世界遺址保護(hù)管理辦法_第1頁
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文檔簡介

世界遺址保護(hù)管理辦法一、總則(一)目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)對世界遺址的保護(hù)與管理,確保世界遺址的真實性、完整性和原真性,傳承人類文明遺產(chǎn),促進(jìn)文化多樣性的可持續(xù)發(fā)展。(二)適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》的所有世界遺址,包括文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)以及文化與自然雙重遺產(chǎn)。(三)基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則:將世界遺址的保護(hù)置于首位,任何開發(fā)利用活動都不得損害其保護(hù)價值。2.科學(xué)規(guī)劃原則:依據(jù)世界遺址的特點和保護(hù)要求,制定科學(xué)合理的保護(hù)規(guī)劃,確保保護(hù)措施的有效性和可持續(xù)性。3.公眾參與原則:鼓勵和引導(dǎo)社會公眾積極參與世界遺址的保護(hù),提高公眾的保護(hù)意識和責(zé)任感。4.國際合作原則:加強(qiáng)與國際組織、其他國家和地區(qū)在世界遺址保護(hù)方面的交流與合作,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù),共同推進(jìn)世界遺址的保護(hù)工作。二、保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立專門的世界遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)世界遺址的日常保護(hù)管理工作。該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)設(shè)備,確保保護(hù)管理工作的有效開展。(二)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)世界遺址保護(hù)的法律法規(guī)和政策,制定并組織實施世界遺址保護(hù)規(guī)劃和管理制度。2.負(fù)責(zé)世界遺址的監(jiān)測、評估和研究工作,及時掌握遺址的保護(hù)狀況,為保護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。3.組織開展世界遺址的保護(hù)修繕工作,確保遺址的結(jié)構(gòu)安全和風(fēng)貌完整。4.加強(qiáng)對世界遺址周邊環(huán)境的保護(hù)和整治,控制各類建設(shè)活動對遺址的影響。5.開展世界遺址的宣傳教育活動,提高公眾的保護(hù)意識,促進(jìn)公眾參與保護(hù)。6.協(xié)調(diào)與世界遺址保護(hù)相關(guān)的其他部門和單位的工作,形成保護(hù)合力。7.負(fù)責(zé)與國際組織、其他國家和地區(qū)在世界遺址保護(hù)方面的溝通與協(xié)調(diào),參與國際合作項目。三、保護(hù)規(guī)劃與實施(一)保護(hù)規(guī)劃編制1.依據(jù)世界遺址的特點和保護(hù)要求,由專業(yè)機(jī)構(gòu)編制詳細(xì)的保護(hù)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括遺址的現(xiàn)狀評估、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施、環(huán)境整治、展示利用等內(nèi)容。2.保護(hù)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求專家學(xué)者、當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐣鹘绲囊庖?,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。3.保護(hù)規(guī)劃經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)嚴(yán)格組織實施,不得擅自變更。(二)保護(hù)措施落實1.本體保護(hù)對世界遺址的建筑、文物等本體進(jìn)行定期檢查和維護(hù),及時發(fā)現(xiàn)并處理病害和安全隱患。采用先進(jìn)的保護(hù)技術(shù)和材料,對遺址進(jìn)行修繕和加固,確保其結(jié)構(gòu)安全和風(fēng)貌完整。建立世界遺址檔案,記錄遺址的歷史、現(xiàn)狀和保護(hù)情況,為保護(hù)工作提供依據(jù)。2.環(huán)境整治加強(qiáng)對世界遺址周邊環(huán)境的保護(hù),劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動。整治遺址周邊的環(huán)境衛(wèi)生,拆除違法建筑,恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境??刂七z址周邊的人口密度,避免過度開發(fā)對遺址造成破壞。3.展示利用在確保保護(hù)的前提下,合理開展世界遺址的展示利用活動,向公眾傳播遺址的文化價值。采用多樣化的展示手段,如展覽、講解、數(shù)字化展示等,提高公眾的參觀體驗。加強(qiáng)對展示利用活動的管理,確保活動不對遺址造成損害。四、監(jiān)測與評估(一)監(jiān)測體系建立1.建立健全世界遺址監(jiān)測體系,包括日常監(jiān)測、定期監(jiān)測和專項監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)涵蓋遺址的本體狀況、環(huán)境質(zhì)量、游客活動等方面。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù),如遙感、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等,對世界遺址進(jìn)行實時監(jiān)測,提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和效率。(二)評估機(jī)制完善1.定期對世界遺址的保護(hù)狀況進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為調(diào)整保護(hù)措施和規(guī)劃的重要依據(jù)。2.邀請國內(nèi)外專家學(xué)者對世界遺址的保護(hù)進(jìn)行評估,確保評估的科學(xué)性和公正性。3.根據(jù)評估結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取針對性的措施加以解決,不斷提高世界遺址的保護(hù)水平。五、保護(hù)資金保障(一)資金來源渠道1.政府財政撥款:各級政府應(yīng)將世界遺址保護(hù)資金納入財政預(yù)算,確保保護(hù)工作的正常開展。2.社會捐贈:鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持世界遺址的保護(hù)工作。3.門票收入:合理利用世界遺址的門票收入,專項用于遺址的保護(hù)和管理。4.其他資金:如國際合作項目資金、文化產(chǎn)業(yè)收益等。(二)資金使用管理1.建立健全世界遺址保護(hù)資金管理制度,規(guī)范資金的使用范圍和審批程序。2.保護(hù)資金應(yīng)??顚S?,主要用于遺址的保護(hù)修繕、監(jiān)測評估、環(huán)境整治、展示利用等方面。3.加強(qiáng)對保護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保資金使用的安全和效益。六、法律責(zé)任(一)違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定,擅自改變世界遺址保護(hù)規(guī)劃或破壞遺址本體及周邊環(huán)境的,屬于違法行為。2.未經(jīng)批準(zhǔn)在世界遺址保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動或開展其他破壞遺址的行為,也屬于違法行為。(二)法律責(zé)任追究1.對違法行為,由相關(guān)部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.因違法行為給世界遺址造成損害的,違法行為人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、附則(一)解釋權(quán)歸屬本辦法由[管理機(jī)構(gòu)名稱]負(fù)責(zé)

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