供貨應(yīng)急預(yù)案

供貨應(yīng)急預(yù)案第1篇

1.總則

1.1編制目的

為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場供應(yīng)，有效預(yù)防和控制

市場異常波動，確保人民基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活

必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，

結(jié)合本縣實際制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件而引發(fā)

貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活

必需品供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，在一定范圍內(nèi)造成價格猛漲或供應(yīng)斷檔、脫銷，從而

影響人民生活和社會穩(wěn)定，需要立即處置的市場供應(yīng)應(yīng)急應(yīng)對工作。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)監(jiān)測、及時反應(yīng)和處置得力。

2.市場異常波動的監(jiān)測報告及確認(rèn)

本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），

是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)

對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，引起糧食、食用油、

肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范

圍內(nèi)引起搶購，導(dǎo)致一類以上的商品價格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商

品脫銷。

2.1監(jiān)測的主體、對象和內(nèi)容

1、監(jiān)測主體：縣商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及分格主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件生

活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測和預(yù)警工作。

2、監(jiān)測對象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、

飲用水等生活必需品的重點供應(yīng)企業(yè)、商場、超市和蔬菜批發(fā)市場。

3、監(jiān)測內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，

市場動態(tài)及走勢，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所面臨的的緊張或危機(jī)程度。

2.2監(jiān)測報告制度

縣商務(wù)部門、價格主管部門和列入全縣市場異常波動監(jiān)測預(yù)警范圍的監(jiān)測對

象，按要求及時、準(zhǔn)確、完整報送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場情況。各監(jiān)測點原則上堅持日

監(jiān)測、周報告制度，必要時啟動日監(jiān)測、日報告制度。

2.3市場異常波動分級

食鹽市場異常波動級次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣食鹽應(yīng)急有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

糧食、食用油市場異常波動級次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣和市、省、國家糧食

應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他生活必需品市場異常波動劃分為三個狀態(tài)級別：

（一）一級狀態(tài)。市場異常波動在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)生活必

需品大量集中搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等市場急劇波動的狀況。

（二）二級狀態(tài),市場異常波動在縣內(nèi)較大范圍或主城區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)生

活必需品大量搶購、脫銷斷檔、價格大幅，漲等市場急劇波動的狀況。

（三）三級狀態(tài)，市場異常波動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)或集貿(mào)市場出現(xiàn)生活必需品大

量搶購、脫銷斷檔、價格大幅度上漲等市場急劇波動的狀況。

上述生活必需品價格波動不包括時令蔬菜、水果等因季節(jié)、氣候變化所引起

的規(guī)律性正常波動。

2.4市場異常波動的確認(rèn)

發(fā)現(xiàn)市場異常波動后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量調(diào)查核實、確證，核實確

證后及時向縣政府報告，并抄報有關(guān)主管部門，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.組織機(jī)構(gòu)、部口分工及指揮系統(tǒng)

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

生活必需品市場異常波動應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，

密切配合。為加強(qiáng)對生活必需品市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門

的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

3.1.1市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

縣政府成立市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)

生時生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調(diào)運和投放工作。市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組由

縣政府主管副縣長任組長，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺、縣發(fā)展和

改革局（商務(wù)、糧食、物價、工信）、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)督管理局、電力和石油等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人

參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，

建立定期會議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場供應(yīng)的有關(guān)問題。

3.1.2市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門具體承擔(dān)

監(jiān)測、收集生活必需品市場供求信息，分析、預(yù)警生活必需品市場供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢,

提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運輸和儲備所需資金、

負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)定點加工，綜合協(xié)調(diào)糧油等重要商品儲備的動用和投

放，并協(xié)調(diào)組織各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點做好應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。物價部門負(fù)責(zé)市場價格

監(jiān)測預(yù)警價格監(jiān)督管理工作，必要時實施價格干預(yù)措施或者緊急措施。工信部門

負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥、縣內(nèi)外食鹽的調(diào)入和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場應(yīng)急需要,

及時將合格的食鹽運送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會集團(tuán)用鹽單

位保障市場供應(yīng)。

(5)縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時依法打擊擾

亂市場秩序的違法犯罪活動。

(6)縣財政局：負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需的合理費用及時到位，按預(yù)

算級次提供資金支持和補(bǔ)償。

(7)縣交通運輸局：負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)運方案，及時組織應(yīng)急生活必需品的運輸，

以維護(hù)市場穩(wěn)定。

(8)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，

負(fù)責(zé)根據(jù)市場需求，及時組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)

管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。

(9)縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。

(10)縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進(jìn)行市場監(jiān)管，依法查

處侵害消費者合法權(quán)益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機(jī)壟斷貨

源、哄抬物價、囤積居奇、欺行箝市等擾亂市場秩序的違法經(jīng)營活動，努力維護(hù)

市場經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故

處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和H量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認(rèn)

真的監(jiān)督管理。

3.3指揮系統(tǒng)的啟動

縣政府批準(zhǔn)啟動預(yù)警后，縣市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)

急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場供應(yīng)工作，

辦公室各職能組啟動工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。

4.應(yīng)急控制措施

在突發(fā)事件引起異常波動的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：

4.1輿論宣傳引導(dǎo)消費

縣委宣傳部及時組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)

定市場的原則，及時向社會通報市場供求情況，為媒體記者提供必要的數(shù)據(jù)資料,

消除消費者恐慌，正確引導(dǎo)消費，做好輿論宣傳工作。

4.2組織貨源保障供應(yīng)

按照縣政府的統(tǒng)一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對生活必需品進(jìn)行

采購加工，保障市場供應(yīng)。

4.3異地引進(jìn)調(diào)劑貨源

組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。

4.4儲備物資投放

首先動用縣儲備物資投放市場，縣儲備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按

照規(guī)定程序申請市級物資儲備。

4.5相關(guān)配套設(shè)施

按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相

關(guān)設(shè)施。

4.6價格干預(yù)定量銷售

情況特別嚴(yán)重時，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，對生活必需品實行價格干預(yù)和定量銷

售制度。

5.應(yīng)急保障措施

5.1根據(jù)市場異常波動情況，必要時對生活必需品實行定點生產(chǎn)、定點儲備、

定點銷售制度。

5.1.1定點生產(chǎn)

(1)面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局(糧食)負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點面

粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲備庫作為定點供貨單位。

(2)豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定全縣生豬活體養(yǎng)殖場作為貨源基地，定

點屠宰廠作為肉類加工供貨單位。

(3)雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定重點蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳品

加工企業(yè)作為貨源供應(yīng)基地。

(4)蔬菜。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織重點蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)

供應(yīng)基地。

5.1.2定點儲備

(1)面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局(糧食)負(fù)責(zé)確定重點糧油應(yīng)

急儲備企業(yè)為定點儲備單位。

(2)食糖。由縣發(fā)展和改革局(糧食)負(fù)責(zé)經(jīng)營食糖的重點流通企業(yè)作為全

縣定點儲備單位。

(3)豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定生豬活體儲備場、肉類冷藏企業(yè)作為全

縣定點儲備單位。

(4)雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳制

品加工企業(yè)作為貨源基地。

(5)蔬菜。由縣發(fā)展和改革局(商務(wù))負(fù)責(zé)，由于蔬菜保鮮期短，不宜長期

儲存，根據(jù)“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制原則，我縣蔬菜的應(yīng)急儲備由縣發(fā)展和改革局

（商務(wù)）協(xié)調(diào)縣政府做出安排。

（6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負(fù)責(zé)?？h鹽業(yè)專營公司作為縣食鹽儲

備單位，合理布局儲備庫點，具體做好食鹽承儲工作。

5.1.3定點銷售單位

（1）面粉、大米、食用油。將全縣商場及大型超市作為定點銷售單位。

（2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場、超市及重點

農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單位。

（3）蔬菜。從縣內(nèi)蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一調(diào)配。

5.2縣公安、市場監(jiān)督管理等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬

物價、制售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場經(jīng)

濟(jì)秩序。

5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門及企業(yè)對各定點單位所需熱、電、

油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。

5.4縣交通運輸局要根據(jù)調(diào)運方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運輸”快速通

道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運輸暢通。對各定點單位所需物資

的調(diào)運，要優(yōu)先安排。及時發(fā)運，保障運力。

5.5市場異常波動應(yīng)急保障資金，由縣人民政府通過財政預(yù)備費等渠道解決。

應(yīng)急商品儲備、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及運行所需資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。

按照政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項額外費用，由縣財政合理補(bǔ)助,

以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場調(diào)控機(jī)制。

6.其他事項

6.1縣級市場異常波動重點監(jiān)測單位

永輝人和超市有限公司豐寧分公司

豐寧滿族自治縣寬廣超市有限公司

承德北雁商城商貿(mào)有限公司

豐寧滿族自治縣衣貿(mào)城

豐寧滿族自治縣浩翔商貿(mào)有限公司

6.2獎勵與責(zé)任

6.2.1對在突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,

按照國家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

6.2.2對有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，謊報、知情不報，或拒不履行本

預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.3預(yù)案更新與管理

縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)情況對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

本預(yù)案由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

6.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供貨應(yīng)急預(yù)案第2篇

一、編制目的

為保障蔬菜批發(fā)市場快速、及時、高效、有序地處置因突發(fā)事件和自然災(zāi)害

等極端氣象條件蔬菜供應(yīng)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)

和價格基本穩(wěn)定的通知》(國發(fā)(20xx)26號)、《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)

急預(yù)案》和《舟山市人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實施意見》

（舟政發(fā)（20xx）47號）等文件精神，結(jié)合市金葉蔬菜批發(fā)市場實際，特制定本

應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用市本級城區(qū)發(fā)生突發(fā)事件及臺風(fēng),、暴雨、冰雪、干旱等重大自然

災(zāi)害和重大節(jié)假日期間，造成或可能造成影響市場蔬菜供應(yīng)緊缺、價格異常波動

的緊急事態(tài)，按照政府指示精神，需要蔬菜批發(fā)市場組織應(yīng)急調(diào)運和儲備時，啟

動本應(yīng)急預(yù)案。

三、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合；

（二）保障供應(yīng)、維護(hù)穩(wěn)定；

（三）快速反應(yīng)，果斷處置；

（四）加強(qiáng)檢測.確保安全。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立由市供銷社分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市金葉蔬菜果品有限公司總經(jīng)理為副組長,

市供銷社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處長、金葉蔬菜果品有限公司副總經(jīng)理、批發(fā)市場經(jīng)理等組成

的舟山市供銷社保障蔬菜應(yīng)急供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據(jù)本預(yù)

案精神，建立相應(yīng)的應(yīng)急供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行落實市政府保障蔬菜應(yīng)急供應(yīng)指示；

（二）制定完善深障蔬菜供應(yīng)的應(yīng)急措施；

（三）決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；

（四）預(yù)案啟動時，協(xié)調(diào)交通、公路等部門落實應(yīng)急運輸措施，優(yōu)先保障蔬

菜運輸車輛通行;

（五）向市政府匯報應(yīng)急預(yù)案啟動期間的‘工作進(jìn)展情況;

(六)承辦市政府交辦的其他工作。

五、應(yīng)急預(yù)案實施步腺

(一)應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一，啟動或建議啟動本預(yù)案：

1、政府指不；

2、氣象預(yù)報本市已發(fā)生或可能發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、冰雪、干旱等惡劣氣象條

件，市場供應(yīng)緊缺或可能出現(xiàn)緊缺情況；

3、蔬菜市場價格出現(xiàn)異常波動或其他緊急事項，及時向市政府提出啟動應(yīng)

急預(yù)案，實施蔬菜應(yīng)急調(diào)運儲備的建議。

建議的主要內(nèi)容包括：應(yīng)急調(diào)運、儲備的蔬菜品種、日調(diào)運儲備的數(shù)量、儲

備時間、應(yīng)急儲備量的檢查和管理以及調(diào)運和儲備期間損耗估算等。

(二)應(yīng)急預(yù)案啟動后，按步驟落實以下工作：

1、市金葉蔬菜果品有限公司根據(jù)應(yīng)急調(diào)運儲備的蔬菜任務(wù)，具體分解到各

有關(guān)經(jīng)營戶，使其任務(wù)明確，責(zé)任清楚。

2、批發(fā)市場及酎與上游蔬菜批發(fā)市場取得聯(lián)系和溝通，確保菜源優(yōu)質(zhì)供應(yīng),

優(yōu)先發(fā)貨裝載。必要時，金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發(fā)市場協(xié)助調(diào)運

菜源，確保批發(fā)市場菜源不斷檔、不缺覺、不脫銷。

3、金葉市場批發(fā)市場要做好以下工作：

(1)按照下達(dá)的調(diào)運和儲備任務(wù)進(jìn)行檢查，確保足量蔬菜供應(yīng)。

(2)要求有儲備任務(wù)經(jīng)營戶切實做好菜源的儲備管理，做好前、后期蔬菜出

入庫的調(diào)換替代工作，以減少不必要損耗。

(3)安排市場職工加班加點，延長營業(yè)時間，確保安全有序供應(yīng)。

4、密切關(guān)注氣候變化，確保綠色通道同行：

(1)及時通知相關(guān)經(jīng)營戶盡量避開在惡劣氣候時間段內(nèi)調(diào)運。

(2)積極和舟山高速公路管理部門聯(lián)系，要求開道護(hù)行。

如遇惡劣氣候時間延長，及時向政府提出放寬應(yīng)急調(diào)運和儲備時間。

5、確保消費者吃上“放心菜”，增加蔬菜農(nóng)殘日抽檢批次，確保蔬菜食用

安全。

6、積極配合市場監(jiān)管部門，打擊欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、強(qiáng)買強(qiáng)

賣等不法行為，以保證市場蔬菜的平穩(wěn)供應(yīng)。

(三)應(yīng)急結(jié)束

市金葉蔬菜果品有限公司要認(rèn)真匯集工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向領(lǐng)導(dǎo)

小組書面報告工作情況。

供貨應(yīng)急預(yù)案第3篇

為有效應(yīng)對突發(fā)事件期間上堯街道生活物資市場供應(yīng)可能出現(xiàn)的異常波動，

確保突發(fā)事件期間生活物資正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，滿足居民生活物資產(chǎn)品需

求，特制訂此預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

及時監(jiān)測、控制卻處置生活物資市場供應(yīng)出現(xiàn)的異常波動，建立健全生活物

資供應(yīng)保障工作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織儲備物資投放市場，確保上堯街道生活

物資市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔，掌握和引導(dǎo)輿情發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、實施時間

突發(fā)事件期間。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于囚突發(fā)事件期間，造成街道轄區(qū)內(nèi)的糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、

水果等重要生活必需品和水、電、氣、煤、油等生活物資市場供給短缺，導(dǎo)致商

品物資價格短期內(nèi)大幅上漲、居民搶購或商品脫銷，從而影響人民生活和社會穩(wěn)

定，需要應(yīng)急處置的工作。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立上堯街道突發(fā)事件人員基本生活物資保障組（以下稱“上堯街道生

活物資保障組”）

組長：張磊上堯街道黨工委書記

魏涓上堯街道黨工委副書記、上堯街道辦事處主任

副組長：蘇元薩上堯街道黨工委副書記、紀(jì)二委書記

陳曉上堯街道辦事處副主任

蘭塔上堯街道黨工委組織委員

韋長春上堯街道辦事處副主任

陳勇上堯街道辦事處副主任

張新河上堯街道武裝部部長

黃江英上堯街道人大工委副主任

黃錦程上堯街道辦事處副主任、城管中隊長

成員：上堯街道全體工作人員、各村社區(qū)書記

上堯街道生活物費保障組辦公室設(shè)在街道公共服務(wù)辦，辦公室主任由上堯街

道主任魏涓擔(dān)任，副主任由上堯街道副主任陳曉擔(dān)任。具體承擔(dān)方案制定，信息

收集報送，分析、預(yù)測生活物資市場供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,

協(xié)調(diào)生活物資生產(chǎn)、銷售和運輸所需的資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各

有關(guān)部門及各村、社區(qū)落實本預(yù)案，完成其他臨時交辦任務(wù)。

（二）生活物資保障組主要職賁

在上堯街道突發(fā)事件工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動，下

達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。制定上堯街道突發(fā)事件生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，堅決防止出現(xiàn)

搶購問題的發(fā)生；做好重點生活必需品的補(bǔ)貨、補(bǔ)柜工作，積極組織大中型超市、

百貨商場、農(nóng)貿(mào)市場等骨干商貿(mào)企業(yè)，加大群眾生活物資特別是糧油、肉類、蛋

奶、蔬菜、水果等調(diào)運力度，確保不斷檔、不脫銷；組織加大儲備凍豬肉的投放

協(xié)調(diào)；督促水、電、氣、煤、油等能源企業(yè)正常滿負(fù)荷生產(chǎn)；協(xié)調(diào)食品等重點生

活必需品企業(yè)在落實突發(fā)事件措施的前提下提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)；監(jiān)測與群眾基本生活

密切相關(guān)的生活必需品的市場動態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物

價，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場秩序；遇到問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對措施；及時

反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

（三）部門職責(zé)分工

公共服務(wù)辦：負(fù)賁生活物資應(yīng)急供應(yīng)工作的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生活必需品市場

運行監(jiān)測，承擔(dān)生活坳資保障組辦公室日常工作，組織做好生活必需品市場供應(yīng)

工作，負(fù)責(zé)組織我街道生產(chǎn)生活物資的企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)，協(xié)調(diào)食品等重要生活物資

生產(chǎn)企業(yè)在落實突發(fā)事件措施的'前提下復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活物資市場價格監(jiān)測預(yù)警；及時公開發(fā)布重要民生

商品市場價格信息，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持市場價格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)糧油、豬肉等重要

生活物資儲備管理，辦助南寧市儲備糧、凍肉等儲備物資的投放工作。

公共管理辦：負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處哄抬物價、囤積居奇等違規(guī)

經(jīng)營行為，維護(hù)市場軼序，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)天然氣經(jīng)營企

業(yè)做好天然氣供應(yīng)保障工作。負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急調(diào)運需求，及時調(diào)配運力，做好生活

必需品公路、水路運輸保障工作。

財務(wù)室：按突發(fā)事件的級次負(fù)貪保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需費用及時到位。

公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)醫(yī)療防護(hù)物資的調(diào)撥及應(yīng)急處置工作。

黨建辦：負(fù)責(zé)做好輿情監(jiān)控，指導(dǎo)統(tǒng)籌政府相關(guān)部門開展輿情應(yīng)對工作。

網(wǎng)格管理中心：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品經(jīng)營（供應(yīng)）場所的治安秩序，及時打擊

擾亂市場秩序的非法活動。

黨政辦：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急生活必需品運輸車輛的道路通行秩序。

城西供電分局：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)及重點區(qū)域用電保障。

各村、社區(qū)在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)單

位做好本轄區(qū)的生活物資市場供應(yīng)應(yīng)急工作。

五、監(jiān)測預(yù)警、報告和先期處置

（一）加強(qiáng)市場監(jiān)測

加強(qiáng)重要生活物資市場日常監(jiān)測，公共服務(wù)辦做好重要生活物資價格日常監(jiān)

測，加強(qiáng)生活必需品供求狀況日常監(jiān)測；公共管理辦、供電分局分別加強(qiáng)對水、

電、氣、原、油等能源的生產(chǎn)情況監(jiān)測，必要時啟動日監(jiān)測制度。

（二）加強(qiáng)重要生活物資供應(yīng)情況統(tǒng)計

各村、社區(qū)負(fù)責(zé)督促落實相關(guān)行業(yè)定點監(jiān)測企業(yè)對相關(guān)生活物資銷售、庫存

和價格變動情況實行監(jiān)測，按要求及時、準(zhǔn)確、完整地報送有關(guān)數(shù)據(jù)材料，隨時

掌握市場動態(tài)，科行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的

市場異常波動，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（三）做好市場異常波動的報告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布

各相關(guān)企業(yè)如出現(xiàn)搶購重要生活物資導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔

脫銷，影響到社會穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向所屬各村、社區(qū)和相關(guān)主管部門報告;

相關(guān)村、社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，在1小

時內(nèi)向_L堯街道生活物資保障組報告，，堯街道生活物資保障組立即組織相關(guān)部

門研究和采取應(yīng)急處置措施，提出預(yù)警和應(yīng)急處置意見，做好預(yù)警發(fā)布，同時上

報城區(qū)政府。

（四）先期處置

重要生活物資市場異常波動發(fā)生地所在村、社區(qū)及有關(guān)部門在事件發(fā)生后，

通過組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量，采取必要的措施控制事態(tài)，對

突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，并向上堯街道生活物資保障組報告處置情況。

六、應(yīng)急響應(yīng)

生活物資市場異常波動發(fā)生后，村、社區(qū)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對市場異常波動進(jìn)

行評估，初步判斷市場異常波動的級別，提出是否啟動生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的

建議。上堯街道生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，1、達(dá)指令，組織相關(guān)部

門做好應(yīng)急生活物資的市場供應(yīng)工作。

（一）建立分級響應(yīng)機(jī)制

上堯街道生活物費市場異常波動的級次，按照影響范圍的大小，分為特別重

大（I級）、重大（11級）、較大（in級）和一般（iv級）。特別重大級為發(fā)生全轄區(qū)性

的市場異常波動；重大級為在本街道轄區(qū)2個村、社區(qū)以上發(fā)生的市場異常波動;

較大級為本街道轄區(qū)1個村、社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生整體性的市場異常波動；一般級為

本街道轄區(qū)1個（小區(qū)）以上發(fā)生的市場異常波動。

（二）應(yīng)急響應(yīng)程序

發(fā)生I級市場異常波動時，由上.堯街道生活物資保障組報請城區(qū)政府，由城

區(qū)政府啟動I級響應(yīng)，并組織相關(guān)部門實施；發(fā)生II級市場異常波動時，由上堯

街道區(qū)生活物資保障組啟動應(yīng)急預(yù)案【I級響應(yīng)，各村、社區(qū)根據(jù)實際情況制定相

應(yīng)的工作方案，并會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)具體應(yīng)急工作；發(fā)生ni、IV級市場異

常波動時，各村、社區(qū)要及時向，堯街道生活物資保障組報告，由_L堯街道生活

物資保障組啟動應(yīng)急預(yù)案川、IV級響應(yīng)，在上堯街道生活物資保障組領(lǐng)導(dǎo)下，

各村、社區(qū)根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的工作方案。

（三）應(yīng)急處置措施

1.企業(yè)庫存供應(yīng)

各村、社區(qū)立即對全街道轄區(qū)大型生活物資生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)的庫存

情況進(jìn)行摸底核查，在緊急狀況下，將庫存優(yōu)先供應(yīng)本街道轄區(qū)消費需求。

2.應(yīng)急采購

各村、社區(qū)根據(jù)市場異常波動的實際情況和需要，指導(dǎo)大型流通企業(yè)、供應(yīng)

商依托現(xiàn)有的設(shè)施和渠道，加大采購力度，充實庫存，確保供應(yīng)。

3.動用儲備

各村、社區(qū)根據(jù)市場異常波動的實際情況和需要，提出動用儲備物資投放市

場計劃，經(jīng)上堯街道強(qiáng)城區(qū)政府突發(fā)事件指揮部同意后按相關(guān)流程動用儲備物資,

物資儲備部門根據(jù)動用指令組織地方儲備物資投放市場，當(dāng)?shù)胤絻湮镔Y不足時,

再由南寧市生活物資保障組按程序申請自治區(qū)、中央儲備物資投放市場。

4.定量或限量銷售

按照屬地原則，經(jīng)各村、社區(qū)，在情況特別嚴(yán)重時，對重要生活必需品暫時

實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

大米、面粉、食用油類等生活必需品，將全街道范圍內(nèi)大中型超市作為定點

銷售單位。

豬肉、食糖、食盅、飲用水、照明用具等生活必需品，將全街道范圍內(nèi)的大

中型商場、超市及重點農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單位。

蔬菜類商品，將全街道范圍內(nèi)的大中型超市、大型農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單

位。

水、電、氣、煤、油等物資由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)定點銷售渠道。

5.依法征用

根據(jù)生活必需品及重要生活物資市場供應(yīng)應(yīng)急處置需要，上堯街道生活物資

保障組可依照有關(guān)法律規(guī)定，報城區(qū)生活物資保障組批準(zhǔn)后緊急征用法人或自然

人的生活必需品、重要生活物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

（四）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)市場異常波動已消除或得到有效控制，生活必需品或生活物資市場供應(yīng)

秩序恢復(fù)正常，價格基本穩(wěn)定，上堯街道生活物資保障組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)

急處置工作結(jié)束后，公共服務(wù)辦就突發(fā)事件對相關(guān)生活必需品、生活物資中遠(yuǎn)期

市場供應(yīng)的影響做出研判，提出工作建議，及時向城區(qū)生活物資保障組報告，同

時通報有關(guān)部門，并做好后續(xù)監(jiān)測工作，及時向社會公布相關(guān)信息。

（五）信息發(fā)布與管理

生活物資市場供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，在上堯街道生活物資保障組的

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對生活物資市場異常波動突發(fā)事件的信息,

各村、社區(qū)上報街道，由上堯街道生活物資保障組報西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組同

意后，由西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組會同區(qū)委宣傳部統(tǒng)一組織發(fā)布，任何單位和個

人不得擅自發(fā)布有關(guān)言論和信息。

七、應(yīng)急保障

1.公共管理辦加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破

壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法

從重從快懲處。必要時發(fā)改局可提請實施臨時價格干預(yù)措施或者緊急措施。

2.公共服務(wù)辦、公共管理辦按照各自職責(zé)加強(qiáng)生活必需品的質(zhì)量監(jiān)管，確保

質(zhì)量安全。

3.公共管理辦、網(wǎng)格管理中心根據(jù)調(diào)運方案，及時組織協(xié)調(diào)重要生活物資的

道路、水路運輸，保障應(yīng)急生活必需品運輸車輛在市區(qū)內(nèi)正常通行。

4.財務(wù)室要做好生活物資市場供應(yīng)應(yīng)急經(jīng)費保障工作。發(fā)生I、II級市場異

常波動時，財務(wù)室負(fù)責(zé)落實應(yīng)急保障資金；發(fā)生山、IV級市場異常波動時，各

村、社區(qū)負(fù)責(zé)落實應(yīng)急保障資金。

八、工作要求

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識

保障疫情防控期間生活物資市場供應(yīng)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)

定大局。各村、社區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識當(dāng)前生活必需品和重要生活物資供應(yīng)

面臨的形勢，落實各項政策措施確保我市重要生活物資市場供應(yīng)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

各村、社區(qū)要在街道黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上堯街道生活物資保障組的指導(dǎo)

下，各司其職，密切配合，形成工作合力。各村、社區(qū)要落實主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本

轄區(qū)疫情防控期間生活物資市場供應(yīng)組織協(xié)調(diào)工作，并制定本轄區(qū)生活物資保障

應(yīng)急預(yù)案。

（三）做好宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定社會預(yù)期

各村、社區(qū)要及時向社會公眾宣傳重要生活物資商品的供求情況，以及生活

必需品市場穩(wěn)定供應(yīng)的形勢，宣傳政府穩(wěn)定市場的措施和效果，穩(wěn)定消費情緒和

消費心理，倡導(dǎo)理性消費。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，預(yù)防惡意炒作，及時發(fā)現(xiàn)處理不穩(wěn)定

因素，穩(wěn)定社會預(yù)期。

供貨應(yīng)急預(yù)案第4篇

為加快急需品種的生產(chǎn)進(jìn)度，保持急需品種生產(chǎn)的正常進(jìn)行，提高生產(chǎn)服務(wù)

水平，保證市場供貨，對低于安全庫存的品種和營銷公司訂單品種的生產(chǎn)，應(yīng)采

取以下應(yīng)急預(yù)案：

一、準(zhǔn)備工作

1、生產(chǎn)部與營銷公司結(jié)合，制定各品種規(guī)格的月度安全庫存量。

2、生產(chǎn)部做好每日收發(fā)貨統(tǒng)計，時刻掌握每日實際庫存情況。

3、原輔包裝材料計劃人員要保證在成品低于安全庫存量前將生產(chǎn)該品種所

需的各種原輔包裝材料提前計劃并購進(jìn)到廠檢驗合格備用。不能按時到貨的必須

及時分別向主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)書面匯報，并追要處理結(jié)果。

4、各生產(chǎn)車間和公用工程部門必須對故障設(shè)備及時維修，保持生產(chǎn)設(shè)備處

于良好狀態(tài)。

二、組織過程

1、對低于安全庫存的品種和訂單品種，有生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)通知各有關(guān)單位

及時啟動應(yīng)急預(yù)案。并同時向應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

2、對啟動應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)的品種有關(guān)部門必須在所涉及的購物計劃單、貨款

申請單、車輛申請單、設(shè)備維修申請單、生產(chǎn)指令單、請驗單、檢驗報告單等單

據(jù)上注明“加急”字樣。

3、供應(yīng)部、財務(wù)部、總務(wù)部、公用工程部在雀到帶有“加急”字樣的申請

單時，要迅速辦理，在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。

4、對啟動應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)的品種，各生產(chǎn)車間必須優(yōu)先安排生產(chǎn)，在接到生

產(chǎn)指令的第一時間進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，上下工序之間的生產(chǎn)銜接不得拖延時間。需加班生

產(chǎn)的車間自動安排加班。

5、生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)問題，生產(chǎn)單位要靈前與技術(shù)部溝通，技術(shù)部在

接到通知后要迅速到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場，拿出解決方案，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

6、質(zhì)檢部門對啟動應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)品種的檢驗（包括原輔包裝材料、半成品、

成品）必須在接到請驗單后十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場取樣，立即檢驗，檢驗需要加班的

自動加班。檢驗結(jié)果出來二十分鐘內(nèi)將檢驗報告二發(fā)到請驗單位。

7、對于欠貨品種客服部必須做到隨時入庫隨時發(fā)貨，不得延誤。

8、各有關(guān)單位友全過程的信息傳遞必須及時準(zhǔn)確，不得拖拉和隱瞞。

三、異常情況的處理

1、生產(chǎn)過程中遇到突發(fā)情況如供電、供水、供汽、空壓、中央空調(diào)等出現(xiàn)

故障時，公用工程部必須迅速組織人員進(jìn)行搶修，并及時將故障情況及搶修情況

報告小組組長和生產(chǎn)管理部。

2、遇到問題影響正常購進(jìn)、運輸、生產(chǎn)、檢驗、發(fā)貨的，部門負(fù)責(zé)人必須

第一時間向小組組長報告，并索要明確指不意見，按指不意見迅速開展工作。

四、監(jiān)察與處理

1、監(jiān)察部負(fù)責(zé)對啟動應(yīng)急預(yù)案品種生產(chǎn)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和考核。并對

違背預(yù)案要求的部門和單位拿出處理意見。

2、對違背預(yù)案要求，不能在規(guī)定時間內(nèi)完成/壬務(wù)或不能及時向小組組長報

告而造成斷貨、影響市場發(fā)貨者，按照以訂單為業(yè)務(wù)單元的績效考核標(biāo)準(zhǔn)對該單

位進(jìn)行考核，并根據(jù)情節(jié)對該單位負(fù)責(zé)人100—500元罰款。

五、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

供貨應(yīng)急預(yù)案第5篇

為有效應(yīng)對我市“菜籃子”產(chǎn)品市場供求過程中的各種突發(fā)事件，提高對

“菜籃子”產(chǎn)品市場調(diào)控能力，確?！安嘶@子”產(chǎn)品市場供求應(yīng)急調(diào)控工作有序

開展，切實維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于壓實

“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》《廣東省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制切實做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》《廣東

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》等有

關(guān)規(guī)定編制。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)因受嚴(yán)重自然災(zāi)害及其他突發(fā)性事件影響，出現(xiàn)“菜籃

子”產(chǎn)品市場供求嚴(yán)重失衡、價格異常波動、產(chǎn)品脫銷斷檔、市場非理性搶購等

需立即予以處置的情況。

本預(yù)案所指主要“菜籃子”產(chǎn)品，是指豬肉、家禽、水產(chǎn)品、蔬菜四大類。

（三）工作原則

1.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。全市主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應(yīng)急調(diào)控保障工

作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）及市直相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)而影響程度，區(qū)別不同等級，由市、縣“菜籃子”產(chǎn)品市場

供求應(yīng)急調(diào)控機(jī)構(gòu)處理本市或?qū)俚胤秶鷥?nèi)的應(yīng)急保障工作。

2.以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生主要“菜籃子''產(chǎn)品市場供求異常時，應(yīng)根據(jù)

不同預(yù)警級別，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，以最快速度、最大程度地保障人民群眾正常

生活需求，保障市場穩(wěn)定，人心安定。

3.加強(qiáng)預(yù)測，嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)主要“菜籃子”產(chǎn)品動態(tài)分析和市場監(jiān)測，對

可能出現(xiàn)市場異常的先兆，應(yīng)作出分析和預(yù)測，及時做好預(yù)警預(yù)報工作。

4.規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處

理應(yīng)急保障中的人、財、物關(guān)系，保護(hù)各方的合法權(quán)益。

二、應(yīng)急預(yù)警

按照突發(fā)事件對我市影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢，分為I級預(yù)警（特別重

大市場異常波動）、II級預(yù)警（重大市場異常波動）、IH級預(yù)警（市場異常波動）。

具體表現(xiàn)為：

（一）I級預(yù)警

四大類主要“菜籃子”產(chǎn)品出現(xiàn)全面短缺、脫銷，供求關(guān)系緊張，群眾性大

量集中搶購、囤積，價格大幅度上升，對經(jīng)濟(jì)社會和社會安定產(chǎn)生重大影響。

（二）11級預(yù)警

四大類主要“菜籃子”商品中有兩種商品（其中一肉一菜）同時出現(xiàn)短缺、

脫銷，造成供求關(guān)系局部緊張，部分市民批量采購、存儲，價格發(fā)生較大波動；

兩個以上（含兩個，下同）農(nóng)貿(mào)市場同時發(fā)生非正常罷市歇業(yè)，居民生活受到較

大影響。

（三）n【級預(yù)警

四大類“菜籃子”商品中有一種商品短缺、緊張，流通渠道受阻，價格發(fā)生

較大波動；一個農(nóng)貿(mào)市場發(fā)生非正常罷市歇業(yè)，群眾情緒不穩(wěn)定。

三、組織指揮體系及職責(zé)

陽江市“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應(yīng)急調(diào)控的組織指揮工作由市“菜籃子”市

長負(fù)責(zé)制工作聯(lián)席會議（簡稱市聯(lián)席會議，下同）負(fù)責(zé)。市聯(lián)席會議由市政府市

長任總召集人，常務(wù)副市長任副總召集人，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長任召集人,

協(xié)管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副秘書長任副召集人。市聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)

農(nóng)村局。市聯(lián)席會議由市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)

計局、陽江銀保監(jiān)分局、市供銷社等部門組成。

各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要成立相應(yīng)的“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應(yīng)急

調(diào)控機(jī)構(gòu)。

（-）市聯(lián)席會議工作職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市主要“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應(yīng)急調(diào)控實施工作。

指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應(yīng)急調(diào)控保障工作。

2.掌握全市主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢，分析市場動態(tài),

觀察和判斷市場異常及其發(fā)展態(tài)勢，決定預(yù)案的啟動或終止。

3.發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)不同警情，1、達(dá)調(diào)控應(yīng)急商品的指令和任務(wù)。

4.組織現(xiàn)場指揮，對各單位執(zhí)行應(yīng)急保障預(yù)案過程進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時

協(xié)調(diào)解決。

5.向市政府匯報應(yīng)急保障情況、工作效果。在處置中遇到無法解決的問題時,

請求市政府或上級主管部門指導(dǎo)并幫助解決。

（二）市聯(lián)席會議辦公室工作職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行市聯(lián)席會議有關(guān)“菜籃子”產(chǎn)品市場供求應(yīng)急調(diào)控保障指令和指

示精神，對預(yù)案啟動進(jìn)行全程監(jiān)管，并及時匯報貫徹執(zhí)行情況。

2.發(fā)生突發(fā)事件市場異常時，收集匯總情況并立即向市聯(lián)席會議匯報。

3.負(fù)責(zé)匯總應(yīng)急保障工作的分析材料，提出以后改進(jìn)應(yīng)急保障工作的意見建

議。

（三）市聯(lián)席會議有關(guān)成員單位工作職責(zé)

1.市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)牽頭并會同相關(guān)部門對“菜籃子”產(chǎn)品市場的價格進(jìn)

行動態(tài)日常監(jiān)測，發(fā)生價格異常波動時及時向市聯(lián)席會議辦公室報告；牽頭負(fù)貢

豬肉儲備，并適時投放政府儲備；牽頭負(fù)責(zé)適時向市政府提出對城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)

行臨時價格補(bǔ)貼的建議方案。

2.市財政局：組織開展應(yīng)急保障工作所需的經(jīng)費。

3.市自然資源局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品流通、物流、倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

用地指標(biāo)。

4.市交通運輸局：負(fù)責(zé)“菜籃子”應(yīng)急商品運輸組織，確?！安嘶@子”應(yīng)急

商品運輸“綠色通道”暢通，督查和協(xié)調(diào)落實“菜籃子”應(yīng)急商品“綠色通道”

相關(guān)政策。

5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：科學(xué)預(yù)判和組織蔬菜生產(chǎn)，合理規(guī)劃蔬菜種植面積，及時

調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)總量滿足需求的目標(biāo)；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定漁業(yè)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，夯實畜牧業(yè)發(fā)

展基礎(chǔ)，合理布局畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，切實抓好生豬為重點的畜禽業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展

牛、羊等草食動物；負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

6.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)面源、水、大氣污染防治相關(guān)工

作。

7.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)''菜籃子''產(chǎn)品市場應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，確定應(yīng)急供應(yīng)單

位和應(yīng)急銷售點；負(fù)責(zé)"菜籃子''應(yīng)急商品貨源組織調(diào)配；負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品

流通領(lǐng)域波動情況監(jiān)測；提出產(chǎn)品政府儲備需求；組織進(jìn)口采購事宜。

8.市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市“菜籃子”產(chǎn)品市場交易行為監(jiān)管，依法規(guī)范和

維護(hù)“菜籃子”產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等各種違法經(jīng)

營行為，保證市場正常、有效運轉(zhuǎn)，維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序；負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品

和應(yīng)急保障食品在流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

9.市衛(wèi)生健康局：負(fù)貪組織、指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作。

10.市統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查，及時將統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相

關(guān)情況報市聯(lián)席會議召集人及市聯(lián)席會議辦公室。

11.陽江銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對各銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款及普惠型涉農(nóng)貸款建立考

核制度，按季度進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測、通報，督促各機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)領(lǐng)域的信貸投放。

12.市供銷社：負(fù)責(zé)配合做好“菜籃子”等應(yīng)急商品征集、調(diào)撥和供應(yīng)工作。

各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”基地建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)

“菜籃子”市場管理及環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等日常管理工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“菜籃

子”生產(chǎn)基地價格監(jiān)測，發(fā)生價格異常波動時及時向市聯(lián)席會議辦公室報告；負(fù)

責(zé)市聯(lián)席會議交辦的,其他工作。

四、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

（一）市場監(jiān)測,定期對主要“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場主要“菜

籃子”產(chǎn)品零售價格等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、匯總和綜合分析，全面監(jiān)測“菜籃子”市

場動態(tài)。

（二）供求預(yù)測，定期對全市“菜籃子”產(chǎn)品供需情況進(jìn)行調(diào)研和預(yù)測，全

面掌握生產(chǎn)、流通、消費情況，對本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)

行預(yù)測，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。

（三）預(yù)警預(yù)報c當(dāng)嚴(yán)重自然災(zāi)害及其他突發(fā)性事件出現(xiàn)先兆時，市聯(lián)席會

議辦公室應(yīng)立即向市聯(lián)席會議報告。市聯(lián)席會議視警情先兆及發(fā)展態(tài)勢，及時向

市政府及上級主管部口匯報，并由市聯(lián)席會議辦公室向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警預(yù)報。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）人員到位c接到突發(fā)事件市場異常報告后，市聯(lián)席會議進(jìn)入緊急應(yīng)對

狀態(tài)，相關(guān)工作人員全部到位，隨時待命，并確保信息渠道暢通。

（二）先期處置c事發(fā)地“菜籃子”市場供求應(yīng)急調(diào)控機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)貢人和工

作人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認(rèn)，采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）應(yīng)急啟動,市聯(lián)席會議辦公室在收集匯總相關(guān)部門有關(guān)情況后，立即

召集相關(guān)部門進(jìn)行會商，及時分析綜合情況。根據(jù)會商結(jié)果，提出啟動預(yù)案和應(yīng)

急措施建議，并向市聯(lián)席會議報告。經(jīng)會商確證為I級預(yù)警的，立即向市政府和

省級主管部門報告，啟動預(yù)案，并在省級主管部門和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急保

障工作。n級預(yù)警的由市聯(lián)席會議啟動預(yù)案，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急保障工作，并將

應(yīng)急保障工作情況報告市政府和省級主管部門。m級預(yù)警的由事發(fā)地縣（市、區(qū)）

市場供求應(yīng)急調(diào)控機(jī)溝啟動預(yù)案，組織開展應(yīng)急保障工作，并將應(yīng)急保障工作情

況報告市聯(lián)席會議辦公室。

（四）指揮協(xié)調(diào)＜應(yīng)急保障中涉及到行政執(zhí)法、交通、治安等問題，由市聯(lián)

席會議辦公室和屬地“菜籃子”市場供求應(yīng)急調(diào)控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門溝通，

要求協(xié)助。

六、應(yīng)急措施

（一）加強(qiáng)實時監(jiān)測。實施“菜籃子”商品價格跟蹤監(jiān)測，對預(yù)警監(jiān)測價格

實行日報制度。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時召集市相關(guān)部門會商，預(yù)測分析判斷“菜籃

子”商品市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向市聯(lián)席會議報告。

（二）加強(qiáng)市場管理。依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格

欺詐、牟取暴利等違法行為，維護(hù)正常的市場秩序。

（三）增加市場投放量。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市商務(wù)局牽頭實施“菜籃子”產(chǎn)

品定向調(diào)運計劃、定向運輸，啟動應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時組織調(diào)配“菜籃子”產(chǎn)品

貨源。

（四）實行市場庵時管制。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市商務(wù)局對部分產(chǎn)品品種實行

市場交易調(diào)控，征購社會現(xiàn)有產(chǎn)品貨源，統(tǒng)一組織調(diào)配供應(yīng)。

（五）開通應(yīng)急運輸“綠色通道”。市交通運輸局協(xié)調(diào)各公路收費站點嚴(yán)格

執(zhí)行應(yīng)急運輸“綠色通道”相關(guān)政策，對“菜籃子”產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行

費。在出現(xiàn)應(yīng)急“菜籃子”產(chǎn)品運力不足時，負(fù)責(zé)組織車輛參與運輸。

（六）實行價格干預(yù)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時向市政府提出“菜籃子”產(chǎn)

品價格干預(yù)措施建議，按規(guī)定報批后執(zhí)行。

（七）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。及時組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報道，消除社會不實

傳聞和消費者恐慌心理。

（A）維持社會鐵序。密切注意社會動態(tài)，嚴(yán)厲打擊哄搶、破壞、造謠、故

意制造事端以及擾亂、阻礙應(yīng)急保障工作等違法行為。

（九）發(fā)放價格喧時補(bǔ)貼。當(dāng)主要“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲且嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)

困難群眾基本生活時，經(jīng)報市政府批準(zhǔn)，按照規(guī)定對城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放價格臨時

補(bǔ)貼。

七、應(yīng)急保障

（一）物資保障。表據(jù)市聯(lián)席會議指令，確保主要“菜籃子”產(chǎn)品及時到位，

數(shù)量足額，質(zhì)量安全。

（二）資金保障,根據(jù)市委、市政府的部署，統(tǒng)籌安排應(yīng)急資金并按規(guī)定撥

付，確保應(yīng)急資金落實到位。

（三）信息保障。突發(fā)事件市場異常時，必須保障信息的收集、處理、分析、

傳遞和發(fā)布全面暢通，為市聯(lián)席會議指揮工作提供依據(jù)。

（四）運輸保障c調(diào)運應(yīng)急保障商品時，除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運輸工具外，

運力不足時，全市現(xiàn)有運輸車輛應(yīng)服從市聯(lián)席會議調(diào)度，用于運送應(yīng)急保障商品。

（五）治安保障,在應(yīng)急保障中，發(fā)現(xiàn)哄搶、破壞、造謠和故意制造事端擾

亂、阻礙應(yīng)急保障工作等違法事件時，公安部門應(yīng)及時采取措施，依法進(jìn)行治理

和打擊。

八、應(yīng)急結(jié)束

事態(tài)平息，市場異常情況排除，主要“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)恢復(fù)正常后，由市

聯(lián)席會議辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報市聯(lián)席會議批準(zhǔn)宣布。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，市聯(lián)席會議辦公室對突發(fā)事件市場異常波動的影響、損失、

處置過程和結(jié)果進(jìn)行評估總結(jié)，報市聯(lián)席會議和市政府。

九、附則

（一）本預(yù)案應(yīng)根據(jù)市場變化和實施情況及時修訂、補(bǔ)充。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供貨應(yīng)急預(yù)案第6篇

當(dāng)前，我市新冠疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,

事關(guān)疫情防控期間民心穩(wěn)定、事關(guān)疫情防控大局。為確保任務(wù)完成，結(jié)合我市實

際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照黨中央、國務(wù)院決策部署和工作組指導(dǎo)要求，堅持“外防輸入、內(nèi)防反

彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，以維護(hù)正常市場價格秩序和社會穩(wěn)定、滿足

和安定居民群眾的生活為已任，全力抓好20xx年“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，全力做

好疫情防控時期“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)和協(xié)助保供工作，確保“菜籃子”產(chǎn)品數(shù)量充

足，農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。在疫情防控期間，全市每月保障供應(yīng)蔬菜

7500噸以上，肉類總產(chǎn)量0.45萬噸以上。其中生豬出欄3.53萬頭，肉牛出欄

0.245萬頭，肉羊出欄0.22萬只，家禽出欄93.63萬羽。

三、主要工作

（一）抓好蔬菜生產(chǎn)，保障蔬菜供給

一是摸清在田蔬菜底數(shù)，全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應(yīng)情況。組織各縣（市、區(qū)）

開展蔬菜在田情況、上市供應(yīng)量、連片種植30畝以上的調(diào)查，實行每周一報，

及時掌握蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：二是加大春季蔬菜生產(chǎn)力度，依托防城區(qū)華石鎮(zhèn)、

渡營鄉(xiāng)、水營街道辦、那良鎮(zhèn)、那梭鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)片和東興市東興鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)片等

蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，動員蔬菜種植戶、蔬菜基地增加種植面積，采用大棚、小拱棚、地

膜覆蓋等設(shè)施技術(shù)加快生長，增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)，確保主要蔬菜產(chǎn)品供應(yīng);

三是加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)民、種植大戶、蔬菜基地安全使用農(nóng)藥技能培

訓(xùn)，大力推廣蔬菜化肥農(nóng)藥減量增效綠色栽培模式，加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥安全使用間隔

期的監(jiān)督檢查，加大對蔬菜違規(guī)使用禁限農(nóng)藥的查處力度，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安

全。

（二）加快落實恢復(fù)生豬生產(chǎn)各項措施，繼續(xù)做好非洲豬瘟防控，完成肉類

穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)

各地要高度重視畜禽“穩(wěn)產(chǎn)保供”工作，落實有效措施，堅持不懈地抓好非

洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的防控工作。疫情應(yīng)急期間，

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極協(xié)調(diào)保障種苗、飼料、其他養(yǎng)殖投入品和商品畜禽的調(diào)運，

要進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖投入品管控，保障畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立畜

禽養(yǎng)殖投入品和畜禽產(chǎn)品供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，對種苗、飼料、獸藥和轄區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)

殖場生產(chǎn)情況進(jìn)行備案跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)斷供，及時響應(yīng)，組織調(diào)運，確保供應(yīng)順

暢。要加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖“鐵桶計劃”、生態(tài)養(yǎng)殖、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和畜

禽加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，提高全市畜禽養(yǎng)殖抗風(fēng)險能力。

（三）保障水產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定有效有序供應(yīng)

做好冬春水產(chǎn)養(yǎng)殖御寒防凍、日常養(yǎng)殖管理和病害防治工作。謀劃好春季水

產(chǎn)苗種繁育生產(chǎn)準(zhǔn)備，指導(dǎo)開展水產(chǎn)苗種余缺調(diào)劑和供需對接，確保苗種供應(yīng)。

加強(qiáng)春季水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，組織開展池塘清淤、消毒，以及進(jìn)排水系統(tǒng)和

養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備更新改造，做好飼料等物資準(zhǔn)備。指導(dǎo)船員做好疫情防控和安全生

產(chǎn)風(fēng)險防范，有序恢復(fù)捕撈生產(chǎn)秩序。

（四）加強(qiáng)主要衣產(chǎn)品供應(yīng)信息監(jiān)測工作

建立疫期農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息體系。組織各縣（市、區(qū)）對“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握本市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況和供應(yīng)能力。實行市、

縣兩級“菜籃子”產(chǎn)品市場動態(tài)監(jiān)測周報和專報制度，配備一名市場監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員，

每周一上報“菜籃子”產(chǎn)品市場監(jiān)測周報。出現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)不正常，產(chǎn)

量低于正常產(chǎn)量10席以上，市場供應(yīng)明顯短缺的緊急情況，要形成緊急專報，上

報市疫情防控指揮部知自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。加強(qiáng)與商務(wù)部門聯(lián)動協(xié)作，“菜籃子”

產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)信息及時與商務(wù)部門共享，共同做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

（五）全力抓好春耕生產(chǎn)

抓好春耕備耕，指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)銷商及時組織調(diào)入充足的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)

膜等農(nóng)用物資，保障春耕農(nóng)資充足供應(yīng)。組織保障種苗、飼料等農(nóng)資供應(yīng)，支持

畜禽、漁業(yè)提早、擴(kuò)大生產(chǎn)。組織廣大農(nóng)業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線，發(fā)動群眾積極

參與春耕生產(chǎn)。做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中遇到的.困

難和問題，確保春耕生產(chǎn)順利開展。

（六）實施質(zhì)量興農(nóng)行動，大力發(fā)展綠色生態(tài)、安全放心“菜籃子”產(chǎn)業(yè)

認(rèn)真按照綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)和國際通行的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，大力推進(jìn)

“三品一標(biāo)”認(rèn)證及監(jiān)管工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全監(jiān)督抽查專項工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以

上。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面明確各縣（市、區(qū)）疫期穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，具體負(fù)責(zé)轄

區(qū)內(nèi)“菜籃子”生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。督促各縣（市、區(qū)）人民政府落實年度“菜

籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)，及時進(jìn)行

保障任務(wù)調(diào)整，隨時應(yīng)對疫期的供需要求。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)自

身任務(wù)和情況制訂本級疫期應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)

保供領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任張炳主任兼任。

辦公室設(shè)在市場信息與對外合作科，負(fù)責(zé)疫期穩(wěn)產(chǎn)保供工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查

和調(diào)度等工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利）局要成立相應(yīng)的組織

機(jī)構(gòu)。

（二）加大資金扶持。及時整合相關(guān)財政政策資金支持“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供

工作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶因時因地加強(qiáng)田間管理，落實標(biāo)

準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)，提升產(chǎn)量和品質(zhì)。突出做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，

加快畜禽精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)畜禽“集中屠宰，冰鮮上市“，提高全市畜禽

養(yǎng)殖抗風(fēng)險能力。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo),指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按應(yīng)急預(yù)案及“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制

工作要求嚴(yán)格落實相關(guān)的應(yīng)對措施、任務(wù)分工，夯實相關(guān)部門主體貢任，積極組

織生產(chǎn)供給。對支援疫區(qū)任務(wù)進(jìn)行重點督查，確保任務(wù)完成。

供貨應(yīng)急預(yù)案第7篇

一、應(yīng)急保供生活必需品范圍

主要包括糧食（大米、面粉）、食用油、食鹽、蔬菜、肉類、方便食品、瓶

裝水等重要生活必需品。

二、市場異常波動分級

重要生活必需品市場異常波動是指市場供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶

購或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。按照影響范圍及影響程度，重要生活必需品的市場異

常波動分為I級和II級。

（一）1級市場異常波動

發(fā)生下列情況之一的，為I級市場異常波動：

1.在城區(qū)發(fā)生市場異常波動；

2.在2個以上（含兩個）鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動。

（二）II級市場異常波動

在1個鎮(zhèn)發(fā)生的市場異常波動屬II級市場異常波動。

三、組織機(jī)構(gòu)

在大隆鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，成立指揮部生活

物資保障供應(yīng)組。

（名單見附件）

四、組織指揮體系及職責(zé)

新冠肺炎疫情防控期間，大隆鎮(zhèn)重要生活必需品市場異常波動應(yīng)急工作由鎮(zhèn)

新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)指揮部下設(shè)的生活

物資保障供應(yīng)組組織相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。

市場監(jiān)督管理所：由市場監(jiān)督管理所牽頭，鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、黨政辦

協(xié)助負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活必需品市場價格監(jiān)測預(yù)警，必要時報岑溪市提請實施臨時價格

干預(yù)措施或者緊急措施，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持市場價格穩(wěn)定。規(guī)范市場主體經(jīng)營

行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、串通漲價、破壞市場

秩序及損害消費者利益等違法行為。加強(qiáng)重要生活必需品市場運行監(jiān)測；及時發(fā)

布監(jiān)測信息；配合做好輿論宣傳，引導(dǎo)居民合理有序消費。負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥和銷

售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場應(yīng)急需要保證貨源供應(yīng)；負(fù)責(zé)根據(jù)市場需求指導(dǎo)企

業(yè)做好方便食品生產(chǎn)供應(yīng)和應(yīng)急保障工作。組織實施應(yīng)急糧油的出庫、加工、調(diào)

運和供應(yīng)；落實糧油應(yīng)急儲備計劃。

畜牧站：負(fù)責(zé)肉類、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品的

質(zhì)量安全監(jiān)測，根據(jù)應(yīng)急需求，及時組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)。根據(jù)需要制定并牽

頭實施儲備豬肉和應(yīng)急商品投放方案。

鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)建立生活必需品公路運輸“快速通道”，及時

解決物流運輸障礙，確保應(yīng)急物資運輸暢通。

財政所：負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需費用及時到位。

當(dāng)啟動所在鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案時，確保本級供應(yīng)生活必需品運輸車輛運輸暢通，開

辟綠色通道，確保各應(yīng)急投放點重要生活必需品的需求量，摸清鎮(zhèn)重點保供企業(yè)

的生活必需品供應(yīng)量、存量及調(diào)運量情況對消費需求量、主要供應(yīng)渠道等情況，

科學(xué)調(diào)度重點保供企業(yè)、超市和市場提供充足貨源，統(tǒng)籌安排本級應(yīng)急投放點的

生活必需品采購、配送、分發(fā)工作（嚴(yán)格按照隔離管控出入管理規(guī)定），保障居

民群眾基本生活必需