)。2.治理方案：包括治理方法選擇（如充填法、支撐法等）、施工步驟、工程進(jìn)度安排等。3.資金預(yù)算：估算采空區(qū)治理所需的各項(xiàng)費(fèi)用。4.保障措施：制定確保治理工作順利實(shí)施的人員、技術(shù)、物資等方面的保障措施。（三）規(guī)劃審批采空區(qū)治理規(guī)劃應(yīng)報公司/組織管理層審批，審批通過后方可組織實(shí)施。四、采空區(qū)治理工程實(shí)施（一）施工單位選擇1.治理工程應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位。2.施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)公司/組織審核同意后實(shí)施。（二）施工過程管理1.安全管理施工單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。公司/組織安全部門應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.質(zhì)量管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保治理工程質(zhì)量。公司/組織質(zhì)量部門應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督。3.進(jìn)度管理施工單位應(yīng)按照治理規(guī)劃確定的工程進(jìn)度安排組織施工，確保工程按時完成。公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)，及時解決影響進(jìn)度的問題。（三）工程驗(yàn)收1.治理工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向公司/組織提交驗(yàn)收申請。2.公司/組織應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對治理工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、治理效果等。3.驗(yàn)收合格的工程應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。五、采空區(qū)監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建立1.公司/組織應(yīng)建立采空區(qū)監(jiān)測體系，對采空區(qū)的頂板位移、地面變形、地下水位等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）預(yù)警機(jī)制1.制定采空區(qū)預(yù)警指標(biāo)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等。3.當(dāng)預(yù)警級別達(dá)到一定程度時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。六、安全管理與培訓(xùn)（一）安全管理制度1.建立健全采空區(qū)治理安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)。2.加強(qiáng)對采空區(qū)治理作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.采空區(qū)治理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.采空區(qū)治理工藝流程和安全操作規(guī)程。3.采空區(qū)事故案例分析及應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)要求1.新入職的采空區(qū)治理作業(yè)人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期對采空區(qū)治理作業(yè)人員進(jìn)行安全再培訓(xùn)，確保其安全知識和技能不斷更新。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)制定采空區(qū)治理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲備1.配備必要的應(yīng)急救援物資，如搶險設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療急救藥品等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于完好備用狀態(tài)。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生采空區(qū)相關(guān)事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行搶險救援。2.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。八、資金保障（一）資金來源采空區(qū)治理資金主要來源于公司/組織自有資金、上級撥款、專項(xiàng)治理資金等。（二）資金管理1.設(shè)立采空區(qū)治理專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ茫_保資金用于采空區(qū)治理相關(guān)工作。2.建立資金使用審批制度，嚴(yán)格控制資金支出，確保資金使用合理、合規(guī)。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期對采空區(qū)治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對采空區(qū)治理工程質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度控制等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。（二）考核機(jī)制1.建立采空區(qū)治理工作考核機(jī)制，對各部門和相