湖南省公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強湖南省住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進住房公積金制度的健康發(fā)展，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》及相關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。二、機構職責（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構，成員由人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家、工會代表、職工代表組成。其主要職責包括：1.依據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，負責住房公積金的具體管理運作。其主要職責包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負責住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負責住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。三、繳存（一）繳存范圍1.湖南省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應當繳存住房公積金。2.無工作的城鎮(zhèn)居民、進城務工人員、個體工商戶、自由職業(yè)人員，可以申請繳存住房公積金。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省人民政府批準。（四）繳存方式單位應當于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金；單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。（五）緩繳與降低比例單位有下列情形之一的，可以申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金：1.單位連續(xù)虧損兩年且單位職工月平均工資水平低于當?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY50%的；2.職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準的其他情形。單位申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金的，應當提交單位住房公積金降低繳存比例或者緩繳申請表、上一年度經(jīng)審計的財務報表、職工代表大會或者工會決議等相關材料。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出準予或者不準予的決定。經(jīng)批準降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應當恢復到規(guī)定的繳存比例或者補繳緩繳的住房公積金。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但提取總額不得超過實際發(fā)生的住房支出。2.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，每次提取金額不得超過當期應還款付息額。提前償還購房貸款本息的，可以提取提前還款當月之前（含當月）的住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但提取總額不得超過提前償還的貸款本息。3.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，每年提取一次，提取金額不得超過當年實際支付的房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的部分。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時，應當向住房公積金管理中心提供相關證明材料。具體證明材料如下：1.購買自住住房的，提供購房合同、購房發(fā)票或者收據(jù)；2.建造自住住房的，提供建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證及工程預算等；3.翻建自住住房的，提供原房屋所有權證、建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證及工程預算等；4.大修自住住房的，提供房屋權屬證明、房屋安全鑒定證明及工程預算等；5.離休、退休的，提供離休、退休證；6.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的，提供勞動能力鑒定證明、單位解除勞動關系證明；7.出境定居的，提供出境定居證明；8.償還購房貸款本息的，提供購房貸款合同、還款證明；9.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。（四）提取程序職工提取住房公積金，應當向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核同意后，由單位經(jīng)辦人持相關證明材料到住房公積金管理中心辦理提取手續(xù)。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3日內(nèi)作出準予或者不準予提取的決定，并通知申請人。準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)；不準予提取的，應當說明理由。五、使用（一）個人住房貸款1.貸款條件職工購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以申請住房公積金個人住房貸款。申請住房公積金個人住房貸款應當同時符合下列條件：具有完全民事行為能力；按時足額繳存住房公積金一年以上；有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相關證明文件；有規(guī)定比例的自籌資金；符合當?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的其他條件。2.貸款額度住房公積金個人住房貸款額度應當根據(jù)借款人的還款能力、住房公積金繳存情況、住房價格等因素綜合確定，但不得超過規(guī)定的最高貸款額度。具體貸款額度由住房公積金管理中心根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定并公布。3.貸款期限住房公積金個人住房貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率住房公積金個人住房貸款利率按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率執(zhí)行。貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的，實行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計息；貸款期限在一年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。（二）建造、翻建、大修自住住房貸款職工建造、翻建、大修自住住房時，可以申請住房公積金建造、翻建、大修自住住房貸款。申請住房公積金建造、翻建、大修自住住房貸款應當符合本辦法規(guī)定的個人住房貸款條件，并提供建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證及工程預算等相關證明材料。貸款額度、期限、利率等按照本辦法個人住房貸款的有關規(guī)定執(zhí)行。（三）住房公積金的其他使用住房公積金的增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委托銀行開設的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務的管理和監(jiān)督，確保住房公積金的安全和有效使用。住房公積金管理中心應當定期對住房公積金的繳存、提取、使用等情況進行內(nèi)部審計，并向住房公積金管理委員會報告審計結(jié)果。（二）財政監(jiān)督財政部門應當加強對住房公積金管理中心的財務監(jiān)督，建立健全住房公積金財務管理制度，規(guī)范住房公積金財務管理行為。財政部門應當定期對住房公積金管理中心的財務收支情況進行監(jiān)督檢查，并向住房公積金管理委員會通報檢查結(jié)果。（三）社會監(jiān)督住房公積金管理中心應當依法接受社會監(jiān)督，定期向社會公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受職工和社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權對住房公積金管理中心及其工作人員的違法違規(guī)行為進行舉報、投訴。住房公積金管理中心應當及時受理舉報、投訴，并依法進行查處。七、法律責任（一）單位違法行為的責任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。（二）職工違法行為的責任以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期退回所提金額，并處以所提金額10%至50%的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）管理中心及工作人員違法行為的責任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門或者有關部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未按照規(guī)定設立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；3.