河南養(yǎng)護(hù)資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南養(yǎng)護(hù)資金的管理，提高資金使用效益，保障養(yǎng)護(hù)工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省境內(nèi)各類養(yǎng)護(hù)資金的管理，包括但不限于公路、橋梁、水利設(shè)施、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t養(yǎng)護(hù)資金必須專項(xiàng)用于養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，確保養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命和服務(wù)水平。3.規(guī)范透明原則資金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，做到規(guī)范操作、公開透明。4.監(jiān)督考核原則建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行定期檢查和考核。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源1.財(cái)政撥款各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際需求，安排相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)資金。2.專項(xiàng)基金通過設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，籌集養(yǎng)護(hù)資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)護(hù)事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金納入養(yǎng)護(hù)資金管理。（二）預(yù)算編制1.預(yù)算編制主體養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算由各相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)編制，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。2.預(yù)算編制依據(jù)根據(jù)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃、工程量、定額標(biāo)準(zhǔn)等因素，合理編制養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算。3.預(yù)算審批程序養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形因政策變化、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目調(diào)整等原因，需要調(diào)整養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。2.調(diào)整程序由相關(guān)部門或單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。三、資金使用管理（一）使用范圍1.養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用包括公路養(yǎng)護(hù)、橋梁維修、水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)、市政工程維護(hù)等所需的材料、設(shè)備、人工等費(fèi)用。2.養(yǎng)護(hù)設(shè)施購置費(fèi)用用于購置養(yǎng)護(hù)所需的儀器設(shè)備、交通工具等。3.養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用支持養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新和科研項(xiàng)目。4.其他相關(guān)費(fèi)用與養(yǎng)護(hù)工作直接相關(guān)的其他費(fèi)用。（二）使用審批1.審批流程養(yǎng)護(hù)資金使用應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，由使用部門或單位提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)政部門審批。2.審批標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和資金使用范圍進(jìn)行審批，確保資金使用合理合規(guī)。（三）支付管理1.支付方式根據(jù)實(shí)際情況，可采用財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付等方式。2.支付憑證支付時(shí)應(yīng)提供合法有效的支付憑證，確保資金支付安全。（四）成本控制1.成本核算建立健全養(yǎng)護(hù)成本核算制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算和分析。2.成本控制措施采取有效措施控制養(yǎng)護(hù)成本，如優(yōu)化施工方案、合理采購物資等。四、資金監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督各相關(guān)部門或單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金使用的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的外部監(jiān)督，定期進(jìn)行檢查和審計(jì)。（二）檢查內(nèi)容1.資金使用合規(guī)性檢查資金是否按照規(guī)定的用途使用，有無挪用、擠占等情況。2.預(yù)算執(zhí)行情況檢查預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格，有無超預(yù)算支出等問題。3.財(cái)務(wù)管理情況檢查財(cái)務(wù)制度是否健全，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范等。（三）問題處理1.發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門或單位限期整改。2.嚴(yán)肅追究責(zé)任對(duì)違反規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)如公路路況指數(shù)、橋梁完好率等。2.資金使用效益指標(biāo)如養(yǎng)護(hù)成本節(jié)約率、資金周轉(zhuǎn)率等。3.社會(huì)效益指標(biāo)如對(duì)交通暢通、環(huán)境改善等方面的影響。（二）評(píng)價(jià)方法1.定期評(píng)價(jià)每年定期對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.綜合評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用績效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（三）結(jié)果應(yīng)用1.反饋改進(jìn)將績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)部門或單位，作為改進(jìn)工作的依據(jù)。2.資金分配參考績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度養(yǎng)護(hù)資金分配的重要參考依據(jù)。六、信息管理（一）信息收集各相關(guān)部門或單位應(yīng)及時(shí)收集養(yǎng)護(hù)資金管理的相關(guān)信息，包括資金來源、使用情況、監(jiān)督檢查結(jié)果等。（二）信息報(bào)送按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將養(yǎng)護(hù)資金管理信息報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)主管部門。（三）信息公開建立養(yǎng)護(hù)資金信息公開制度，定期向社會(huì)公開養(yǎng)護(hù)資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由河南省[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本