ICS03.160CCSA0045IDB45/T2559—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口并宣貫。本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：李廣軍、鄭斌、潘宏鈺、邱承銘、韓武、陳曉、潘加忠、謝殿春、黃汝濤、吳巒倍、潘金花、張震、何劍、韋建華、彭茂鋒、羅超雁、彭英知、吳敏、李茂、歐慧琳、朱俊榮、杜麗DB45/T2559—20221黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修項目管理規(guī)范本文件界定了黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修項目的術(shù)語和定義，規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修項目總則、分類和范圍、管理職責(zé)、管理流程、立項申請與審批、維修過程管理、竣工驗收、資料歸檔的要求。本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修項目管理工作，自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)用房大中型維修項目管理工作可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50328建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。黨政機(jī)關(guān)partyandgovernmentorgan黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。3.2辦公用房officebuildings黨政機(jī)關(guān)占有、使用、租用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政機(jī)關(guān)正常運行需要設(shè)置的基本工作場所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。3.3技術(shù)業(yè)務(wù)用房officeswithspecificfunctions為保障黨政機(jī)關(guān)開展專項技術(shù)性業(yè)務(wù)所設(shè)置的特殊工作場所，如政務(wù)大廳、審訊室、拘留室、應(yīng)急指揮大廳、檢疫實驗室、專項檔案室等。3.4辦公用房大中型維修large-scaleandmoderatemaintenanceofofficebuildings牽動或者拆除部分主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)備設(shè)施或者主體構(gòu)件，對相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行維修改造的工程，包括辦公用房大型維修或辦公用房中型維修?；蜃灾螀^(qū)級對辦公用房的資金預(yù)算在50萬（含）以上的全面或者局部修復(fù)工程。3.5功能性大中型維修項目functionallargeandmedium-sizedmaintenanceprojects2DB45/T2559—2022對辦公用房的檢查按照圍護(hù)或分隔、建筑裝飾裝修、給水排水、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、電梯、建筑消防、建筑智能化、建筑節(jié)能與可再生能源、辦公區(qū)附屬設(shè)施維修等系統(tǒng)分別做出檢查評定，確定維修內(nèi)容。1個系統(tǒng)的維修內(nèi)容比例達(dá)50％以上或有2個以上（含2個）系統(tǒng)組成的維修項目。3.6整體裝修項目overalldecorationproject新建項目資產(chǎn)交付使用后的二次裝修工程；裝修使用年限達(dá)到15年以上，本身設(shè)計功能落后，不能滿足或達(dá)不到辦公條件的，除保留主體建筑結(jié)構(gòu)外，對整體建筑需進(jìn)行整體功能重新設(shè)計或進(jìn)行整體改造裝修的維修項目；因城市規(guī)劃等原因，需要對建筑物立面整體裝修的工程。3.7承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)加固維修項目loadbearingsystemreinforcementandmaintenanceproject建筑物地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)部分嚴(yán)重?fù)p壞，需要采取局部加固處理后，方可繼續(xù)使用的維修項目。3.8日常檢查routineinspection為保持辦公用房及其設(shè)施的正常使用功能，對其易損部位和設(shè)備的運行狀態(tài)，進(jìn)行以經(jīng)驗判斷為主的現(xiàn)場檢查。3.9一上thefirstsubmittal各部門按照年度部門預(yù)算編制要求，根據(jù)本部門發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和重點編制本部門年度預(yù)算，并第一次上報財政部門。4總則4.1辦公用房大中型維修項目應(yīng)遵循量力而行、勤儉節(jié)約、保證安全、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的原則，注重維護(hù)和完善適用功能。4.2黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修項目審批、年度維修計劃編制、管理工作監(jiān)督由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。4.3獨立辦公的辦公用房大中型維修的報建及組織實施工作由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門或使用單位負(fù)責(zé)。4.4集中辦公的辦公用房大中型維修的報建及組織實施工作由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門或主要使用單位負(fù)責(zé)。4.5自治區(qū)本級黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房大中型維修項目，由自治區(qū)級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門委托行政主管部門審批，并報自治區(qū)級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備5分類和范圍5.1辦公用房大中型維修分為功能性大中型維修項目、整體裝修項目、承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)加固維修項目。5.2大中型維修范圍：——房屋基礎(chǔ)局部損壞，發(fā)生不均勻沉降，采取局部加固處理后可繼續(xù)使用；——房屋部分墻、柱開裂、傾斜等損壞較嚴(yán)重并有加劇趨勢，經(jīng)維修還能使用；——樓地面、頂棚、墻面等部位大面積損壞；——樓（屋）面大面積漏水，部分屋面開裂并有加劇趨勢，需進(jìn)行大面積維修；——水、電、氣、空調(diào)、電梯、智能化設(shè)備設(shè)施損壞嚴(yán)重已影響正常使用，需進(jìn)行大部分或全部更換；——辦公區(qū)道路、護(hù)坡、擋土墻、排污管溝等附屬設(shè)施工程的整治和改建；DB45/T2559—20223——消防器材的維修和更新。6管理職責(zé)6.1使用單位職責(zé)：——辦公用房的日常檢查和維修，建立日常檢查和維修檔案；——規(guī)范履行大中型維修項目申報程序；——大中型維修項目的方案制定和預(yù)算編制；——大中型維修項目的組織實施、竣工驗收、工程決算等；——做好資料歸檔并報機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。6.2機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門職責(zé)：——大中型維修項目的申報、勘察；——審批大中型維修項目，編制年度維修計劃，并報送至財政部門；——大中型維修項目的使用驗收及備案材料歸檔；——定期或不定期對辦公用房大中型維修項目實施情況和資金使用情況開展監(jiān)督檢查；——特定辦公用房大中型維修由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門履行使用單位職責(zé)。6.3財政部門職責(zé)：——辦公用房大中型維修資金保障；——審核并下達(dá)辦公用房大中型維修項目年度預(yù)算；——辦公用房大中型維修項目的財政投資評審；——配合機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門定期或不定期對辦公用房大中型維修項目實施情況和資金使用情況開展監(jiān)督檢查。7管理流程黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修項目管理的流程圖參見附錄A。8項目申請與審批8.1項目申請辦公用房使用單位根據(jù)所使用辦公用房的日常檢查和實際使用需求編制維修計劃，于每年5月底前向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門書面申報下一年度大中型維修項目，提交申請材料。8.2申請材料大中型維修項目申請應(yīng)提供以下資料：——大中型維修項目申請書（參見附錄B）及項目實施方案；——項目相關(guān)背景資料（包括房屋現(xiàn)狀照片、平面圖等）；——項目改造方案及資金預(yù)算；——屬功能性大中型維修項目的，應(yīng)提供建筑裝飾裝修年代、設(shè)施設(shè)備安裝年代及歷年主要維修記錄等證明材料；——屬整體裝修項目的，應(yīng)提供建筑整體裝修年代證明文件；因城市規(guī)劃等原因，需對建筑物立面進(jìn)行整體裝修的工程，還應(yīng)提交自然資源等相關(guān)主管部門的文件；——屬承重結(jié)構(gòu)加固維修項目的，應(yīng)提供建筑物承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)鑒定報告；DB45/T2559—20224——其他所需材料。8.3審批8.3.1機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實際需求，統(tǒng)籌對項目進(jìn)行審批。8.3.2機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按輕重緩急篩選排序，統(tǒng)籌提出辦公用房大中型維修項目下一年度維修計劃，于每年7月底前反饋各相關(guān)使用單位，并抄送財政部門。8.3.3使用單位應(yīng)按照部門預(yù)算編制要求，將已納入下一年度維修計劃的辦公用房大中型維修項目編入下一年度部門預(yù)算，按規(guī)定隨“一上”預(yù)算報送財政部門，同時抄送機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。8.3.4財政部門結(jié)合年度預(yù)算保障能力、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出的辦公用房大中修年度項目計劃及財政投資評審結(jié)論，按照部門預(yù)算管理工作有關(guān)要求，審核并下達(dá)使用單位辦公用房大中型維修項目支出預(yù)算。9維修過程管理9.1資金使用應(yīng)符合自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修項目及資金管理有關(guān)規(guī)定，硬化預(yù)算約束，完成項目績效目標(biāo)。9.2辦公用房大中型維修項目資金應(yīng)按照財政資金支付管理有關(guān)規(guī)定和工程進(jìn)度支付。9.3辦公用房大中型維修項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料等招標(biāo)采購，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法和招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)規(guī)定。9.4住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)依據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門出具的批復(fù)文件辦理施工許可有關(guān)程序，大中型維修項目無須申請項目代碼。9.5辦公用房使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目批復(fù)的大中型維修內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)及時組織實施維修工作，并按照建設(shè)項目管理、招標(biāo)投標(biāo)、預(yù)算分解控制、工程變更等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項目建設(shè)內(nèi)容、投資、質(zhì)量和工期等方面管理。9.6辦公用房使用單位對項目實施、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、造價控制及施工隊伍等進(jìn)行嚴(yán)格管控，并積極配合機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查。9.7維修改造項目應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批復(fù)的方案進(jìn)行施工建設(shè)。維修項目一經(jīng)政府采購，不應(yīng)增加維修內(nèi)容和工程量，不應(yīng)超標(biāo)準(zhǔn)超預(yù)算增加維修內(nèi)容。10竣工驗收10.1辦公用房大中型維修項目竣工后，辦公用房使用單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收和使用驗收，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門參與使用驗收，使用驗收的檢查表參見附錄C。10.2竣工驗收和使用驗收可同時開展或分次開展，應(yīng)在竣工驗收合格的基礎(chǔ)上給出使用驗收意見，驗收合格并經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門同意后方可交付使用單位；驗收不合格的，應(yīng)進(jìn)行整改。10.3使用驗收內(nèi)容包括但不限于：——竣工驗收是否完整；——使用功能是否具備；——辦公用房使用方案是否合理；——各類辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)、安排使用單位是否符合有關(guān)規(guī)定。10.4項目竣工后，辦公用房使用單位應(yīng)在三個月內(nèi)編制項目竣工決算及說明，報機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備DB45/T2559—2022511資料歸檔11.1辦公用房使用單位應(yīng)按GB/T50328的規(guī)定對項目組織實施過程進(jìn)行詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄，做好設(shè)計、施工及驗收等文件資料歸檔工作，并制作電子檔案。11.2電子檔案應(yīng)包括大中型維修項目實施過程中形成的重要文件材料(包括預(yù)算、施工許可、規(guī)劃許可、竣工驗收、竣工決算等相關(guān)批文及手續(xù)材料)和設(shè)計圖紙（包括竣工圖全套圖紙DWG格式和圖片格式電子版）等資料，并按照建設(shè)項目流程及各個維修分系統(tǒng)進(jìn)行分類歸檔，梳理形成電子版文件夾寫入光盤，由辦公用房使用單位報機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。DB45/T2559—20226（資料性）黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修管理流程圖黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修管理流程圖參見圖A.1。圖A.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修管理流程圖DB45/T2559—20227（資料性）申請書模板黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修計劃申請書模板如下所示。 年度黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修項目申請書）：）：）：）：）：DB45/T2559—20228（資料性）黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修使用驗收檢查表黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修使用驗收檢查表參見表C.1。表C.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中型維修使用驗收檢查表辦公樓名稱房屋地點 使用單位權(quán)屬是否移交維修內(nèi)容檢查項目檢查內(nèi)容檢查情況使用面積維修改造后辦公用房使用面積是否有變動；若變動，是否與申請相符且不超出相關(guān)規(guī)定。建設(shè)用地維修改造后占地是否有變動；若變動，是否與申請相符且不超出相關(guān)規(guī)定。建筑標(biāo)準(zhǔn)維修改造后建筑是否有變動；若變動，是否與申請相符且不超出相關(guān)規(guī)定。建筑裝修維修改造后裝修是否有變動；若變動，是否與申請相符且不超出相關(guān)規(guī)定。建筑設(shè)備維修改造后設(shè)備是否有變動；若變動，是否與申請相符且不超出相關(guān)規(guī)定。智能化系統(tǒng)維修改造后智能化系統(tǒng)是否有變動；若變動，是否與申請相符且不超出相關(guān)規(guī)定。安全隱患維修改造后原有的安全隱患是否已整改，并且沒造成行新的安全隱患。其他方面項目其他方面是否與維修申請相符。遺留問題及處理結(jié)論使用單位驗收人員（簽字蓋公章機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門驗收人員(簽字蓋公章)：DB45/T2559—20229參考文獻(xiàn)[1]國管房地〔2004〕85號中央