《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

科技館運(yùn)行評估規(guī)范（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

(一)任務(wù)來源

國家標(biāo)準(zhǔn)《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會（以

下簡稱中國科協(xié)）提出，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱

國標(biāo)委）《關(guān)于下達(dá)2023年第三批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)〔2023〕58號）的要求，

2023年列入國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，計劃編號為20231484-T-731，

由全國科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱科普標(biāo)委會）

（SAC/TC568）歸口，中國科學(xué)技術(shù)館（以下簡稱中國科技館）

牽頭起草。

(二)標(biāo)準(zhǔn)編制的背景、目的及意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”，這為

我國新時代科普工作指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。黨的二

十大報告指出，要加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)。2022年，中共中央

辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于新時代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)

普及工作的意見》提出“加強(qiáng)科普規(guī)范化建設(shè)，完善科普工作標(biāo)

準(zhǔn)和評估評價體系”的要求，將評估評價工作作為制度保障之一。

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科技館作為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)

展戰(zhàn)略和提高全民科學(xué)素質(zhì)的科普基礎(chǔ)設(shè)施，面向社會公眾，特

別是青少年等重點(diǎn)人群，以體驗(yàn)式、探究式、啟發(fā)式的互動展覽

為核心載體開展科學(xué)教育，普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播

科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。作為近年來發(fā)展最快的科普場館，全

國各級各類科技館近十年服務(wù)公眾累計達(dá)5.8億人次，僅2023年，

全國科技館服務(wù)公眾總數(shù)就達(dá)到8941.72萬人次，科技館已成為

國家科普能力建設(shè)、提高全民科學(xué)素質(zhì)不可或缺的重要組成部

分，在服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、服務(wù)國家治理體

系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用。截至2023年底，全國科

技館1數(shù)量已增長至477座，總建筑面積509.54萬平方米，科技館

的數(shù)量和規(guī)模不斷增長。但是，由于缺乏科技館運(yùn)行評估方面的

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新建科技館在籌備階段、已建成科技館在改擴(kuò)建時，

缺乏明確的建設(shè)目標(biāo)，對場館的基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)行重點(diǎn)方向不明

晰，限制了科技館投資效益的發(fā)揮；已建成開放的科技館無法確

定自身運(yùn)行和發(fā)展的水平，客觀評估科技館展覽展示、教育活動、

網(wǎng)絡(luò)科普和影視科普功能發(fā)揮情況等，造成科技館的教育效果和

社會效益未能充分發(fā)揮。為此，有必要構(gòu)建科技館運(yùn)行評估指標(biāo)

體系，推動科技館建設(shè)與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基

礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，以評促建，進(jìn)一步促進(jìn)全國科技館提高服務(wù)

1)1本文中提及的科技館均為達(dá)到《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求的科技館。達(dá)標(biāo)科技館需同時滿足下列條件:

①以科學(xué)普及和科學(xué)教育為主要功能，擁有常設(shè)展覽，以互動體驗(yàn)、動態(tài)演示型展品為主要展示載體;

②常設(shè)展廳面積1000平方米以上。

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質(zhì)量和水平、提高管理效率、創(chuàng)新展教資源、強(qiáng)化信息化應(yīng)用能

力，以高質(zhì)量科普服務(wù)滿足公眾日益增長的精神文化需求。

(三)起草過程

在廣泛調(diào)研相關(guān)資料和國內(nèi)外相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基

礎(chǔ)上，根據(jù)科技館自身發(fā)展需要，中國科技館牽頭制訂了標(biāo)準(zhǔn)編

制項(xiàng)目實(shí)施方案，明確標(biāo)準(zhǔn)編制目標(biāo)定位、任務(wù)指標(biāo)、工作思路、

組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)等；在此基礎(chǔ)上，經(jīng)與中國科協(xié)、各參與單

位（包括科技館、科研院所、高等院校）溝通，制定了標(biāo)準(zhǔn)起草

階段的詳細(xì)工作計劃。歷經(jīng)項(xiàng)目預(yù)研、內(nèi)容調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制等幾

個階段，最終形成了本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

標(biāo)準(zhǔn)編制過程如下：

1.2020年11月，中國科技館聯(lián)合中國自然科學(xué)博物館學(xué)會，

申報并獲批了中國科協(xié)科普部發(fā)布的科普標(biāo)委會國標(biāo)預(yù)研引導(dǎo)

性課題“科技館等級劃分與評定研究”，通過開展文獻(xiàn)研究、理

論分析、專家研討與問卷調(diào)查，制定科技館等級劃分與評定的指

標(biāo)體系與方法，并基于全國科技館調(diào)查數(shù)據(jù)，對指標(biāo)體系與評估

方法效果進(jìn)行驗(yàn)證，基本梳理了本標(biāo)準(zhǔn)的研制思路，形成的研究

成果包括《科技館等級劃分與評定研究報告》《科技館綜合評估

導(dǎo)則項(xiàng)目建議書》和《科技館綜合評估導(dǎo)則(草案)》。

課題于2022年7月順利通過結(jié)題驗(yàn)收。根據(jù)結(jié)題驗(yàn)收專家

建議，課題組將標(biāo)準(zhǔn)名稱更改為“科技館運(yùn)行評估規(guī)范”，并依

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《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

據(jù)結(jié)題驗(yàn)收意見對《科技館運(yùn)行評估規(guī)范項(xiàng)目建議書》和《科技

館運(yùn)行評估規(guī)范(草案)》進(jìn)行修改完善。在項(xiàng)目預(yù)研階段，編寫

組通過開展線上線下會議的形式，面向57家科技館以及地方科

協(xié)征求意見，征求意見的科技館涵蓋我國東、中、西部的省、市、

縣三級科技館。通過對相關(guān)建議與意見匯總梳理，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)

行了修改完善。

2.提報科普標(biāo)委會后，2022年9月14日，科普標(biāo)委會召開

全體委員會議，審議《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂立

項(xiàng)建議，經(jīng)全體參會委員投票表決，獲得一致通過。會后，標(biāo)準(zhǔn)

起草單位中國科技館提交了根據(jù)會議評審意見修改后的《科技館

運(yùn)行評估規(guī)范》項(xiàng)目建議書、標(biāo)準(zhǔn)草案及立項(xiàng)報告，通過科普標(biāo)

委會向國標(biāo)委提出立項(xiàng)建議。

2023年3月29日，項(xiàng)目通過國標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)答辯。并于2023

年12月1日接到國標(biāo)委批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)的通知，標(biāo)準(zhǔn)計劃號

20231484-T-731，研制周期為18個月。

3.2024年1月，中國科技館牽頭，邀請相關(guān)科技館、學(xué)會

和高等院校組建成標(biāo)準(zhǔn)編寫組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目實(shí)施方案和

詳細(xì)進(jìn)度計劃，正式啟動標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿研編工

作。2024年2月至7月，通過專家訪談、實(shí)地調(diào)研以及召開專

題研討會的方式，不斷修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求

意見稿。

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(四)主要起草人及所做工作

起草單位主要包括：中國科學(xué)技術(shù)館、中國自然科學(xué)博物館

學(xué)會、上?？萍拣^、山西省科學(xué)技術(shù)館、廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技

術(shù)館、河南省科學(xué)技術(shù)館、合肥市科技館、首都體育學(xué)院。

起草人員主要包括：趙洋、蔡文東、王美力、楊洋、劉琦、

莫小丹、齊欣、王姝婧、苑楠、李贊、鮑世明、曲曉亮、張志堅、

高超、宋岳龍、任賀春、張炯、歐亞戈、鄭蓓蓓、龍金晶、桂詩

章、李昱、趙磊、任海宏、李明濤、王麗、馬曉丹、江蕓、趙鵬

艷、劉漢闊、常羽、劉玉花、諶璐琳、劉巍、劉怡、王小明、路

建宏、黃星華、段春明、柏勁松、謝軍、趙錚、周陽、楊濤、盧

冉、石英、宋寧、吳甲子。

工作分工主要為：

趙洋：標(biāo)準(zhǔn)編寫組組長，主持標(biāo)準(zhǔn)編制全面工作，重點(diǎn)承擔(dān)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，關(guān)鍵技術(shù)把關(guān)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征求意見和專

家評審等工作。

蔡文東：標(biāo)準(zhǔn)編寫組副組長，參與主持標(biāo)準(zhǔn)編制全面工作，

重點(diǎn)承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，關(guān)鍵技術(shù)把關(guān)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征求

意見和專家評審等工作。

王美力：標(biāo)準(zhǔn)編寫組副組長，參與主持標(biāo)準(zhǔn)編制全面工作，

重點(diǎn)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)評估指標(biāo)與分值、評估流程與方法、相關(guān)附錄等章

節(jié)起草，文稿匯總與校對，標(biāo)準(zhǔn)研制重要文件第一執(zhí)筆人。

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《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

楊洋：標(biāo)準(zhǔn)編寫組主要成員，參與國家標(biāo)準(zhǔn)編制工作，重點(diǎn)

負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)評估原則、附加項(xiàng)內(nèi)容與分值等內(nèi)容的研究與起草，文

稿審核與校對，標(biāo)準(zhǔn)研制重要文件的主要執(zhí)筆人。

劉琦：標(biāo)準(zhǔn)編寫組主要成員，參與國家標(biāo)準(zhǔn)編制工作，統(tǒng)籌

協(xié)調(diào)征求意見和專家評審等工作，文稿審核與校對。

莫小丹：標(biāo)準(zhǔn)編寫組主要成員，參與國家標(biāo)準(zhǔn)編制工作，重

點(diǎn)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義等內(nèi)容起草，館內(nèi)意見征集與匯總，文稿

匯總與校對。

王姝婧：標(biāo)準(zhǔn)編寫組主要成員，參與國家標(biāo)準(zhǔn)編制工作，重

點(diǎn)負(fù)責(zé)館外意見征集與匯總，文稿審核與校對，標(biāo)準(zhǔn)研制重要文

件的主要執(zhí)筆人。

齊欣：參與國家標(biāo)準(zhǔn)編制工作，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架、評估原

則、主要技術(shù)指標(biāo)的研討與起草。

苑楠：參與國家標(biāo)準(zhǔn)編制工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)館內(nèi)意見征集與匯

總，文稿匯總與校對。

李贊：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，重點(diǎn)參與承擔(dān)展覽展示章

節(jié)，負(fù)責(zé)展覽展品的評估指標(biāo)體系、評估指標(biāo)和考察要點(diǎn)起草。

鮑世明：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)展覽展示和展

品內(nèi)容起草。

宋岳龍、任賀春、張炯：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，重點(diǎn)負(fù)

責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中網(wǎng)絡(luò)科普相關(guān)內(nèi)容的起草。

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曲曉亮、張志堅、高超：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，重點(diǎn)負(fù)

責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中教育活動相關(guān)內(nèi)容的起草。

歐亞戈、鄭蓓蓓：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容中官方媒體報道相關(guān)內(nèi)容的起草。

龍金晶：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)中國流動科

技館、科普大篷車在評估定級體系中的分類、權(quán)重，統(tǒng)籌流動科

普設(shè)施運(yùn)行情況指標(biāo)的體例一致性，核算中國流動科技館指標(biāo)設(shè)

定的合理性。

桂詩章：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，起草科普大篷車指標(biāo)定

義，修訂、調(diào)整科普大篷車部分的分值分配，核算科普大篷車指

標(biāo)設(shè)定的合理性。

李昱：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，起草中國流動科技館、中

國流動科技館巡展指標(biāo)定義，細(xì)化、計算中國流動科技館部分的

分值分配，調(diào)研全國流動科技館基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。

趙磊：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，細(xì)化、計算科普大篷車部

分的分值分配，并調(diào)研全國大篷車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。

任海宏、李明濤、王麗、馬曉丹、江蕓：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起

草工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中影視科普相關(guān)指標(biāo)的構(gòu)建，指標(biāo)定

義及統(tǒng)計范圍的確定和起草。

趙鵬艷、劉漢闊：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容中常設(shè)展品維護(hù)相關(guān)內(nèi)容的起草。

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常羽：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中人力

資源相關(guān)內(nèi)容的起草。

劉玉花、諶璐琳、劉巍、劉怡：參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，

重點(diǎn)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中科研產(chǎn)出相關(guān)內(nèi)容的研討與起草。

王小明、路建宏、黃星華、段春明、柏勁松、謝軍：參與國

家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，從科技館管理人員和行業(yè)專家的角度，參與

科技館評估指標(biāo)體系設(shè)計、指標(biāo)分值配置等相關(guān)工作。

趙錚、周陽、楊濤、盧冉、石英、宋寧、吳甲子：參與國家

標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，主要對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中網(wǎng)絡(luò)科普相關(guān)指標(biāo)及內(nèi)容提

出指導(dǎo)意見。

二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容及確定依據(jù)

(一)國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)文件按照如下原則進(jìn)行編制：

從實(shí)用的角度出發(fā)，確定評估原則、基本要求、評估指標(biāo)、

評估流程與方法等，滿足我國科技館運(yùn)行評估實(shí)際需求。

1.代表性原則

充分調(diào)動基礎(chǔ)保障、展覽教育、科研、網(wǎng)絡(luò)、管理等科技館

各方力量，組建涵蓋各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)編寫團(tuán)隊，同時在編

制過程中對國內(nèi)各級（國家、省、市、縣）各類型（特大型、大

型、中型、小型）科技館、上級主管部門進(jìn)行廣泛調(diào)研，深入研

究了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件，并征求吸納全國各級別各類型科技館和科協(xié)

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等多方的意見與建議，保障標(biāo)準(zhǔn)編制的適用性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性。

2.關(guān)鍵性原則

在評估指標(biāo)體系構(gòu)建過程中，盡可能從科技館的眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)

域中，選取關(guān)鍵性的、有代表性的指標(biāo)進(jìn)行考核，凸顯科普展教

的效果與科技館運(yùn)行的要求。整體以評估科技館的運(yùn)行效果為

主，資源投入及制度建設(shè)為輔，兼顧科技館業(yè)務(wù)工作的數(shù)量增長

與質(zhì)量提升，綜合運(yùn)用定性定量兩類指標(biāo)。

3.科學(xué)性原則

統(tǒng)籌考慮了全國各科技館的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)要求及

科技館運(yùn)行發(fā)展實(shí)際，根據(jù)不同建筑規(guī)?？萍拣^的功能定位和發(fā)

展方向，科學(xué)確定各級科技館運(yùn)行評估指標(biāo)。場館建筑規(guī)模越大

時，相應(yīng)地設(shè)定更高的研發(fā)相關(guān)指標(biāo)和定性評估指標(biāo)的分值。對

于場館建筑規(guī)模相同的情況,反復(fù)測算各指標(biāo)各規(guī)?？萍拣^的運(yùn)

行評估指標(biāo)分值，確保評估科學(xué)合理。

4.可行性原則

考慮了評估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性與經(jīng)濟(jì)性，在滿足評估目標(biāo)任

務(wù)的同時，盡量選擇評估條件便捷、成本低的評估辦法，提高評

估工作的可行性和效率。

5.公平性原則

在評估流程與方法中，充分考慮了評估工作的公平、公正、

公開，合理對待所有參評科技館，盡量采用相對性而非絕對性指

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標(biāo)，避免因規(guī)模差異影響評估結(jié)果的公正性。

(二)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了科技館運(yùn)行評估原則、基本要求、評估指標(biāo)、

評估流程與方法等。本文件適用于科技館的運(yùn)行評估。本標(biāo)準(zhǔn)使

科技館運(yùn)行評估變得有標(biāo)可依，對提升全國科技館的建設(shè)和運(yùn)行

水平，進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)、建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容概況簡述如下：

1.評估原則

針對全國各級別、各類型科技館的特點(diǎn)，明確其要遵守務(wù)實(shí)

可行、公平公正、真實(shí)可靠3項(xiàng)運(yùn)行評估原則。

2.基本要求

參評科技館需以科普為主要功能，以互動體驗(yàn)、動態(tài)演示型

展品為主要展示載體，常設(shè)展廳面積不低于1000平方米，與達(dá)

標(biāo)科技館要求一致；參評科技館提交的評估材料真實(shí)可信、無虛

假。

3.評估指標(biāo)與分值

基于科技館事業(yè)發(fā)展實(shí)際，將教育功能的實(shí)現(xiàn)作為科技館運(yùn)

行評估最核心的內(nèi)容，并從圍繞和服務(wù)于教育功能實(shí)現(xiàn)情況的角

度出發(fā)去評估科技館的運(yùn)行工作，是制定本標(biāo)準(zhǔn)的評估指標(biāo)體系

的基本思路。在評估指標(biāo)選取過程中，首先采用了系統(tǒng)分析法，

對國內(nèi)科技館運(yùn)行的特點(diǎn)進(jìn)行了梳理，結(jié)合理論分析法，參考了

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已有的研究成果及國家一級博物館運(yùn)行評估指標(biāo)體系，確定了4

個一級指標(biāo)為：基本保障、展覽教育、研發(fā)產(chǎn)出和服務(wù)效能。之

后根據(jù)科技館業(yè)務(wù)發(fā)展需要，大致確定了二級指標(biāo)范圍；根據(jù)全

國科技館運(yùn)行實(shí)際，初步選定三級指標(biāo)范圍，采用頻度分析法，

梳理現(xiàn)有研究中出現(xiàn)頻次較高的指標(biāo)，并結(jié)合指標(biāo)選取原則，確

定了三級指標(biāo)及考察要點(diǎn)。最后，向科技館、博物館領(lǐng)域的專家

多次進(jìn)行咨詢，研究吸納專家意見形成了科技館運(yùn)行評估指標(biāo)體

系。在標(biāo)準(zhǔn)的附錄中，給出了科技館主要運(yùn)行評估指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計

方法。

評估的方式應(yīng)包括：定性評估和定量評估兩類，另外設(shè)置若

干附加項(xiàng)。評估采取百分制計分，滿分為100分。在標(biāo)準(zhǔn)的附錄

中，給出了科技館運(yùn)行評估評分計算統(tǒng)計方法。

在確定指標(biāo)分值時，嚴(yán)格落實(shí)了分級指導(dǎo)的評估原則，特大

型、大型、中型、小型科技館的一、二、三級指標(biāo)的分值均不相

同。對此，標(biāo)準(zhǔn)編寫組設(shè)計了《科技館運(yùn)行評估指標(biāo)體系及權(quán)重

調(diào)查問卷》，征集科技館、博物館領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姾徒ㄗh，邀請

各位專家對指標(biāo)進(jìn)行賦值?；厥諉柧砗螅捎脤哟畏治龇?，計算

各指標(biāo)權(quán)重，并對結(jié)果進(jìn)行了一致性檢驗(yàn)，CR<0.1。得到一級、

二級、三級指標(biāo)初始權(quán)重。之后，根據(jù)科技館的實(shí)際情況及指標(biāo)

數(shù)據(jù)的可靠性進(jìn)行了一定調(diào)整，得到了考察要點(diǎn)指標(biāo)最終分值分

配。最終指標(biāo)分值分配結(jié)果遵循以評估科技館的運(yùn)行效果為主，

11

《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

資源投入及制度建設(shè)為輔的原則，場館建筑規(guī)模越大，研發(fā)相關(guān)

指標(biāo)和定性評估指標(biāo)分值越高，具有較強(qiáng)的合理性。在標(biāo)準(zhǔn)的附

錄中，給出了科技館運(yùn)行評估指標(biāo)體系框架及分值分布。

4.評估流程與方法

首先明確了評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估的目的與任務(wù)，結(jié)合能力、條

件、回避等方面要求，成立評估組。評估組應(yīng)接收到2個及以上

參評科技館的材料后，方可進(jìn)入評估程序；然后開始分析處理評

估信息，具體包括數(shù)據(jù)處理、定量評估、定性評估；之后通過檢

查環(huán)境、查閱檔案、聽取匯報、交流座談、實(shí)地暗訪的形式對參

評科技館進(jìn)行現(xiàn)場考察；再之后評估組可根據(jù)實(shí)際需要，以專家

組會議形式開展綜合評議，集中審議參評科技館的評估成績；最

后通過評估報告給出評估結(jié)果，評估報告至少包括參評科技館的

主要建設(shè)及運(yùn)行情況、評估總得分及排名、各級指標(biāo)得分。

5.反饋與改進(jìn)

明確了應(yīng)在評估過程中及評估后，及時整理匯總評估相關(guān)方

反饋的意見建議等，對評估工作進(jìn)行改進(jìn)。

(三)確定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家和相關(guān)領(lǐng)域主管部門針對科普領(lǐng)域出臺的

有關(guān)管理規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資料，重點(diǎn)引用和參

考了下述文件：

1.相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)及文件，包括：

12

《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

GB/T40147-2021《科技評估通則》

GB/T50353-2013《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》

建標(biāo)101-2007《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

WW/T0092-2018《博物館運(yùn)行評估指標(biāo)》；

2.國家相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《生產(chǎn)安全事故報告

和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國令第493號）；

3.國標(biāo)委下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)；

4.中國科協(xié)相關(guān)政策、規(guī)范和指導(dǎo)文件；

5.科普標(biāo)委會的標(biāo)準(zhǔn)體系及提出的標(biāo)準(zhǔn)制定建議。

三、試驗(yàn)驗(yàn)證分析以及預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

(一)試驗(yàn)驗(yàn)證分析

為了保證本標(biāo)準(zhǔn)評估指標(biāo)和分值設(shè)置的合理性，標(biāo)準(zhǔn)編寫組

基于2021-2023年度全國達(dá)標(biāo)科技館的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展了試驗(yàn)評

估分析。為了保證評估過程中同一場館建筑規(guī)模的一致性（有的

科技館存在新建、改建、擴(kuò)建情況，導(dǎo)致建筑規(guī)模有變化），以

及整體評估結(jié)果的穩(wěn)定性，標(biāo)準(zhǔn)編寫組從2023年的477座達(dá)標(biāo)

科技館中選取了連續(xù)三年開放并保持相同場館建筑規(guī)模的科技

館，共計347座，占全國達(dá)標(biāo)科技館的72.75%，代表性較強(qiáng)。

試驗(yàn)評估結(jié)果基本與行業(yè)普遍認(rèn)知相一致。

(二)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國科技館建設(shè)投資費(fèi)用累計超500億元，

13

《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

僅2023年一年，全國科技館的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出近50億元。但是，

由于缺乏科技館運(yùn)行評估方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，已建成開放的科技館

難以確定自身運(yùn)行和發(fā)展的水平，不易客觀評估科技館服務(wù)效

能，相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入效果難以衡量。目前，我國科技館事業(yè)處于快

速發(fā)展期，在建、擬建科技館達(dá)93座，預(yù)計建設(shè)投資費(fèi)用超150

億元。新建科技館在籌備階段、已建成科技館在改擴(kuò)建時，由于

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，不易確定場館建成后運(yùn)行的重點(diǎn)方向，可能導(dǎo)

致科技館的科普功能和社會效益難以充分發(fā)揮。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了科技館運(yùn)行評估原則、基本要求、評估指標(biāo)、

評估流程與方法、反饋與改進(jìn)等，實(shí)現(xiàn)科技館運(yùn)行評估由“無標(biāo)

可依”到“國標(biāo)規(guī)范”的轉(zhuǎn)變，為我國科技館運(yùn)行評估提供指導(dǎo)

和參考。標(biāo)準(zhǔn)為新建和改擴(kuò)建科技館在建設(shè)之初明確建設(shè)目標(biāo)，

把握場館運(yùn)行的重點(diǎn)方向，更好發(fā)揮科技館的科普功能和社會效

益，為已建成科技館的運(yùn)行提供規(guī)范指引、為其可持續(xù)發(fā)展提供

方向指引，提高場館科普服務(wù)水平和服務(wù)效能，提升科技館建設(shè)

與運(yùn)行的效費(fèi)比，更好發(fā)揮我國科技館在全民科學(xué)素養(yǎng)提升和國

家科普能力建設(shè)中的重要作用。

四、與國際或國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容對比情況

經(jīng)檢索，國際或國外尚無科技館評估相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況

國際尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此，本標(biāo)準(zhǔn)不以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草。

14

《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無重大分歧意見。

八、涉及專利情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利等情況。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

標(biāo)準(zhǔn)適用于我國科技館的運(yùn)行評估?？萍拣^在建設(shè)之初，可

參考本標(biāo)準(zhǔn)明確科技館運(yùn)行的重點(diǎn)方向；已建成開放的科技館，

可參考本標(biāo)準(zhǔn)評估重點(diǎn)，更有針對性地開展展覽展示、教育活動、

網(wǎng)絡(luò)科普和影視科普等工作，推動實(shí)現(xiàn)科技館科普效益的最大

化。建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布即實(shí)施。

同時，要加大標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)力度，舉辦標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班，

組織各級科協(xié)、科技館相關(guān)管理人員和工作人員等，開展本標(biāo)準(zhǔn)

的學(xué)習(xí)研討和實(shí)踐應(yīng)用。

本標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況及時加以修訂和更新，以適應(yīng)科技館

事業(yè)發(fā)展的需要。

十、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編寫組

2024年7月

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國家標(biāo)準(zhǔn)

科技館運(yùn)行評估規(guī)范

（?征求意見稿□送審稿□報批稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編寫組

2024年7月

《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

科技館運(yùn)行評估規(guī)范（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

(一)任務(wù)來源

國家標(biāo)準(zhǔn)《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會（以

下簡稱中國科協(xié)）提出，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（以下簡稱

國標(biāo)委）《關(guān)于下達(dá)2023年第三批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)〔2023〕58號）的要求，

2023年列入國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，計劃編號為20231484-T-731，

由全國科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱科普標(biāo)委會）

（SAC/TC568）歸口，中國科學(xué)技術(shù)館（以下簡稱中國科技館）

牽頭起草。

(二)標(biāo)準(zhǔn)編制的背景、目的及意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”，這為

我國新時代科普工作指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。黨的二

十大報告指出，要加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)。2022年，中共中央

辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于新時代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)

普及工作的意見》提出“加強(qiáng)科普規(guī)范化建設(shè)，完善科普工作標(biāo)

準(zhǔn)和評估評價體系”的要求，將評估評價工作作為制度保障之一。

1

《科技館運(yùn)行評估規(guī)范》（征求意見稿）編制說明

科技館作為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)

展戰(zhàn)略和提高全民科學(xué)素質(zhì)的科普基礎(chǔ)設(shè)施，面向社會公眾，特

別是青少年等重點(diǎn)人群，以體驗(yàn)式、探究式、啟發(fā)式的互動展覽

為核心載體開展科學(xué)教育，普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播

科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。作為近年來發(fā)展最快的科普場館，全

國各級各類科技館近十年服務(wù)公眾累計達(dá)5.8億人次，僅2023年，

全國科技館服務(wù)公眾總數(shù)就達(dá)到8941.72萬人次，科技館已成為

國家科普能力建設(shè)、提高全民科學(xué)素質(zhì)不可或缺的重要組成部