確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施第一節(jié)安全生產(chǎn)總目標本工程施工安全生產(chǎn)總目標為：杜絕重大傷亡事故，輕傷安全事故控生產(chǎn)制在2%以內(nèi)，實現(xiàn)“五無”（即無重傷，無死亡，無倒塌，無中毒，無火災(zāi)）；第二節(jié)安全保障體系安全保障體系的流程圖，如下：政府安全監(jiān)督部門政府安全監(jiān)督部門建設(shè)單位監(jiān)理單位建設(shè)單位監(jiān)理單位項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目專職安全員項目專職安全員施工員施工員班組長兼職安全員班組長兼職安全員建立完善的安全保障體系和安全責(zé)任制度。安全是保證施工順利進行的關(guān)鍵，實行項目經(jīng)理安全負責(zé)制，項目經(jīng)理是第一安全員，項目經(jīng)理以下設(shè)專職安全員，各班組長負責(zé)本班組的全面安全管理。第三節(jié)安全管理辦法裝飾工程項目安全管理貫穿于施工的全過程，交于各項專業(yè)技術(shù)管理。其重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項內(nèi)容。1、落實安全生產(chǎn)制度，實施責(zé)任1）建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實、抓責(zé)任落實，定期檢查安全責(zé)任落實情況。2）建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織。有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。3）施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。特種作業(yè)人員，除經(jīng)企業(yè)的安全審查外，還需按規(guī)定參加安全操作考核，取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持“持證上崗”。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，施工項目必須承擔(dān)管理責(zé)任。4）施工項目負責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)歷損失。5）一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議，向施工項目做出安全保證。6）安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查，應(yīng)認真、詳細的紀錄，作為分配、補償?shù)脑假Y料之一。2、項目安全員安全教育與訓(xùn)練1）一切管理、操作人員應(yīng)具有一定的基本條件與較高的素質(zhì)。具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽訂勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。沒有感官缺陷，感性良好。具有適于不同層次操作所必須的文化：輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。安全教育、訓(xùn)練。包括知識、技能、意識三個階段的教育。安全知識教育、訓(xùn)練。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定。新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實習(xí)生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀律等，強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。兩個月內(nèi)安全技能不能達到熟練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適。結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什幺訓(xùn)練什幺，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段。安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)的教育。受季節(jié)自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境，作業(yè)條件的變化所進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快適應(yīng)變化，減少人為失誤。采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。加強教育管理，增強安全教育效果；教育內(nèi)容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育；反復(fù)實踐，養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習(xí)慣；使每個受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣；告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什幺；獎勵促進，鞏固學(xué)習(xí)成果；進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。3、安全檢查a.安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑；是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。b.安全檢查的形式有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查三種。4、安全管理的要點：1）火災(zāi)：裝飾工程施工階段，易然、可燃物品較多。外墻門窗封閉后，油漆、防水作業(yè)區(qū)揮發(fā)性易燃氣體濃度高，交叉施工明火作業(yè)頻繁，這些因素一旦失控便會導(dǎo)致火災(zāi)。2）觸電：裝飾工程施工階段，電動工具特別是手持電動工具使用廣泛，防護和管理不力，就可能引起觸電。3）物體打擊：裝飾工程施工與結(jié)構(gòu)工程施工及機電安裝立體交叉頻繁，作業(yè)環(huán)境易導(dǎo)致物體打擊事故。4）機械傷害：現(xiàn)代裝飾工程施工除了廣泛使用電動工具外，還采用大量氣動工具甚至以火藥致動的工具，導(dǎo)致機械傷害事故的因素多。5）高處墜落：裝飾工程施工階段，物別是結(jié)構(gòu)外沿和各種洞口尚未封閉之前，各種籌等級的高處作業(yè)隨處可見，防護不力即導(dǎo)致高處墜落事故。第四節(jié)安全檢查的形式及作業(yè)標準化安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除；各級生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)各隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距；對安全管理的檢查，主要是：1）安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責(zé)任人是否堅持“五同時”；2）業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗；3）安全教育是否落實，教育是否到位；4）工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體；5）作業(yè)標準化實施情況；6）安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；7）事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持“三不放過”的原則。安全檢查的組織（1）建立安全檢查制度，制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實；（2）成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門人員參加的安全檢查組織；（3）安全檢查必須做到有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結(jié)、有處理。安全檢查的準備（1）思想準備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛煉；（2）業(yè)務(wù)準備。確定安全檢查的目的、步驟、方法，成立檢查組，安排檢查日程，分析事故資料，確定檢查重點，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。安全檢查方法常采用的有一般檢查方法和安全檢查表法。（1）一般檢查方法看：看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法；聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評、聽機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)聲；嗅：對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辯別；問：對影響安全問題，詳細詢問，尋根究底；查：查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責(zé)任；驗：進行必要的試驗或化驗；析：分析安全事故的隱患、原因。（2）安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法。它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產(chǎn)進行初步的診斷和控制。安全檢查的形式（1）定期安全檢查：指列入安全管理活動計劃，有較一致時間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10~15D。班組必須堅持日檢。季節(jié)性專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求規(guī)定日程。（2）突擊性安全檢查：指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。（3）特殊檢查：對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運設(shè)備進行的安全檢查。消除危險因素的關(guān)鍵安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認真整改，確實把危險因素消除。對于那些因種種原因一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改，必須堅持“三定”和“不準不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全?！叭ā笔侵赶龣z查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的態(tài)度。三定即為定具體整改責(zé)任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自已的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅持組織整改。自己解決有困難時，應(yīng)積極主動尋找解決辦法，爭取外界支持以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量的速度，把危險因素消除。7．作業(yè)標準化在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知道正確的操作方法，為了求快而省略必要的操作步驟，堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標準規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人為失誤。（1）制定作業(yè)標準，是實施作業(yè)標準化的首要條件。1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復(fù)修訂后加以確定的原則；2）作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定；3）盡量使操作簡單化、專業(yè)化、盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔(dān)；4）作業(yè)標準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應(yīng)有所區(qū)別。（2）作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機學(xué)的要求。1）人的身體在運動時，應(yīng)盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如，不出現(xiàn)運動方向的急劇變化，動作不受限制，盡量減少用手和眼的操作次數(shù)，肢體動作盡量??；2）作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機、料具位置固定，作業(yè)方便。要求：a.人力移動物體，盡量限于水平移動；b.把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負擔(dān)；c.盡量利用重力作用移動物體；d.操作臺、座椅的高度應(yīng)與操作要求、人的身體條件匹配。3）使用工具與設(shè)備a.盡可能使用專用工具代替徒手操作；b.操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合握的自然狀態(tài)為宜。（3）反復(fù)訓(xùn)練，達標報償1）訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求；2）邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向；3）先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服操作或操作不標準的，應(yīng)得到負報償。8．組織施工勞務(wù)時應(yīng)注意的安全生產(chǎn)問題裝飾工程施工前，組織工人特別是零散工人做勞務(wù)時，隊對他們的技術(shù)素質(zhì)以及身體狀況履行各種必須的考核與檢查之外，在安全生產(chǎn)方面，還必須注意以下幾點：（1）對錄用的所有工人，都要進行安全技術(shù)知識培訓(xùn)，要讓進場的工人了解該項目的有關(guān)安全要求；掌握自身的施工安全技術(shù)，提高安全自保能力。（2）要與錄用的勞務(wù)單位或個人簽定用工合同，明確雙方的義務(wù)和責(zé)任，確定違約違紀的處罰方法，特別是安全生產(chǎn)方面的各種要求和規(guī)定。（3）對于在施工中模范遵章守紀注意安全生產(chǎn)的工人，應(yīng)予以適當(dāng)獎勵；對于違反現(xiàn)場規(guī)定不遵章作業(yè)、違犯安全規(guī)程者，要給予處罰；對于技術(shù)條件、身體狀況不適于崗位工作和嚴重違章違紀、造成重大安全事故的責(zé)任者要堅決辭退。第五節(jié)現(xiàn)場消防、保衛(wèi)工作的管理措施一、現(xiàn)場消防工作的管理制度1、施工現(xiàn)場的消防安全，由施工單位負責(zé)。施工現(xiàn)場實行逐級防火責(zé)任制，施工單位應(yīng)明確一名施工現(xiàn)場負責(zé)人為防火責(zé)任人，全面負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全管理工作，且應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模配備消防干部和義務(wù)消防員，規(guī)模較大的裝飾工程應(yīng)組織義務(wù)消防隊。2、實行施工總承包的裝飾工程，總承包單位與分包單位簽訂分包合同時，應(yīng)規(guī)定分包單位的消防安全責(zé)任，由總承包單位監(jiān)督檢查。分包單位同樣應(yīng)按規(guī)定實行逐級防火責(zé)任制，接受甲方、監(jiān)理公司的監(jiān)督檢查。3、臨時建筑應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料?，F(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志，每月對職工進行一次治安、防火教育，培訓(xùn)義務(wù)消防隊。定期組織保衛(wèi)、防火工作檢查，建立保衛(wèi)、防火工作檔案；4、施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防車道，其寬度不得小于3.5m，消防車道不能環(huán)行的，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c修建回轉(zhuǎn)車輛場地；5、施工現(xiàn)場要配備足夠的消防器材，并做到布局合理，經(jīng)常維護、保養(yǎng)，采取防凍保溫措施，保證消防器材靈敏有效；6、施工現(xiàn)場進水干管直徑不小于100mm，消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標志，配合足夠的水龍頭，周圍3m內(nèi)，不準存放任何物品；7、高度超過24m的在施工工程，應(yīng)設(shè)置消防供水應(yīng)保證不得小于65mm，并隨樓層的升高每隔一層設(shè)處消防栓口，配備水龍帶。消防泵的專用配電線路，應(yīng)引自施工現(xiàn)場總斷路器原上端，并設(shè)專人值班，要保證連續(xù)不間斷供電；8、電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效。動火地點變換，要重新辦理用火證手續(xù)；9、使用電氣設(shè)備和易燃易爆物品，必須采取嚴格的防火措施，指定防火負責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全；10、因施工需要搭設(shè)臨時建筑，應(yīng)符合防盜、防火要求，不得使用易燃材料。城區(qū)內(nèi)不少于5m，郊區(qū)不少于7m；11、施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)用非燃材料支搭。易燃易爆物品，應(yīng)專庫儲存，分類單獨存放，保持通風(fēng)，用電符合防火規(guī)定，不準在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀料；12、工程內(nèi)不準作為倉庫使用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計劃限量進入并應(yīng)采取可靠的防火措施。工程內(nèi)不準住人，特殊情況需要住人的，要報上級機關(guān)批準并與建設(shè)單位簽訂協(xié)議，明確管理責(zé)任；13、施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。必要時，應(yīng)設(shè)有防火措施的吸煙室；14、施工現(xiàn)場和生活區(qū)內(nèi)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準不得使用電熱器具；15、氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不少于5m，兩瓶同時明火作業(yè)距離不小10m。禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)；16、在施工過程要堅持防火安全交底制度。特別是在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時，要有具體防火要求；二、現(xiàn)場電氣設(shè)備防火要點1、各類電氣設(shè)備、線路不準超負荷使用，接頭須接實、接牢，以免線路過熱或打火短路。發(fā)現(xiàn)問題立即修理；2、存放易燃液體、可燃氣瓶和電石的庫房，照明線路穿管保護，采用防爆燈具，一茁壯成長設(shè)在庫外；3、穿墻電線和靠近易燃物的電線穿管保護，燈具與易燃物一般應(yīng)保持30cm間距，大功率燈泡要加大間距。工棚內(nèi)不準使用碘鎢燈；4、高壓線下不準搭設(shè)臨時建筑，不準堆放可燃材料。三、現(xiàn)場明火管理要點1、現(xiàn)場生產(chǎn)、生活用火均應(yīng)經(jīng)主管消防的領(lǐng)導(dǎo)批準，使用明火要遠離易燃物，并備有消防器材。使用無齒鋸，需開具用火許可證；2、工地設(shè)吸煙室，施工現(xiàn)場嚴禁吸煙；3、電、氣焊工作人員均應(yīng)受專門培訓(xùn)，持證上崗。作業(yè)前辦理用火手續(xù)，并配備適當(dāng)?shù)目椿鹑藛T，隨身應(yīng)帶滅火器具。吊頂內(nèi)安裝管道，應(yīng)在吊頂易燃材料裝上以前完成焊接作業(yè)，如因工程特殊需要必須在頂棚內(nèi)進行電、氣焊作業(yè)，應(yīng)先與消防部門商定妥善防火措施后方可施工；4、及時清理施工現(xiàn)場，做到工完場清；5、油漆施工要注意通風(fēng)，嚴禁煙火，防止靜電起火和工具碰撞打火。四、安全用電要點1、在任何用電范圍內(nèi)，均需接受電工的管理、指導(dǎo)，不得違反；2、嚴禁一制多機（或工具）用電；3、一切電線接頭均要接觸牢固，嚴禁隨手接電，電線接頭嚴禁裸露空間；4、一切臨時電路均要在2m高度以上，嚴禁拖地電線長度超過5m；5、任何拖地電線必須做好防水、防漏電工作；6、每一工作小區(qū)（分區(qū)）設(shè)一漏電保護開關(guān)；7、照明燈泡懸掛，嚴禁近人及靠近木材、電線、易燃品；8、一切金屬外殼的機具均設(shè)地線接地；9、凡用電工種均須配備測電筆、膠鉗等常用工具，嚴禁任何危險操作；10、手持電動工具均要求在配電箱裝設(shè)額定工作電流不大于1