關于高標準農田高標準農田建設實施方案

【篇一】高標準農田高標準農田建設實施方案

根據許昌市《許昌市農業(yè)農村局關于下達2020年農田建設任務

的通知》（許農業(yè)（2019）145號）及相關文件，下達我市高標準

農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范

區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。

一、總體工作要求

深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神，全

面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家

糧安全的總體要求，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力推進

河南糧食核心產區(qū)建設，加快構建農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。

二、優(yōu)化項目布局

按照科學規(guī)劃、合理布局，明確建設優(yōu)先順序，大力推進高標

準農田建設。圍繞農業(yè)供給側改革和四優(yōu)四化建

設，優(yōu)先在兩區(qū)和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，

優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農

田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮(zhèn)

南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。

三、項目規(guī)模

許昌市下達2020年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高

效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投

資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬

元，我市配套736萬元（含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目,

分別位于和尚橋鎮(zhèn)前增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農田建設

項目，項目區(qū)涉及加尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、

蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地

面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農田建設

項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及

增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投

資900萬元。

四、主要內容

按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農

田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以

灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)

境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質

量。

五、實施步躲

（一）實施準備階段（2020年1月13日至5月30日）

各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標準農田建設

工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效

推進。

（二）工程建設階段（2020年6月1日至2020年12月31日）

要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于

2020年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監(jiān)理及項目管

理等項目建設資料，做好驗收準備工作。

（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）

建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計

局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有

關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。

六、工作措施

（一）加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設

過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、

工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一

項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準

農田建設工作。

（二）注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛

宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工

作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，濃厚工作

氛圍。

（三）落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有

關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。

（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入

市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項

目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過

程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。

【篇二】高標準農田高標準農田建設實施方案

一、指導思想

為貫徹執(zhí)行十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國

策，按照堅守18億畝耕她紅線的總體要求，以整體連片土地整治為

抓手，以增加耕地面積、提高耕地質量為目標，以節(jié)約集約、統(tǒng)一

規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設為原則，通過對田、水、路、

林、村綜合整治，進一步改善農村生產生活條件，增加農民收入，

促進農業(yè)現代化和農村面貌改造提升，實現土地資源的可持續(xù)利用

和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

縣高標準基本農田建設項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元,

涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、

定魏公路、經濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側，共分四個區(qū)域：一是河南

瞳鎮(zhèn)、第四瞳鎮(zhèn)；二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng)；三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、

大河道鄉(xiāng)；四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設主要工程為農田水利、田

間道路等。項目建設必須在20_年11月7日前竣工并通過驗收°

三、工作安排及相關單位職責

根據省國土資源廳、市國土資源局要求，結合各相關部門工作

職責，具體責任分工如下：

縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規(guī)劃設計、

論證、工程質量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目

實行七公開：一是項目立項前期工作公開。根據土地整治規(guī)劃、年

度補充耕地計劃、年度高標準基本農田建設任務要求，擬定土地整

治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資

金來源與立項公開c征求同級財政部門意見，依據有關規(guī)定公示項

目建設資金來源，項目立項經上級主管部門批準后，國土資源局負

責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。

嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標

投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定進

行招投標，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參

與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、

施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、主要工程、投資金額、建設工程

等。五是質量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理，嚴

格按照《土地整治工程質量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督

檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用

嚴格執(zhí)行《省農村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規(guī)

定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接

受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)

行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、

發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施

工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后

由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。

發(fā)改局負責指導、督促項目的實施，并參與招投標工作。

財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設資金，保證項目資金及時撥

付到位，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項

日招投標工作。

監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀

律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。

檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關部門監(jiān)

督檢查招投標全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當行為。

公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施

創(chuàng)造良好環(huán)境。

審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費

用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。

農牧局負責整治后的耕地質量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質量

提供技術指導。

林業(yè)局負責對項目區(qū)內農田防護林種植給予支持，并提供技術

指導。

水利局負責對項目區(qū)農田水利設施建設給予支持，并提供技術

指導。

供電公司負責對項目區(qū)農電設施建設提供支持，簡化審批程序,

并予以技術指導。

交通運輸局負責對項目區(qū)內道路建設給予支持，并提供技術指

導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，

成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，

主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，

負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設施的管理與

維護，并制定出詳細具體的管護制度。

四、主要措施

（一）加強組織領導。成立由主管縣長為組長，相關領導為副組

長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農牧、林業(yè)、水利、

供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設領導小組，負

責項目建設的領導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立

資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構，主要負責監(jiān)管項目資金使用，做到?？顚?/p>

用、及時撥付，使資金效益最大化。

（二）加強工程質量管理。為保證建設工程質量，杜絕出現豆腐

工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立

嚴格的質檢和質量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范

進行，并按施工計劃控制施工進度；推行全面質量管理，做好各工程

隊的自檢、專檢工作；施工前對工程所采用的原羽料、設備進行嚴格

檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質量、

工序質量的檢查，保證工程質量。

（三）加強資金使用管理。根據上級有關部門對土地整治項目資

金管理的有關規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行?？?/p>

專賬專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內部稽

查制度，強化對項目工程施工的財務管理，規(guī)范項目資金撥付程序,

嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預支和超支，每筆款項都必須

有工程結算清單附件，施工單位代表、現場管理人員、監(jiān)理人員和

項目主管單位領導簽字，經財政部門審核司意后及時支付。

【篇三】高標準農田高標準農田建設實施方案

1、耕地質量監(jiān)測與保護提升

依據高標準農田建設的規(guī)劃要求，在耕地質量監(jiān)測板塊建設了

氣象監(jiān)測系統(tǒng)、土壤監(jiān)測系統(tǒng)、作物生長監(jiān)測系統(tǒng)，配備了氣象監(jiān)

測站、土壤多參數監(jiān)測站、移動式作物生長監(jiān)測站、土壤緊實度測

量儀、土壤埔情速測儀土壤樣品采集設備，采集土壤、氣象環(huán)境數

據，結合作物長勢，進行綜合分析。

通過智能硬件設備，檢測鹽堿土壤和酸化土壤，同時配合耕地

質量保護系統(tǒng)和土壤埔情監(jiān)測平臺，實現對土壤數據的實時統(tǒng)計和

分析;實施測土配方施肥，促進土壤養(yǎng)分平衡，提高耕地質量水平，

改善土壤生態(tài)環(huán)境C

2、高效節(jié)水灌溉

高效節(jié)水灌溉是對除土渠輸水和地表謾灌之外所有輸、灌水方

式的統(tǒng)稱。通過科學規(guī)劃建設高標準農田的田間灌溉節(jié)水工程，建

設智能機井灌溉系統(tǒng)和水肥一體化系統(tǒng)，對水資源數據，用水情況,

灌溉情況等進行科學管理。

①高效節(jié)水設備

水肥一體化智能監(jiān)控系統(tǒng)由系統(tǒng)云平臺、墻情數據采集終端、

視頻監(jiān)控、施肥機、過濾系統(tǒng)、閥門控制器，電磁閥，田間管路等

組成。

②高效節(jié)水技術

系統(tǒng)配備堵情監(jiān)測設備、水肥一體機，可根據監(jiān)測的土壤水分、

作物種類的需肥規(guī)律，設置不同的程序，進行對應作物的、周期性、

有計劃的水肥輪灌C

3、綠色防控

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹公共植保和綠色植保理念，以

防災減損、提質增效、保障安全為目標，扎實做好病蟲災害監(jiān)測預

警和防治指導公共服務，確保農產品質量安全和食品生產安全。通

過在農作物生長過程中實施以蟲情測報燈、性誘測報系統(tǒng)、泡子自

動捕捉監(jiān)測系統(tǒng)、殺蟲燈、黏蟲黃板、盒式誘捕器等綠色防控儀器

設備。

運用理化誘控技術和科技手段相結合，有效控制農作物病蟲害,

并根據因害設防原則，對生態(tài)環(huán)境保護工作進行合理布局，在高標

準農田區(qū)域內布置農田天眼、無人機進行綠色防治、災情監(jiān)控、統(tǒng)

防統(tǒng)治。

4、數據平臺建設

提供土壤墻情監(jiān)測、水肥一體化、智能灌溉、病蟲害監(jiān)測、災

情苗情監(jiān)測、氣象環(huán)境監(jiān)測等平臺，多種平臺，可單獨查看，也可

在數據中心進行聯(lián)動分析。【篇四】高標準農田高標準農田建

設實施方案

為確保我縣高標準農田建設能夠科學、合理、有序推進，根據

《省人民政府關于整合資金建設高標準農田的指導意見》（府發(fā)號）

和省發(fā)改委、農業(yè)廳等五部門《關于做好高標準農田建設規(guī)劃編制

工作的通知》（發(fā)改農經字號）要求，結合我縣實際情況，特制定

本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會和年中央1號文件

《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》的精神，以及省

委、省政府關于農業(yè)、農村經濟工作的要求和加快水利改革發(fā)展的

重大決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

為目標，采取有力措施，整合涉農部門農田水利基礎設施建設專項

資金，圍繞新增糧食生產能力，培育現代農業(yè)基礎和新農村建設三

大任務，強化規(guī)劃引導，突出分類指導，堅持成片建設，著力提高

地力，達到田網、渠網、路網三網配套，實現農田排灌能力、土壤

培肥能力、農機作業(yè)能力三力提升，全面提升土地產出率、資源利

用率和勞動生產率，推動農業(yè)現代化建設，為確保糧食安全，增加

農民收入，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展奠定堅實基礎。

二、目標任務

整合發(fā)改、財政、農糧、國土、水利、農業(yè)綜合開發(fā)等相關部

門農田水利設施建設資金，主要包括國家千億元糧食增產工程、種

糧大戶糧田建設工程、現代農業(yè)生產發(fā)展資金標準糧田項目、小型

農田水利重點縣項目、國土整治項目、造地增糧富民項目、農業(yè)綜

合開發(fā)項目等資金，集中支持糧食主產區(qū)的高標準農田建設。根據

我縣耕地現狀及我縣農業(yè)經濟的實際，按照基礎設施高質量、生態(tài)

環(huán)境高品位、勞動生產高效益、產出收獲高效益的總體要求，立足

優(yōu)生建設、快速建設的思路，力爭通過10年努力，使農田基礎設施

有效改善，抗災保豐能力全面提升，農業(yè)生產水平顯著提高，農村

生態(tài)得到有效改善，做到田成方、渠相通、路相連基本實現田園化，

規(guī)劃到年全縣高標準農田占農田總面積的60%以上，達到17.2萬畝。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。緊緊圍繞提高三率，結合我縣農

田現狀，按照集中連片，規(guī)模開發(fā)的要求，科學制定建設規(guī)劃，合

理確定建設區(qū)域、建設重點，采取統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的方式，集

聚有益力量，有計劃，按步驟推進建設，為現代高效農業(yè)建設夯實

基礎。

（二）因地制宜，注重實效。緊緊圍繞提高農業(yè)生產效益、改

善農業(yè)生產條件、打造高標準農田的要求，根據不同地塊、不同區(qū)

域的特點、資源條件和產業(yè)特色，各有側重，突出重點，注重實效，

積極穩(wěn)妥地推進高標準農田建設。

（三）依托科技，體現特色。緊緊圍繞區(qū)域特色農業(yè)，注重現

代科技成果轉化，加快新型技術普及推廣。結合特色農業(yè)基地建設,

完善基礎設施條件，推進適度規(guī)模經營，改善傳統(tǒng)生產農業(yè)，積極

調整耕作方式，致力建設現代科技示范區(qū)。

（四）整合資源，綜合投入。按照資金性質不變，管理渠道不

變，歸口申報、各司其職，各計其功的要求，在政府主導的前提下，

整合涉農資金和各種資源，加大投入力度，形成建設合力。積極引

導社會資本投資高標準農田建設，確保建成一片、成效一片，實現

開發(fā)一塊、致富一方。

四、建設標準及內容

高標準農田建設要達到的標準是田地平整肥沃，灌溉設施配套，

田間道路暢通，科技先進適用，優(yōu)質高產高效，具體內容要求是：1、

田地平整肥沃，田地集中連片300畝以上，耕層厚度大于15厘米，

土壤環(huán)境質量符合無公害農產品生產基地建設要求；2、灌排設施配

套，灌溉設計保證率取85隊排澇標準按一日暴雨三日排至作物耐

淹水深設計，控制農田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程

配套率和完好率在90%以上；3、田間道路暢通，機耕道間距150?

200米，路面寬度2.5?3.5米，路肩寬度0.3?0.5米，采用泥結

石路面，與鄉(xiāng)、村公路連接，高出田面0.3?0.5米，田間道采用素

土路面，寬1?2米，間距120?150米，與機耕道或鄉(xiāng)、村公路連

接，高出田面0.2?0.4米；4、科技先進適用，種植冬季綠肥，原

則上除播種油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田塊均應播種紫云英、

肥田蘿卜等綠肥作物，鮮草產量2000公斤以上，水稻秸稈還田面積

90%以上，每畝還田量不低于稻草產量的60%。通過地力培育措施，

農田土壤有機質達到3%以上，農業(yè)機械綜合作業(yè)率不低于80%,農

作物優(yōu)良品種覆蓋率達到100%,基本實現農業(yè)適度規(guī)模經營；5、

優(yōu)質高產高效，種植糧食田塊年畝產1000公斤以上，種植其他作物

田塊每畝純收入2000元以上。

五、工作措施

（一）時間安排

整個規(guī)劃編制和實施工作分五個階段。

第一階段：調查摸底階段（年9月底前）。召開專題會議，部

署高標準農田建設規(guī)劃編制工作，自行并配合上級有關部門認真組

織開展高標準農田建設基本情況摸底調查，為編制工作的順利實施

奠定良好基礎。

第二階段：規(guī)劃編制階段（年10月底前）。聘請相關單位或由

農業(yè)部門認真組織開展規(guī)劃編制工作，科學確定區(qū)域定位和產業(yè)定

位，并報省有關部門審查。

第三階段：完善修訂階段（年11月底前）°根據省有關部門初

步審核意見，對高標準農田建設規(guī)劃進行修訂完善后報省評審。

第四階段：上報評審階段（年12月底前）。經省統(tǒng)一評審后形

成我縣高標準農田建設規(guī)劃。

第五階段：落實實施階段（年?年）。按建設規(guī)劃要求，全面

落實實施我縣高標準農田建設項目。

（二）工作要求

1、加強組織領導。

2、落實工作責任

鑒于本次規(guī)劃涉及行業(yè)和內容多，情況復雜，各部門要加強銜

接、密切合作，根據各部門各行業(yè)職能對應，認真把關，具體工作

職責為：縣發(fā)改委負責制定工作方案，為本次規(guī)劃編制牽頭單位，

提出相關工作要求，綜合協(xié)調，統(tǒng)籌平衡，整理復核；縣財政局負

責本次規(guī)劃編制費用的預算和安排，參與本規(guī)劃項目的調查和評審;

縣農糧局負責日常具體工作，負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高標準農田建設

規(guī)劃編制工作，負責全縣高標準農田建設規(guī)劃起草工作，在統(tǒng)一規(guī)

劃基礎上，根據省里審定的年度計劃，編制高標準化農田建設實施

方案；縣水利局負責高標準農田建設規(guī)劃有關小農水方面的工作；

縣國土局負責高標準農田建設規(guī)劃有關國土整治、造地增糧方面的

工作；縣農業(yè)開發(fā)力、負責高標準農田建設規(guī)劃有關農業(yè)開發(fā)方面工

作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內高標準農田建設資料提供和規(guī)劃

建議，協(xié)助配合縣直有關部門工作。

3、深入開展調研。經省政府審批的高標準農田建設規(guī)劃作為今

后申報農田基礎設施建設類項目的依據。為科學、合理編制好我縣

高標準農田建設規(guī)劃，確保建設工作順利推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部

門要注重協(xié)調配合，凝心聚力，盡心盡責，深入搞好調查研究，全

面掌握目前我縣高標準農田現狀與發(fā)展?jié)摿?，為科學編制建設規(guī)劃

提供可靠依據。在調研過程中，要結合我縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、

國土資源利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、新增百億斤優(yōu)質稻谷生產

能力建設規(guī)劃，農田灌溉工程規(guī)劃等，因地制宜，實事求是，積極

支持，實現資源共享。

4、注重協(xié)調配合。按照因地制宜、合理布局、突出重點、注重

實效的要求和資金性質不變，管理渠道不變，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職,

各計其功的原則，注重部門之間的協(xié)調配合，切實編制好建設規(guī)劃,

統(tǒng)籌相關支農涉農項目資金，加強項目間的有機銜接，形成打造高

標準農田的強大合力，有效推進高標準農田建設。

5、強化目標考核。縣農糧部門要會同有關部門細化高標準農田

建設考核指標，制訂高標準農田建設驗收管理辦法，組織相關部門

聯(lián)合進行工作檢查指導和審查驗收，確保高標準農田建設進度，數

量、質量達到要求，立項、設計、投資、施工、驗收等符合規(guī)范。

把高標準農田建設考核指標納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標，實行獎懲掛鉤，

對高標準農田建設工程工作抓得好、管理好、實施成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn),

給予表揚獎勵；對工作績效差，問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫停項目安排，

并通報批評，限期整改。【篇五】高標準農田高標準農田建設

實施方案

為貫徹落實《省農業(yè)農村廳關于深化高標準農田建設四個結合

創(chuàng)新工作的意見》文件精神，充分發(fā)揮高標準農田建設在實施鄉(xiāng)村

振興戰(zhàn)略中的積極作用，結合我縣實際，制定縣高標準農田建設創(chuàng)

新工作方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，

主動適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢新要求，對標對表全面建成小康社會

目標，聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康三農領域突出短板兩大重

點任務，做好脫貧攻堅、現代農業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、耕地占補

平衡四個結合創(chuàng)新工作。

二、目標任務

通過3-5年創(chuàng)新實踐，在全縣建成一批規(guī)?；?、標準化、生態(tài)

化的糧食和優(yōu)質特色農產品基地，構建一套糧食產能提升、農業(yè)提

質增效、建設成果共享的高標準農田建設管理機制。

三、主要內容

（一）與現代農業(yè)發(fā)展結合c科學謀劃高標準農田建設項目布

局，著力加強基地建設，培育經營主體，推動農村三產融合發(fā)展。

1、加強基地建設。圍繞158行動計劃，認真組織實施長三角綠

色農產品生產加工供應基地建設，對長三角綠色優(yōu)質農產品加工供

應基地建設申報的高標準農田項目，優(yōu)先立項、重點支持。充分利

用長三角綠色農產品生產加工供應聯(lián)盟平臺和紐帶作用，加強合作

交流和共建共享。幫扶企業(yè)參與省級省級示范基地申報、評選工作,

對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。

2、支持主體發(fā)展。積極組織引導新型經營主體參與高標準農田

設計，建設，管護等內容。加強精品課程和建材內容建設，完善培

訓機構遴選工作，加強師資培訓和實踐實訓基地建設，培育新型職

業(yè)農民。強化農技推廣隊伍建設，組織基層農技人員能力提升培訓,

開展基層農技術人員包村聯(lián)戶服務和實施農技術推廣特聘計劃，提

升農村科技化水平C

3、促進三產融合。以產業(yè)發(fā)展為導向，以利益聯(lián)結為紐帶，按

照基地+產業(yè)+市場的思路，整合農田建設、產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等

相關項目資金，打造優(yōu)勢特色產業(yè)鏈，推進農村三產融合發(fā)展。充

分利用好鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)等優(yōu)勢,

為產業(yè)融合發(fā)展奠定基礎。

（二）與耕地占補平衡相結合。加強部門聯(lián)動，積極與自然資

源、財政等部門對接，加強耕地質量建設保護，統(tǒng)籌好高標準農田建

設面積，避免農田重復建設。

1、增加耕地數量。按照省里修編規(guī)劃的要求，切實掌握新增耕

地資源和分布情況c嚴格新增耕地認定，圍繞新增耕地申報認定，

加強與自然資源部門對接，建立工作聯(lián)動機制，做好高標準農田建

設新增耕地核定各項基礎工作，確保新增耕地指標落實到位。鼓勵

小田變大田，合理控制田間基礎設施占地率，充分挖掘新增耕地的

潛力。

2、提升耕地質量。根據全省高標準農田耕地質量建設標準，重

點在高標準農田建設項目區(qū)采取改、培、保、控等單一或綜合措施。

改良土壤。針對耕地土壤障礙因素，治理水土侵蝕，改良酸化、次

生鹽漬化土壤，改善土壤理化性質，改進耕作方式。培肥地力。通

過增施有機肥，實施秸稈還田，開展測土配方施肥，提高土壤有機

質含量、平衡土壤養(yǎng)分，通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、

實現用地養(yǎng)地結合，持續(xù)提升土壤肥力。

四、保障措施

（一）強化組織領導。提高政治站位，加強組織領導，主要負

責同志要親自謀劃推進，主動向黨委政府匯報，積極協(xié)調相關部門,

加強內部資源整合C

（二）落實主體責任。縣級是四個結合創(chuàng)新工作的實施主體和

責任主體，嚴格按照省市要求，明確目標任務、細化落實措施，全

面抓好落實。

（三）加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等

媒介，交流經驗做法，宣傳創(chuàng)新成效，發(fā)揮示范引領作用。

【篇六】高標準農田高標準農田建設實施方案

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對四好農

村路建設的重要指示精神，落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)

展理念，秉承安全暢通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生態(tài)環(huán)

保、便民惠民的建設理念，以深化供給側結構性改革為主線，依托

廣覆蓋、深通達的公路路網，緊密結合區(qū)域生態(tài)旅游、特色產業(yè)、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、歷史文化等發(fā)展需求，加快打造一批農村公路精品路線,

發(fā)揮品質工程的示范帶動效應，促進農村公路標準化、制度化、規(guī)

范化，推動鄉(xiāng)村形成優(yōu)美的路域環(huán)境，讓農村公路既成為山水林田

湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景的連接線，又成為秀美鄉(xiāng)村的風景線。

二、建設范圍

本次建設范圍涵蓋縣道升級、鄉(xiāng)道雙車道改造、環(huán)鄱陽湖旅游

公路、資源路（旅游路、產業(yè)路、公益事業(yè)路、路網聯(lián)通路）、農

村危橋改造五大類項目。

具體項目原則上以此次我縣農村公路建管養(yǎng)融資項目庫為底庫。

其中縣道升級改造項目10個，63.12公里；鄉(xiāng)道雙車道改造項目22

個，95.025公里；環(huán)鄱陽湖旅游公路項目6個，37.22公里；資源

路（旅游路、產業(yè)路、公益事業(yè)路、路網聯(lián)通路）項目33個，

51.37公里；農村危橋改造項目131座。

三、建設標準

（一）統(tǒng)一設計標準。

此次所有的農村公路改造采用瀝青混凝土路面，統(tǒng)一路面結構

層布置（極個別交通量超大路除外），統(tǒng)一排水溝、路樹、道路綠

化、橋型、涵洞、交通工程（含護欄），邊坡護坡的結構型式、種

類、型號，提高公路通行能力，特別注重排水和生命安全防護設施

等附屬設施建設，達到修一條路、造一片景、活一方經濟、富一方

百姓的目標。橋梁設計推廣使用《省農村公路中心橋梁設計通用圖

紙設計》。

（二）統(tǒng)一建設標準。

建設標準應符合《省農村公路建設管理辦法》，縣道一般按三

級公路標準，環(huán)鄱陽湖旅游公路按不低于三級公路標準打造，鄉(xiāng)道

升級按雙車道標準建設，資源路、旅游路、產業(yè)路、公益事業(yè)路、

路網聯(lián)通路原則上按三級標準，個別地型復雜路建設標準不低于雙

車道要求，縣道上危橋改造寬度不低于7.5米，鄉(xiāng)道上危橋改造寬

度不小于6.5米，村道上危橋改造寬度不小于5.5米。

（三）統(tǒng)一質量管理。

農村公路（含危橋）建設項目必須嚴格執(zhí)行項目法人制、工程

監(jiān)理制、質量監(jiān)督制、施工許可制、項目公示制等。建設目標圍繞

一年全面鋪開，兩年實施完成的目標，分兩批次，即今年5月底前

完成一批施工圖設計批復；7月底前開工建設一批；9月底前再完成

一批施工圖設計批復；11月底前開工建設一批。

四、政策措施

（一）按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理，縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管的原則,

統(tǒng)籌資金渠道。

1.縣道升級、環(huán)鄱陽湖旅游路。征地拆遷、桿（管）線拆移、

路基工程、路面工程、橋涵工程、綠化工程、交安工程等工程建設

其他費用由縣級統(tǒng)籌。

2.鄉(xiāng)道雙車道改造項目。

征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。

路基工程：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責路基工程（清表、挖填土石方、軟基

處理、排水溝、邊坡防護）總費用的30%；縣級統(tǒng)籌路基工程剩余

70%o

路面工程、橋涵工程、綠化工程、交通工程和前期勘察設計等

工程建設由縣級統(tǒng)籌。

3.資源路、旅游路、產業(yè)路、路網聯(lián)通路、公益事業(yè)路。

征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產業(yè)主體負責。

路基工程：①有產業(yè)主體的產業(yè)路、資源路，外部連接道路按

產業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方3:5:2的比例分擔路基工程費用；有公益

性質的內部連接道路（符合建設標準）按產業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5：3：2的比例分擔路基工程費用；沒有公益性質，僅是產業(yè)園內的

內部連接道路由產業(yè)主體負責路基工程費用；②沒有產業(yè)主體的旅

游路、路網聯(lián)通路、公益事業(yè)路，路基工程按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7:3的比例

分擔費用。

道路路面工程、橋梁工程、綠化工程（不含產業(yè)園內綠化）、

交安工程、前期勘察設計等工程建設基地費用由縣級統(tǒng)籌。

4.危橋改造。本次改造的危橋必須滿足條件：①在省廳危橋庫

中的橋梁，②在縣、鄉(xiāng)、村道路中的危橋。符合條件危橋改造項目

建安費由縣級統(tǒng)籌，除此以外的危橋改造由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受益主體全

額負擔。

5.上述項目如果存在超標準建設的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)主體承

擔超標準建設部分的全部費用。

（二）實行獎勵制度。

為加快農村公路工程建設，對按要求完成征地拆遷、桿（管）

線遷移，在規(guī)定時間內達到建設標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵，獎金金額不

超過屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的征地拆遷、桿（管）線遷移費用的50%。獎勵

資金需全部用于農村公路建設。

（三）多方募集資金。

鼓勵企業(yè)和個人采用捐款等方式籌集社會資金投資農村公路建

設。農村公路建設不得采用強制手段向村委會和個人集資，不得強

制讓農民出工、備料。確需農民出資、投入勞動力的，應當由村民

委員會征得村民同意。

（四）加強資金管理。

建立健全農村公路資金管理制度，按規(guī)定建立資金使用的明細

臺賬，接受審計、財政和上級行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，農村公路

項目建設單位應確保資金足額到位，并按照工程進度分期支付，不

得拖欠農民工工資，不得拖欠征地拆遷款，任何單位、組織和個人

不得截留、擠占和挪用農村公路建設資金。

五、保障措施

（一）強化組織領導。

建立由農村公路項目指揮部牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、發(fā)改、公

安、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村、水利、林業(yè)、國盛集

團等部門積極參與的聯(lián)勤聯(lián)動機制，解決項目建設推進過程中的困

難和問題。相關部門要主動作為，積極服務，特別是環(huán)評、用地等

相關審批手續(xù)辦理上要加快工作進度，確保依法限時辦結。

（二）明確各方責任C

1.屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立相應的工作領導小組，負責本轄區(qū)范圍內農

村公路建設的征地拆遷、桿（管）線遷移等工作，在農村公路項目

指揮部規(guī)定的時間節(jié)點內完成拆遷任務，營造良好的施工環(huán)境。相

關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織好對鄉(xiāng)道、村道的統(tǒng)籌管理工作，明確農村公路

鄉(xiāng)級管理部門，并設置農村公路專職管理人員，加強監(jiān)管考核。村

民委員會要充分調動群眾積極性，吸納群眾主動參與到農村公路建

設相關工作中。

2.交通運輸局：在農村公路項目指揮部的領導下，負責組織開

展項目前期勘察、設計、預算清單編制等前期工作，指導、監(jiān)督項

目具體實施全過程，協(xié)助施工單位辦理交工檢測，交、竣工驗收等

工作。

3.自然資源局：負責農村公路項目的土地審查，核定項目用地

面積和補償金額。對8米及以下農村道路，按照《省人民政府辦公

廳關于實施三大攻堅行動、三大提升工程推動全省交通運輸高質量

發(fā)展的意見》（贛府廳（2020）1號）文件精神要求，其用地不納

入建設用地范疇。

4.征遷辦：負責出臺項目實施中拆遷，桿（管）線拆移的補償

標準，審查、核定征拆面積和補償金額。

5.發(fā)改委：負責項目立項審批和初步設計投資預算，并按照

《省發(fā)展改革委省交通運輸廳關于加快農村公路建設項目前期工作

有關要求的通知》（贛發(fā)改交通（2017）325號）要求，進一步簡

化農村公路項目立項審批程序。

（三）加強監(jiān)督考核。

1.加大對農村公路建設工作的監(jiān)督考核力度，將四好農村路建

設納入政府目標考核體系，重點對責任落實、建設質量、工作效率、

資金到位等情況進行監(jiān)督考核，建立健全考核結果與固投掛鉤機制,

把農村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門的加分項。

2.強化農村公路建設項目廉政建設。從事建設項目管理的工作

人員在項目管理中，如有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，提請

有關部門介入調查，嚴肅追究責任人責任，對出現嚴重違紀違法的,

移交司法機關依法追究刑事責任。

（四）健全養(yǎng)護機制。

按照縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管的原則，建立健全農村公路管理

養(yǎng)護責任制，全面推進農村公路路長制，建立精干高效、專兼結合、

以專為主的管理體系，加快推進農村公路養(yǎng)護市場化改革，壓實日

常養(yǎng)護和工程養(yǎng)護責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展農村公路日常維護，主

動引導群眾參與，確保農村公路路面整潔，要強力整治農村公路路

域環(huán)境，打造暢安舒美的通行環(huán)境。要加大農村公路道班建設力度,

實現從高速到普通國省干線到農村公路吃、住、游一體化服務，全

力實現交通+旅游+產業(yè)的融合發(fā)展?！酒摺扛邩藴兽r田高標

準農田建設實施方案

為加快我鎮(zhèn)高標準農田項目建設，提升農業(yè)綜合生產能力，提

高耕地質量，改善農業(yè)生產條件，促進現代、生態(tài)、特色農業(yè)發(fā)展,

根據我鎮(zhèn)高標準農田建設的實際情況，特制訂本實施方案。

一、目標任務

2020年度我鎮(zhèn)完成高標準農田項目建設任務0.6萬畝，完成項

目投資900萬元。具體任務落實在龍?zhí)濉?/p>

二、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2020年4月底前）：鎮(zhèn)、村干部進村入

戶，向當地群眾宣傳高標準農田項目的政策、措施和成效，把高標

準農田項目為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹，使群眾都能

知道高標準農田項目的作用及好處；二是結合項目區(qū)的工程建設、良

種良法推廣、科技示范培訓等工作，采取廣播、電視等多種宣傳形

式，在項目區(qū)大力宣傳高標準農田項目建設政策，營造良好的工作

氛圍。

（二）準備階段（3至8月）：本著因地制宜、廣納民意的原則，

按照大思路、高境界、高標準，結合發(fā)展現代農業(yè)大環(huán)境的思路，

對項目區(qū)進行科學規(guī)劃設計。在項目布局上，根據項目區(qū)所處的流

域和呈現的水系特點，對溝、渠、田、林、路進行綜合規(guī)劃，橋、

涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項目區(qū)的科技含量，提升項

目建設標準。同時項目建設村要負責做好項目申報立項、項目公示、

鎮(zhèn)負責做好項目審核造價、完成招投標等工作。

（三）項目實施建設階段（9至次年2月底）：嚴格按照施工合

同，施工方案，施工質量標準和時間節(jié)點，完成項目工程建設任務。

（四）項目驗收階段（2021年3月31日前）：完成工程掃尾，

補缺補差，落實管護措施，完善檔案資料，完成各級驗收、整改和

入庫報備工作。

三、工作要求

（一）強化領導，成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標準農田項目

建設領導組，鎮(zhèn)長任組長，分管負責同志任副組長，并抽調相關人

員具體負責組織、領導、規(guī)劃協(xié)調全鎮(zhèn)高標準農田建設工作，并對

其實施有效監(jiān)督、管理、考核和獎懲。項目實施村應成立相應的高

標準農田項目建設領導小組，組織協(xié)調高標準農田項目建設工程任

務。

（二）明確主體，落實責任。高標準農田項目建設實施主體為

開城鎮(zhèn)人民政府。項目村作為項目工程建設主體，具體承擔高標準

農田項目建設任務C村書記任組長，負責高標準農田項目建設的規(guī)

劃設計、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調處等工作，協(xié)調

處理工程建設中的一切具體問題，為工程建設營造良好的施工環(huán)境。

同時項目村要成立理事會、組建3-5名農民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤

監(jiān)督施工進度、工程質量，并做好施工協(xié)調工作。

（三）規(guī)范程序，合法施工。高標準農田項目建設工程均應按

照項目基本建設管理程序，通過招投標確定施工單位，簽訂規(guī)范的

施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安

全施工。

（四）施工監(jiān)理與工程監(jiān)督。項目工程建設要嚴格實行工程監(jiān)

理制度。監(jiān)理單位要全程跟蹤監(jiān)督施工建設，確保工程質量。同時

應充分發(fā)揮理事會、監(jiān)督組的監(jiān)管作用，推行項目建設公開制度。

充分發(fā)揮人大監(jiān)督、黨政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，構筑綜

合監(jiān)督網絡，將高標準農田項目建設工程建成人民群眾放心的民生

工程、滿意工程、加德政工程。

（五）建立機制，強化管護。鎮(zhèn)政府對接項目實施村，根據高

標準農田項目的特點，按照誰使用、誰管護和誰受益、誰負責的原

則，建立管擰制度，對不同類型工程，按照管護制度，簽訂管護合

同，安排專人負責工程的管護，確保工程建后發(fā)揮長效作用。

【篇八】高標準農田高標準農田建設實施方案

為切實做好新農村建設工作，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)整

體效益和農產品競爭能力，有效緩解因大電開發(fā)而帶來的人多地少

的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實施高穩(wěn)農田建設項目。我

局根據縣委、政府的安排布署，指派專業(yè)技術人員進行了實地踏勘

和規(guī)劃設計，為保證項目建設高標準、高質量地完成，現根據實施

地點實際情況，制定如下實施方案。

一、指導思想

以生產發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社

會主義新農村建設要求為指導，緊緊圍繞保護和提高糧食綜合生產

能力，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，穩(wěn)定增加農民收入，提高農業(yè)整

體效益和農產品競爭能力的中心任務，以提高耕地質量和改善農業(yè)

生產條件為建設重點，因地制宜，合理規(guī)劃、集中布局，通過項目

建設帶動，掀起我縣新一輪農田基本建設高潮。

二、建設目標

通過項目的實施，項目區(qū)內耕地跑土、跑水、跑肥的土壤障礙

因素得到徹底消除，土壤肥力穩(wěn)步提高，糧食產量增加15&20,耕

地抗御自然災害的能力得到提高，農業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于良好，將為實

現農業(yè)綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

三、建設地點及概況

經實地勘測，項目建設地點選定在小沙壩村。

該區(qū)域年平均氣溫15。。，年均降雨量1190mm,年日照時數

2024小時，海拔840米，該片區(qū)主要涉及的小沙壩1組2組和3組

三個村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動力335人，現有

耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20_年，項目建

設涉及的三個村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。

項目建設涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。

該片區(qū)由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。

四、建設地點選擇依據

1、該區(qū)域在小沙壩社會主義新農村建設點旁，具有獨特的區(qū)位

優(yōu)勢資源。

2、土地面積集中連片，有利于規(guī)模生產和綜合開發(fā)，同時能很

好地起到樣榜示范作用。

五、建設內容及規(guī)模

1、建設內容

①坡改梯地建設：把現有的坡耕地改造為梯地。

②地力培肥建設：在原有和改造好的梯地內配套實施增施有機

肥，綠肥種植及測土配方施肥技術推廣應用。

③溝渠建設：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。

2、建設規(guī)模

整個項目建設規(guī)模為200畝。

六、項目建設實施方式

建設內容中的坡改梯地建設由受益群眾按技術要求改造，按標

準驗收，補助到農戶的方式進行；地力培肥建設，由受益群眾在農

業(yè)生產中實施完成；溝渠建設由工程隊施工，按設計標準及施工協(xié)

議進行驗收和資金結算。

七、項目建設投資概算

1、坡改梯地建設

135畝500元/畝=67500元

2、地力培肥建設

200畝300元/畝=60000元

3、溝渠建設

①基礎及溝幫工程：445.5m3150元/m3=66825元；

②溝底工程:40.5m3320元/m3=12960元;

③砂漿抹面：1260nl212元/m2=19440元。

以上三項合計投資元。

八、資金來源

在云南省發(fā)展和改革委員會補助的20_年高穩(wěn)農田建設項目資

金100萬元中按實際建設需要進行使用。

九、實施進度安排

該項目計劃于20_年一月啟動，于20_年—月完成坡改梯地和溝

渠硬件建設；于20_年一月至一月完成地力培肥軟件配套建設。

十、項目建設技術措施及質量標準

1、坡改梯地建設：按照生土搬家，熟土回填的技術要求進行改

造，建成后的梯地要求達到一平二深三肥四堞牢五有溝六有路的質

量標準，梯面寬度不低于1.5米。

2、地力培肥建設：積極發(fā)動受益群眾積造有機肥料，開展綠肥

種植和測土配方施肥技術培訓及推廣應用，要求建成后的梯地綠肥

種植達面積100,每畝施用有機肥2000公斤，按配方施肥面積達

100,測土配方施肥通知單入戶率100。

3、溝渠建設：①規(guī)劃安排田間排灌溝渠7條共1350米，其中

1號渠長400米，2號渠長120米，3號渠長150米，4號渠長220

米，5號渠長200米，6號渠長160米，7號渠長100米。②溝渠設

計為矩形斷面，溝心寬0.3米，高0.3米,溝幫寬0.3米，溝底采用

C20舲澆筑0.1米，溝幫采用M5.0砂漿支砌毛石并用M10砂漿抹面

（附施工斷面圖）c③對各種材料的要求：A、牡、砂漿：C20碎、

M10砂漿、M10砂漿如采用人工攪拌，攪拌次數不得低于6次。B、

支砌塊石選用不風化的石灰石，大小平低于30公分。C、水泥采用

怒江水泥廠生產的P42.5普通硅酸鹽水泥，出廠不超過三個月，無

結塊狀。D、碎石規(guī)格：C20碎要求碎石規(guī)格粒徑為1&4公分，用不

風化的石灰石或玄武巖進行破碎。E、澆筑、抹面砂子：采用不風化

石破碎或山砂，抹面使用江沙。

十一、項目建設驗收及補助款兌現辦法

該項目為我縣20—年高穩(wěn)農田建設項目的子項目，與全縣高穩(wěn)

農田建設項目一并進行驗收，項目建設經驗收合格后，由縣農業(yè)局

直接將建設補助資金兌現或結算給參加建設的農戶或工程隊。

十二、組織管理

為保障小沙壩高穩(wěn)農田建設項目的順利實施，確保項目資金的

?？顚Ｓ茫闪⒁苑止苻r業(yè)副縣長為組長，縣發(fā)改委主任、縣農業(yè)

局局長及六庫鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為副組長，縣農業(yè)局副局長及六庫鎮(zhèn)分管農業(yè)

副鎮(zhèn)長為成員的項目建設領導小組，負責對項目建設進行全面監(jiān)管;

成立由縣農業(yè)局局長為組長，六庫鎮(zhèn)分管農業(yè)副鎮(zhèn)長及縣農業(yè)局副

局長為副組長，縣農業(yè)局環(huán)保站、六庫鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站技術人員

及小沙壩村委會村干部為成員的項目實施小組，負責項目的組織實

施；六庫鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長為組長，分管農業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)政府

相關站所職工及小沙壩村委會村干部為成員的項目協(xié)調小組，負責

項目建設涉及的群眾動員、糾紛調解和土地調整等相關工作。

【篇九】高標準農田高標準農田建設實施方案

為切實做好新農村建設工作，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)整

體效益和農產品競爭能力，有效緩解因大電開發(fā)而帶來的人多地少

的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實施高穩(wěn)農田建設項目。我

局根據縣委、政府的安排布署，指派專業(yè)技術人員進行了實地踏勘

和規(guī)劃設計，為保證項目建設高標準、高質量地完成，現根據實施

地點實際情況，制定如下實施方案。

一、指導思想

以生產發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社

會主義新農村建設要求為指導，緊緊圍繞保護和提高糧食綜合生產

能力，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，穩(wěn)定增加農民收入，提高農業(yè)整

體效益和農產品競爭能力的中心任務，以提高耕地質量和改善農業(yè)

生產條件為建設重點，因地制宜，合理規(guī)劃、集中布局，通過項目

建設帶動，掀起我縣新一輪農田基本建設高潮。

二、建設目標

通過項目的實施，項目區(qū)內耕地跑土、跑水、跑肥的土壤障礙

因素得到徹底消除，土壤肥力穩(wěn)步提高，糧食產量增加15&20,耕

地抗御自然災害的能力得到提高，農業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于良好，將為實

現農業(yè)綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

三、建設地點及概況

經實地勘測，項目建設地點選定在小沙壩村。

該區(qū)域年平均氣溫15C,年均降雨量1190mm,年日照時數

2024小時，海拔840米，該片區(qū)主要涉及的小沙壩1組2組和3組

三個村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動力335人，現有

耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20—年，項目建

設涉及的三個村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。

項目建設涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。

該片區(qū)由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。

四、建設地點選擇依據

1、該區(qū)域在小沙壩社會主義新農村建設點旁，具有獨特的區(qū)位

優(yōu)勢資源。

2、土地面積集中連片，有利于規(guī)模生產和綜合開發(fā)，同時能很

好地起到樣榜示范作用。

五、建設內容及規(guī)模

1、建設內容

①坡改梯地建設：把現有的坡耕地改造為梯地。

②地力培肥建設：在原有和改造好的梯地內配套實施增施有機

肥，綠肥種植及測土配方施肥技術推廣應用。

③溝渠建設：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。

2、建設規(guī)模

整個項目建設規(guī)模為200畝。

六、項目建設實施方式

建設內容中的坡改梯地建設由受益群眾按技術要求改造，按標

準驗收，補助到農戶的方式進行；地力培肥建設，由受益群眾在農

業(yè)生產中實施完成；溝渠建設由工程隊施工，按設計標準及施工協(xié)

議進行驗收和資金結算。

七、項目建設投資概算

1、坡改梯地建設

135畝500元/畝=67500元

2、地力培肥建設

200畝300元/畝=60000元

3、溝渠建設

①基礎及溝幫工程：445.5m3150元/m3=66825元；

②溝底工程:40.5m3320元/m3=12960元；

③砂漿抹面：1260m212元/m2=19440元。

以上三項合計投資元。

八、資金來源

在云南省發(fā)展和改革委員會補助的20__年高穩(wěn)農田建設項目資

金100萬元中按實際建設需要進行使用。

九、實施進度安排

該項目計劃于20_年一月啟動，于20_年一月完成坡改梯地和溝

渠硬件建設；于20_年一月至一月完成地力培肥軟件配套建設。

【篇十】高標準農田高標準農田建設實施方案

一、工作目標

按照設計方案加中標合同，保質保量按時完成各項建設任務目

標。堅持質量第一原則，強化對各部門的組織領導，發(fā)揮代建部、

監(jiān)理部的作用，調動施工方的積極性，形成工作合力。力爭2021年

9月23日順利開工，按合同要求如期完成竣工驗收，出具驗收和結

算報告。

二、工作措施

（一）代建部

1.代建部人員及分工

2.辦公場所及車輛

代建部設在天宏小區(qū)6號樓，車輛2輛。

3.工作措施

（1）負責招投標檔案資料的審核歸檔工作，協(xié)助建設單位擬定

合同及合同簽訂等工作；

（2）組織設計交底和圖紙會審；

（3）督促檢查各參建單位人員設備進場情況；

（4）參加監(jiān)理單位組織的首次工地會議和監(jiān)理例會;

(5)審核監(jiān)理單位監(jiān)理細則和施工單位的施工組織設計；

(6)加強日常巡查，做好質量管理、安全管理、進度管理、檔

案管理等工作；

(7)配合第三方驗收單位的驗收，并審核工程驗收資料；

(8)做好建設單位交辦的其它工作。

(二)監(jiān)理部

1.監(jiān)理部人員及分工

2.辦公場所及車輛

總辦公室設在中央公館寫字樓，在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設有1個分辦

公室，車輛4輛。

3.工作措施

(1)千方百計控制工程質量

監(jiān)理人員對工程質量的控制，貫穿在工程施工全過程中。依據

施工圖紙，堅持制度規(guī)范規(guī)定，以單元工程為基礎，實行對人員和

機械設備、原材料、施工工藝等方面全方位的動態(tài)跟蹤監(jiān)督，最終

實現工程質量總目標。

(2)積極督促施工進度

一是幫助施工單位按合同要求編制工程控制性進度計劃，提出

進度目標。二是隨時檢查承包人開工準備情況并及時向業(yè)主匯報。

三是跟蹤檢查監(jiān)督承包人的施工方案，資金投入，現場管理和施工

進度。四是檢查工程設備和材料的供應。五是幫助協(xié)調施工干擾和

沖突。

(3)認真堅持各項規(guī)章制度

堅持和落實各項規(guī)章制度是確保工程質量的前提和根本，在實

際工作中必須很好地堅持以下各項規(guī)章制度：一是圖紙會審制度；

二是技術交底制度；三是開工報告審批制度；四是主要材料進場考

察、檢驗復驗制度；五是監(jiān)理巡視旁站制度；六是隱蔽工程檢查復

測制度；七是工程質量現場監(jiān)督和檢查制度；八是工程質量事故處

理制度；九是工程造價監(jiān)督制度；十是監(jiān)理報告制度。

(4)及時組織工地施工會議

在取得業(yè)主代建同意的情況下，要將各種會議以制度的形式固

定下來。通過會議及時通報工程進度，掌握工地情況，解決施工過

程中存在的問題，工地例會按每周公開一次，由于施工單位較多，

也可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按施工內容分別召開。

(5)對監(jiān)理人員的六大要求

一是努力學習，提高自身業(yè)務素質，增強處理問題的能力，真

正適應并勝任本職工作；二是堅持寫好記好監(jiān)理日志，旁站記錄，

安全日志等，同時督促承包單位寫好施工日志以及各項記錄材料；

三是認真收集整理各種檢驗、檢測、試驗等原始材料；四是按照守

法、誠信、公平、科學的準則執(zhí)業(yè)；五是搞好與施工單位的關系。

互相尊重、平等待人、以理服人，不損害施工單位的合法利益；六

是重職業(yè)信譽，講究職業(yè)道德，堅決杜絕吃、拿、卡、要，樹立監(jiān)

理人的良好形象?！酒弧扛邩藴兽r田高標準農田建設實施

方案

為加快推進我縣高標準農田建設，補齊農業(yè)基礎設施短板，提

升農業(yè)綜合生產能力，推動現代農業(yè)發(fā)展，根據江西省農業(yè)農對廳

《關于下達2021年度高標準農田建設任務的通知》（贛農規(guī)計字

（2020）26號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立

新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標，

深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，按照整村推進、統(tǒng)一實施、高

效利用、加強管護的要求，加快推進高標準農田建設，著力改善農

田基礎設施，夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎。2021年，全縣建成高標準農

田2.5萬畝，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務見附表。項目總投資7500萬元，資金

全部來源于中央及地方高標準農田建設專項資金。

二、主要任務

（一）堅持整村推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對照已經劃定為永久基本農

田的耕地面積，對十二五、十三五期間未開展過高標準農田建設的

農田，采取分年度、分批次整村推進的辦法，落實高標準農田建設

地點。堅持高標準農田建設與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、農業(yè)水價

綜合改革以及農業(yè)產業(yè)發(fā)展布局相結合，重點加大灌溉與排水、土

地平整、土壤改良、田間道路、農業(yè)用水計量體系等農田基礎設施

建設，大力改善農村生產、生活、生態(tài)條件，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

夯實基礎。

（二）加大資金投入。在積極爭取上級高標準農田建設資金的基

礎上，有效整合各類農田建設項目資金用于高標準農田建設，加大

財政投入力度。同時，充分發(fā)揮農業(yè)生產專業(yè)大戶、家庭農場、農

民合作社等新型生產經營主體在高標準農田建設中的作用，鼓勵和

吸引各類社會資本參與高標準農田建設；尊重群眾意愿，鼓勵和引

導項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。

（三）統(tǒng)一組織實施?？h農業(yè)農村局依法依規(guī)確定勘測、設計單

位，統(tǒng)一開展高標準農田建設項目的規(guī)劃設計，統(tǒng)一開展項目施工、

監(jiān)理招投標工作，統(tǒng)一組織項目實施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及發(fā)改、財政、

自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、

資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后，由縣農業(yè)農村局依法依

規(guī)確定第三方機構進行實地驗收，并出具驗收報告。

（四）注重高效利用。要高度重視高標準農田建后高效利用工作,

充分發(fā)揮高標準農田基礎平臺作用，重點做好與鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)

展、建設美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經營緊密結合，協(xié)同推進，促進現代

農業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農田要優(yōu)先用于重要農產品特別是糧食、

蔬菜種植，堅決遏制高標準農田非農化，防止非糧化。

（五）加強建后管護。高標準農田建設竣工驗收后，要及時移交

使用人或農村集體經濟組織，并做好登記造冊0要規(guī)范辦理移交手

續(xù)，通過簽訂移交協(xié)議等方式，明確工程設施所有權和使用權。要

建立健全縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、利為主體的三級管護機制，按照建

管結合、建管并重加誰受益、誰管護的原則，落實管護責任主體和

管護經費，切實加強高標準農田的建后管護，確保建成的高標準農

田能夠發(fā)揮長久效益。

三、實施步驟

（一）實施準備階段（2021年1月1日至2021年9月30日）?？h

農業(yè)農村局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把高標準農田建設工作作為一項重要工作

進行研究部署，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度

實施方案；4月30日前依法確定項目勘測、設計單位；6月30R前

完成高標準農田建設設計方案的審查批復；7月30日前完成工程招

標控制價財政審核；9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標

工作。

（二）工程建設階段（2021年10月1日至2022年3月31日）。

縣農業(yè)農村局要加強督查調度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要督促施工單位堅

持高標準高質量施工、高效率推進，確保2022年3月31日前全面

完工，并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料，做好驗

收準備工作。

（三）考核驗收階段（2022年4月1日至2022年7月30日）。

2022年4月30日前，縣農業(yè)農村局牽頭紐織完成縣級驗收;2022年

5月30日前，縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完

成項目上圖入庫工作。同時，縣農業(yè)農對局、施工單位和監(jiān)理單位

要及時完善項目檔案資料，迎接市級全面驗收和省級績效考評。

四、工作措施

（一）加強組織領導?？h農業(yè)農村局要加強統(tǒng)籌調度，認真履行

職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考

核、駿工驗收等工作，協(xié)同項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村解決項目建設中

的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要加強對高標準農田建設

工作的組織領導，將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要

工作來抓，成立高標準農田建設專職機構，安排專人負責推進高標

準農田建設工作，抓好工程施工進度和工程質量監(jiān)督，解決在項目

實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛，保證工程順利施工，按時完工。

（二）注重宣傳引導。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、

宣傳明白手冊等宣傳方式，大力宣傳高標準農田建設的重要意義和

有關政策，引導群眾關心、支持、主動參與高標準農田建設。同時,

要及時總結推廣高標準農田建設的好經驗、好做法，為高標準農田

建設營造良好的社會氛圍。

（三）落實工作經費?？h財政要從嚴管理項目資金，嚴格執(zhí)行縣

級財政報帳制，做到?？顚Ｓ?。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標準農

田建設資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設費用，科學整合涉農資金

用于高標準農田配套設施工程建設。一是落實工作經費?？h財政按

照農業(yè)農村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各50元/畝的標準配套工

作經費合計375萬元，用于保障高標準農田建設工作順利推進；二

是落實建后管護經費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建

設領導小組《關于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農田建設項

目建設后管護意見的通知》（贛高標準農田組字（2019）3號）要

求，縣財政按20元/'畝的標準配套高標準農田建后管護經費50萬元。

此資金列入縣級財政預算，作為農田水利工程維修養(yǎng)護資金；三是

為充分調動項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村抓好高標準農田建設工作的積極

性，保障我縣高標準農田建設項目新增耕地任務落實，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必

須按任務面積的1.5%新增耕地面積，在完成新增耕地面積后，給予

新增耕地指標效益獎勵，按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵

（其中：縣農業(yè)農村局2000元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4000元、項目所在村各

4000元/畝），新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵（其中：縣農業(yè)

農村局1000元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2000元、項目所在村各2000元/畝），

沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經費。

（四）嚴格督查考核。將高標準農田建設作為現代農業(yè)攻堅戰(zhàn)

和鄉(xiāng)村振興重要考核內容?？h農業(yè)農村局要加強高標準農田建設的

督查調度，對高標準農田建設的施工進度和工程質量情況實行一周

一督查、一周一通報制度，對工作推進快，質量建設好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、

村給予全縣通報表揚，對工作推進不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要核減工作

經費，并在全縣通報批評。

附件：全南縣2021年度高標準農田建設任務分配表

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

行政村

面積（畝）

建設地點

大吉山鎮(zhèn)

坪頭鎮(zhèn)村

691

黃村

烏相壩村

828

水圍、白泥坑、劉坑、河背

大岳村

190

廟角頭、袁屋崗山塘

馬安村

951

老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水

馬坑村

140

河背、新屋子

小計

2800

&ensp；

南逕鎮(zhèn)

為家營利

2225

增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋

分水村

188

分水、甘坑

武合村

1487

下村、合頭、新圍、老圍、、水圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、

坑背、鵝公嶺

羅田村

300

松山下

馬古塘村

200

龍湖

小計

4400

&ensp；

中寨鄉(xiāng)

黃泥水村

400

拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、

新屋子

中寨村

800

河邊、新屋、馬領下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、

老屋、新屋

黃竹龍村

800

黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭

小計

2000

&ensp；

&ensp；&ensp；

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

行政村

面積（畝）

建設地點

城廂鎮(zhèn)

城廂村

132

若坑、寨背、老楊坑

黃埠村

683

國道兩邊、四好公路兩旁

上山村

350

牌坊下，新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩

田心村

510

鵝井，田心圍，上洞，下洞，將天鎮(zhèn)，下排，老屋，郭家壩

小慕村

260

林逕、上棉土、下棉土、含水

梅樹村

540

上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光

鎮(zhèn)仔村

325

四季花海、江禾田園、新屋下、形灣

小計

2800

&ensp；

金龍鎮(zhèn)

合頭村

1335

逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、

上山、邱屋片

增坊村

700

上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、

墩上、下城

木金村

1115

上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋

黃金村

1200

黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳

下、老屋

小計

4350

&ensp；

龍源壩鎮(zhèn)

寨下村

200

黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等

爐坑村

1300

上白田、下白田、上大人山、下大人山、大嶺下、上新村、金村圍、

細爐坑、爐坑圍、圍上、新屋下、馬龍圍、帽嶺

鎮(zhèn)頭村

200

禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、