蘇州冬季綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強蘇州冬季綠化管理，確保綠化植物安全越冬，維護城市綠化景觀效果，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、各類園區(qū)及其他實行城市化管理區(qū)域的冬季綠化管理活動。（三）基本原則1.堅持科學管理原則。依據(jù)綠化植物的生長特性和冬季氣候特點，采取科學合理的養(yǎng)護管理措施，保障綠化植物健康生長。2.遵循因地制宜原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同植物品種的實際情況，制定差異化的冬季綠化管理方案，提高管理的針對性和實效性。3.強化公眾參與原則。鼓勵市民積極參與冬季綠化保護，增強公眾的綠化保護意識，共同營造良好的城市綠化環(huán)境。二、冬季綠化管理職責分工（一）管理部門職責1.蘇州市城市綠化行政主管部門負責全市冬季綠化管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。具體職責包括：制定全市冬季綠化管理工作的政策、標準和規(guī)范；組織開展全市冬季綠化管理工作的檢查、評比；協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門的冬季綠化管理問題。2.各區(qū)城市綠化行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)冬季綠化管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。具體職責包括：制定本轄區(qū)冬季綠化管理工作計劃和方案；組織開展轄區(qū)內(nèi)綠化植物的冬季養(yǎng)護管理工作；對轄區(qū)內(nèi)各綠化養(yǎng)護單位的工作進行指導(dǎo)和考核。3.各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、村莊等區(qū)域的冬季綠化管理工作。具體職責包括：組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)居民、村民參與冬季綠化保護；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)綠化植物的巡查、監(jiān)管工作；及時發(fā)現(xiàn)和報告綠化破壞行為。（二）綠化養(yǎng)護單位職責1.承擔綠化養(yǎng)護任務(wù)的單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)技術(shù)標準，認真做好所負責區(qū)域內(nèi)綠化植物的冬季養(yǎng)護管理工作。具體職責包括：制定冬季綠化養(yǎng)護工作計劃和方案；組織實施澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、防寒保暖等養(yǎng)護措施；及時清理綠化區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉、垃圾雜物等；定期對綠化養(yǎng)護工作進行自查自糾，確保養(yǎng)護質(zhì)量。2.綠化養(yǎng)護單位應(yīng)建立健全養(yǎng)護管理制度，加強對養(yǎng)護人員的培訓和管理，提高養(yǎng)護人員的業(yè)務(wù)水平和責任意識。養(yǎng)護人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為，確保養(yǎng)護工作安全、高效進行。（三）其他相關(guān)部門職責1.市、區(qū)林業(yè)、園林、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)加強對冬季綠化管理工作的技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)咨詢和培訓服務(wù)，推廣先進的養(yǎng)護技術(shù)和經(jīng)驗。2.市、區(qū)財政部門應(yīng)保障冬季綠化管理工作所需經(jīng)費，確保各項養(yǎng)護措施的順利實施。3.市、區(qū)公安、城管等部門應(yīng)加強對綠化區(qū)域的巡查執(zhí)法，嚴厲打擊破壞綠化植物的違法行為，維護綠化管理秩序。三、綠化植物冬季養(yǎng)護措施（一）澆水管理1.根據(jù)冬季氣候特點和綠化植物的需水情況，合理安排澆水時間和澆水量。一般在氣溫較高的中午時段進行澆水，避免在早晚氣溫較低時澆水，防止植物受凍害。2.對于不耐旱的植物品種，應(yīng)適當增加澆水次數(shù)，保持土壤濕潤；對于耐旱性較強的植物品種，可適當減少澆水次數(shù)，但要確保土壤不過于干燥。3.澆水應(yīng)澆透，避免澆“半截水”，確保水分滲透到植物根系層，提高植物的抗寒能力。（二）施肥管理1.在冬季來臨前，應(yīng)對綠化植物進行一次全面施肥，以增強植物的抗寒能力和養(yǎng)分儲備。施肥應(yīng)以有機肥為主，配合適量的無機肥，遵循“薄肥勤施”的原則。2.對于生長旺盛的植物品種，可適當增加施肥量；對于生長較弱或休眠期的植物品種，應(yīng)減少施肥量或停止施肥。3.施肥應(yīng)均勻撒施在植物根系周圍，避免肥料直接接觸植物根系，防止燒根。施肥后應(yīng)及時澆水，促進肥料溶解和吸收。（三）修剪管理1.冬季是綠化植物修剪的適宜時期。修剪應(yīng)根據(jù)不同植物品種的生長特性和景觀要求，合理確定修剪強度和修剪方式。2.對于喬木，主要修剪枯枝、病枝、交叉枝、下垂枝等，保持樹冠通風透光，減少病蟲害滋生；對于灌木，可進行適當?shù)恼涡藜?，保持植株形態(tài)美觀。3.修剪時應(yīng)注意切口平滑，避免撕裂樹皮，影響植物生長。修剪后的枝條應(yīng)及時清理，運出綠化區(qū)域進行集中處理，防止病蟲害傳播。（四）病蟲害防治管理1.加強冬季病蟲害監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病蟲害發(fā)生情況。對于常見的病蟲害，應(yīng)采取綜合防治措施，以物理防治、生物防治為主，化學防治為輔。2.清理綠化區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉、雜草雜物等，減少病蟲害的越冬場所。對樹干進行涂白，可有效防止病蟲害侵入，同時還能起到防寒保暖的作用。3.根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，適時選用合適的農(nóng)藥進行防治。使用農(nóng)藥時應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行，確保用藥安全，避免對環(huán)境和人體造成危害。（五）防寒保暖管理1.對于不耐寒的綠化植物品種，應(yīng)采取有效的防寒保暖措施。如包裹樹干、搭建風障、覆蓋保溫材料等，防止植物受凍害。2.包裹樹干時，應(yīng)選用柔軟、透氣的材料，如草繩、無紡布等，從樹干基部向上纏繞至一定高度，注意不要過緊，以免影響植物生長。3.搭建風障應(yīng)選擇在迎風面，風障高度應(yīng)根據(jù)植物高度和實際需要確定，一般不低于1.5米。風障材料可選用塑料薄膜、彩鋼板等，固定要牢固，防止被風吹倒。4.覆蓋保溫材料時，應(yīng)覆蓋均勻，避免留有空隙。保溫材料可選用稻草、麥秸、棉被等，覆蓋后要用繩子或重物固定，防止被風吹走。四、冬季綠化巡查與監(jiān)管（一）巡查制度1.建立健全冬季綠化巡查制度，明確巡查責任人和巡查范圍。管理部門、綠化養(yǎng)護單位應(yīng)定期對綠化區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理綠化管理中存在的問題。2.巡查內(nèi)容包括綠化植物的生長狀況、養(yǎng)護措施落實情況、綠化設(shè)施完好情況、有無破壞綠化行為等。巡查人員應(yīng)認真做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時拍照、錄像，并詳細記錄問題發(fā)生的地點、時間、情況等。3.管理部門應(yīng)加強對巡查工作的監(jiān)督檢查，定期對巡查記錄進行抽查，確保巡查工作落到實處。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責令相關(guān)責任單位限期整改。（二）監(jiān)管措施1.加強對綠化養(yǎng)護單位的監(jiān)管，建立養(yǎng)護質(zhì)量考核機制。管理部門應(yīng)定期對綠化養(yǎng)護單位的工作進行考核評價，考核結(jié)果與養(yǎng)護經(jīng)費撥付、合同續(xù)簽等掛鉤。2.對違反綠化管理規(guī)定的行為，管理部門應(yīng)依法予以查處。對擅自砍伐、移植、破壞綠化植物的，責令其停止違法行為，并處以相應(yīng)的罰款；對造成綠化設(shè)施損壞的，責令其限期修復(fù)或賠償損失。3.建立公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵市民對破壞綠化行為進行舉報。管理部門應(yīng)及時受理舉報信息，對經(jīng)查實的舉報線索，給予舉報人適當獎勵，并依法對違法行為進行嚴肅處理。五、冬季綠化應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1.成立蘇州市冬季綠化應(yīng)急指揮中心，由城市綠化行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負責人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮中心的主要職責是：組織、協(xié)調(diào)和指揮全市冬季綠化應(yīng)急處置工作；制定和修訂冬季綠化應(yīng)急預(yù)案；及時掌握冬季綠化災(zāi)害情況，決策重大應(yīng)急處置措施；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。3.各成員單位的職責是：按照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署，負責本部門職責范圍內(nèi)的冬季綠化應(yīng)急處置工作；及時向應(yīng)急指揮中心報告工作進展情況；配合做好應(yīng)急處置的相關(guān)保障工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)機制1.建立冬季綠化災(zāi)害預(yù)警機制，加強與氣象、林業(yè)等部門的溝通協(xié)作，及時獲取災(zāi)害天氣信息，提前做好防范準備。2.當發(fā)生重大冬季綠化災(zāi)害時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。各成員單位應(yīng)按照職責分工，迅速行動，協(xié)同作戰(zhàn)，確保在最短時間內(nèi)控制災(zāi)害損失。3.應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和市政府報告災(zāi)害情況和應(yīng)急處置進展情況，必要時請求支援。同時，要做好信息發(fā)布工作，及時向社會公眾通報災(zāi)害情況和應(yīng)急處置措施，穩(wěn)定社會情緒。（三）應(yīng)急保障措施1.物資保障。建立冬季綠化應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的防寒保暖物資、搶險救援設(shè)備、農(nóng)藥化肥等物資，并定期進行檢查和更新，確保物資完好可用。2.人員保障。組建冬季綠化應(yīng)急搶險隊伍，加強培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)保持24小時待命