《進口影片管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強對進口影片的管理，促進中外文化交流，豐富人民群眾的精神文化生活，根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《電影管理條例》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于進口影片的進口、發(fā)行、放映等活動及其相關管理。進口影片包括通過各種渠道進口到我國境內(nèi)的故事片、紀錄片、科教片、美術片、專題片等各類影片。（三）基本原則進口影片管理應當遵循以下原則：1.維護國家文化安全原則。確保進口影片內(nèi)容符合我國法律法規(guī)和社會道德規(guī)范，不傳播有害思想和文化。2.促進文化交流原則。積極引進優(yōu)秀的外國影片，促進中外文化的相互了解和交流，豐富我國電影市場。3.規(guī)范管理原則。建立健全進口影片管理機制，加強對進口影片各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保障電影市場的健康有序發(fā)展。二、進口影片的進口管理（一）進口主體資格1.具有進口影片經(jīng)營資質(zhì)的電影進口經(jīng)營單位方可從事進口影片的進口業(yè)務。電影進口經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定取得相應的許可，并在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得從事進口影片的進口業(yè)務。（二）進口影片的申請與審批1.電影進口經(jīng)營單位應當根據(jù)市場需求和觀眾喜好，制定年度進口影片計劃，并報國家電影主管部門備案。年度進口影片計劃應當包括進口影片的名稱、數(shù)量、來源、題材等內(nèi)容。2.電影進口經(jīng)營單位申請進口影片，應當提交以下材料：進口影片申請表；影片版權證明文件；影片內(nèi)容簡介；國家電影主管部門規(guī)定的其他材料。3.國家電影主管部門應當自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)，作出是否批準的決定。經(jīng)審查批準的，發(fā)給進口影片批準文件；不予批準的，應當書面說明理由。（三）進口影片的技術標準進口影片應當符合國家規(guī)定的電影技術標準，包括畫面質(zhì)量、聲音質(zhì)量、字幕規(guī)范等方面的要求。電影進口經(jīng)營單位應當確保進口影片的技術質(zhì)量符合標準，不得進口技術質(zhì)量不合格的影片。（四）進口影片的審查1.進口影片實行內(nèi)容審查制度。國家電影主管部門設立電影審查機構，負責對進口影片進行內(nèi)容審查。電影審查機構應當按照國家有關規(guī)定和審查標準，對進口影片的內(nèi)容進行審查。2.電影進口經(jīng)營單位應當在進口影片前，將影片送電影審查機構進行審查。電影審查機構應當自收到送審影片之日起[X]個工作日內(nèi)，作出審查決定。經(jīng)審查通過的，發(fā)給進口影片公映許可證；經(jīng)審查不通過的，應當書面說明理由。3.進口影片的內(nèi)容應當符合以下要求：不得含有違反我國憲法確定的基本原則，危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整，危害國家安全，或者損害國家榮譽和利益的內(nèi)容；不得含有煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的內(nèi)容；不得含有宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的內(nèi)容；不得含有侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的內(nèi)容；不得含有危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的內(nèi)容；國家電影主管部門規(guī)定的其他禁止性內(nèi)容。三、進口影片的發(fā)行與放映管理（一）發(fā)行管理1.進口影片的發(fā)行單位應當取得國家電影主管部門頒發(fā)的電影發(fā)行經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事發(fā)行活動。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得從事進口影片的發(fā)行業(yè)務。2.進口影片發(fā)行單位應當與電影進口經(jīng)營單位簽訂發(fā)行合同，明確雙方的權利和義務。發(fā)行合同應當包括影片名稱、數(shù)量、發(fā)行范圍、發(fā)行期限、發(fā)行費用等內(nèi)容。3.進口影片發(fā)行單位應當按照國家有關規(guī)定，對發(fā)行的進口影片進行標識和宣傳。進口影片的標識應當符合國家電影主管部門的規(guī)定，不得含有虛假、誤導性內(nèi)容。（二）放映管理1.進口影片的放映單位應當取得國家電影主管部門頒發(fā)的電影放映經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事放映活動。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得從事進口影片的放映業(yè)務。2.進口影片放映單位應當按照國家有關規(guī)定，對放映的進口影片進行備案。備案內(nèi)容包括影片名稱、放映時間、放映場所等信息。3.進口影片放映單位應當遵守以下規(guī)定：不得放映未經(jīng)國家電影主管部門審查通過的進口影片；不得擅自更改進口影片的內(nèi)容；不得在放映進口影片時插播廣告或者其他無關內(nèi)容；應當按照規(guī)定的票價標準售票，不得擅自提高票價；應當保障觀眾的觀影環(huán)境和安全，不得在放映場所內(nèi)吸煙、隨地吐痰等。四、進口影片的版權管理（一）版權保護1.進口影片的版權受我國法律保護。電影進口經(jīng)營單位、發(fā)行單位和放映單位應當尊重進口影片的版權，不得侵犯版權人的合法權益。2.進口影片的版權人應當按照我國法律規(guī)定，在我國境內(nèi)享有相應的版權保護。版權人有權依法對進口影片進行復制、發(fā)行、放映等活動，并獲得相應的經(jīng)濟利益。（二）版權許可與轉(zhuǎn)讓1.電影進口經(jīng)營單位、發(fā)行單位和放映單位需要使用進口影片版權的，應當與版權人簽訂版權許可合同或者版權轉(zhuǎn)讓合同。版權許可合同或者版權轉(zhuǎn)讓合同應當明確雙方的權利和義務，包括許可使用的范圍、期限、費用等內(nèi)容。2.未經(jīng)版權人許可，任何單位或者個人不得擅自使用進口影片的版權。違反規(guī)定的，應當依法承擔相應的法律責任。五、監(jiān)督管理與法律責任（一）監(jiān)督管理1.國家電影主管部門負責對進口影片的進口、發(fā)行、放映等活動進行監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府電影主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)進口影片的監(jiān)督管理工作。2.電影主管部門可以采取以下措施對進口影片經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查：進入有關場所進行檢查；查閱、復制有關文件和資料；詢問有關人員；依法查處違法行為。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事進口影片進口業(yè)務的，由電影主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，可以并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，進口影片未按照規(guī)定進行內(nèi)容審查的，由電影主管部門責令改正，給予警告，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷進口影片批準文件。3.違反本辦法規(guī)定，進口影片發(fā)行單位、放映單位未按照規(guī)定取得相應許可或者未按照許可范圍從事經(jīng)營活動的，由電影主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，可以并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，進口影片發(fā)行單位、放映單位擅自更改進口影片內(nèi)容的，由電影主管部門責令改正，給予警告，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷電影發(fā)行經(jīng)營許可證或者電影放映經(jīng)營許可證。5.違反本辦法規(guī)定，進口影片放映單位在放映進口影片時插播廣告或者其他無關內(nèi)容的，由電影主管部門責令改正，給予警告，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷電影放映經(jīng)營許可證。6.違反本辦法規(guī)定，侵犯進口影片版權的，由版權主管部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。7.電影主管部門工作人員在進口影片管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、附則（一）解釋權本辦法由國家電影主管部