我國(guó)完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策研究摘要隨著科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛革新，世界經(jīng)濟(jì)正以愈來(lái)愈快的步伐前進(jìn)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了一次次發(fā)展機(jī)遇?；诖饲闆r，中小規(guī)模的企業(yè)在國(guó)內(nèi)也大量涌現(xiàn)。不但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中占有不可動(dòng)搖的重要位置，在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮方面也起到了很大作用。本文著重對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定義及內(nèi)涵展開(kāi)梳理，討論該準(zhǔn)則在執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)帶來(lái)的會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)分析，對(duì)英國(guó)和中國(guó)香港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際情況進(jìn)行分析，提出幫助我國(guó)中小企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的優(yōu)化建議，希望能夠?yàn)閮?yōu)化小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供借鑒。本論文是針對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》開(kāi)展的應(yīng)用研究，研究首先對(duì)所涉及的理論進(jìn)行梳理，理清小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。其次結(jié)合析英國(guó)與中國(guó)香港的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展討論，找出中國(guó)小企業(yè)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，最后有針對(duì)性地提出了企業(yè)私營(yíng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建議，幫助企業(yè)更好發(fā)展。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目錄TOC\o"1-3"\h\u24766引論 引論（一）研究背景近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模增速較快，這使我國(guó)中小企業(yè)獲得重要發(fā)展契機(jī)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，目前中小企業(yè)現(xiàn)在已具備較大規(guī)模，能夠有效的拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)國(guó)家稅收的增長(zhǎng)起到了重要作用。同時(shí)也為我國(guó)居民提供70%的就業(yè)崗位，有效地促進(jìn)了社會(huì)安定和諧。我國(guó)歷來(lái)都十分重視中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，力求多途徑推動(dòng)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以及不斷健全中小企業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范，不斷發(fā)揮小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至全社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)效應(yīng)。在隨后對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行改進(jìn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，需要根據(jù)2013年實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》開(kāi)展會(huì)計(jì)工作，后續(xù)中小企業(yè)對(duì)許多會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理變得較為簡(jiǎn)單化，有效減輕中小企業(yè)財(cái)務(wù)員工工作量，促進(jìn)職工工作效率提高，節(jié)省中小企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理上開(kāi)支。但該會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在具體實(shí)施與落實(shí)中仍有諸多缺陷，本次研究就是基于執(zhí)行階段的實(shí)際問(wèn)題，提出具體的優(yōu)化建議，其目的就是對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》全面實(shí)施有所貢獻(xiàn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)之后給我國(guó)許多企業(yè)的會(huì)計(jì)工作帶來(lái)影響，但是新準(zhǔn)則對(duì)大型企業(yè)而言是符合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求的，能夠提升這些大規(guī)模企業(yè)的內(nèi)部控制能力，優(yōu)化會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。同時(shí)相關(guān)會(huì)計(jì)條款也較為清晰，符合投資者、政府、企業(yè)管理層掌握會(huì)計(jì)信息情況的實(shí)際需要。但是也需要注意到會(huì)計(jì)政策發(fā)生變化，會(huì)給中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算流程和內(nèi)部會(huì)計(jì)制度帶來(lái)很大影響和變革，一時(shí)間很難適應(yīng)，所以中小企業(yè)在實(shí)施中將面臨著一些實(shí)際問(wèn)題。（二）文獻(xiàn)綜述關(guān)于中小企業(yè)的研究，蔡卡麗在（2019）研究中開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查中指出，小型企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告在報(bào)告對(duì)象及報(bào)告方式，以及在細(xì)節(jié)方面，均要有別于大型企業(yè)。小型企業(yè)主要針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)象的需求展開(kāi)工作，需要向小型企業(yè)主體提供有效的信息，幫助這些管理人員做出決策。吳丹（2019）所進(jìn)行的研究主要對(duì)比不同規(guī)模企業(yè)的實(shí)際情況，研究結(jié)果指出企業(yè)間最明顯的區(qū)別體現(xiàn)為企業(yè)組織情況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)情況等。研究認(rèn)為雖然中小型企業(yè)在數(shù)量非常多，針對(duì)此類企業(yè)的會(huì)計(jì)理論研究也應(yīng)該得到重視，但學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究成果卻主要傾向于大型企業(yè)為主，這也使得許多會(huì)計(jì)準(zhǔn)則難以適應(yīng)小型企業(yè)實(shí)際情況。因此，刻不容緩的是要強(qiáng)化小型企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理，提高小型企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平，優(yōu)化會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)決策的支持作用。陳李匯在（2019）所進(jìn)行的研究基于經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)之間的關(guān)系開(kāi)展深入研究，研究結(jié)果人呢為由于小型企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，所以企業(yè)管理人員對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)具有重要意義。在后續(xù)的發(fā)展中需要進(jìn)一步優(yōu)化管理制度，提升對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行能力。我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定上主要是根據(jù)不同規(guī)模的企業(yè)實(shí)施不同的方針，針對(duì)中小型企業(yè)制定中小企業(yè)專項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這種不同的制度能夠更好地適應(yīng)小規(guī)模企業(yè)的實(shí)際情況，更好地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作。隨著我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在不斷地完善，不斷追隨目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，財(cái)政部為小型企業(yè)建立了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這是一個(gè)最佳起點(diǎn)。何新穎（2020）所進(jìn)行的研究基于小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際實(shí)施情況展開(kāi)分析，針對(duì)不同類型的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則展開(kāi)比較的方式，重點(diǎn)指出不同會(huì)計(jì)工作之間產(chǎn)生的差異，同時(shí)提出了關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)，提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，對(duì)小型企業(yè)健康發(fā)展有一定幫助。戴政（2020）所進(jìn)行的研究總結(jié)了兩個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別，更加深入地對(duì)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，總結(jié)出各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變化所產(chǎn)生的影響。分析中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所做出的各項(xiàng)調(diào)整意義所在，并結(jié)合新準(zhǔn)則的實(shí)際情況對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作提出建議。劉國(guó)濤在（2020）所開(kāi)展的研究，則是用我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則框架進(jìn)行對(duì)比分析，明確兩者之間的區(qū)別。研究結(jié)論中提出，我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要更簡(jiǎn)化，能夠降低會(huì)計(jì)工作的成本，提升會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。同時(shí)，針對(duì)實(shí)際工作中給企業(yè)帶來(lái)不利影響，建議企業(yè)注意采納會(huì)計(jì)師事務(wù)所的意見(jiàn)。一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概述（一）中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的界定1.中小企業(yè)的界定原則中小企業(yè)首要的標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)營(yíng)規(guī)模，各項(xiàng)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo)需要達(dá)到國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到各規(guī)定指標(biāo)的量化要求。其次就是企業(yè)在外部沒(méi)有承擔(dān)公眾責(zé)任，公司的業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)信息等僅針對(duì)企業(yè)投資方、債權(quán)主體，以及工商業(yè)、稅務(wù)和其他部門的公開(kāi)透明化，這種做法能夠更好地適應(yīng)實(shí)際使用的需要。三是中小企業(yè)作為獨(dú)立個(gè)體存在，同大型企業(yè)和集團(tuán)沒(méi)有直接關(guān)系。因此此類企業(yè)通常都是直接根據(jù)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門制定有關(guān)會(huì)計(jì)政策，均基于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。因此對(duì)于那些有集團(tuán)企業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)而言，財(cái)務(wù)制度的模式基本統(tǒng)一。2.中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式的選擇結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在選擇中小企業(yè)建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候，借鑒的模式很多，可根據(jù)自己的發(fā)展需要確定適合本公司的制度。本次研究立足于小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提出如何更好地優(yōu)化會(huì)計(jì)工作，幫助企業(yè)更好地落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)范。（1）作為具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的簡(jiǎn)化中小企業(yè)在實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí)，必然造成管理成本提高，因而影響了企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益，不利于其可持續(xù)發(fā)展。為此可對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》作適當(dāng)?shù)木?jiǎn)。從中小企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況來(lái)看，加入或者細(xì)化了相關(guān)制度規(guī)則。這一做法具有以下優(yōu)點(diǎn)，不必再為中小企業(yè)制定有關(guān)會(huì)計(jì)制度，只要以原有制度為前提，另增加或免除一節(jié)，有助于我國(guó)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一體化。（2）作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系更加適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，能夠幫助企業(yè)應(yīng)用全新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。同時(shí)這種采取分立法制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的做法，有助于更好地推動(dòng)不同規(guī)模企業(yè)發(fā)展。（3）作為一個(gè)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分立法又一應(yīng)用表現(xiàn)是分別制定了具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。目前學(xué)術(shù)界主要的選擇是兩個(gè)，其一是建構(gòu)獨(dú)立理論基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析，假設(shè)與目標(biāo)的劃定等，以制定特定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；其次二以大型企業(yè)采用的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》學(xué)說(shuō)為依據(jù)，對(duì)各指南進(jìn)行了具體的細(xì)化。模式1、一體化方式對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而言長(zhǎng)期可行，但短期上卻不適應(yīng)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；模式2、獨(dú)立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系專為中小企業(yè)定制專屬準(zhǔn)則，呈現(xiàn)出針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式增加了選擇的余地，但從社會(huì)發(fā)展的角度看，同步適用雙會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，在一定程度上也反映出指社會(huì)制度并不適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況；模式3、這是在我國(guó)中小企業(yè)中使用最多的一種，效果又是最為明顯，在這個(gè)系統(tǒng)之下，可以把中小企業(yè)存在的各類會(huì)計(jì)問(wèn)題，悉數(shù)概括出來(lái)，以達(dá)到統(tǒng)一分析的目的。（二）我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍1.中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的名稱論小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理念，目前國(guó)際上還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一而又清晰地表述，當(dāng)前是國(guó)際通用，被廣泛接受的是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)和其他組織機(jī)構(gòu)關(guān)于《中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的主張。以及我國(guó)有關(guān)條款，由于不包括大型企業(yè)、中型企業(yè)或者有社會(huì)公共責(zé)任，所以被稱為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。2.小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍從名稱上就能夠發(fā)現(xiàn)，該準(zhǔn)則主要適用于部分小企業(yè)，對(duì)企業(yè)所選擇的融資方式并沒(méi)有必然的聯(lián)系，只要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不論個(gè)體商戶，還是特定公司，均可采用小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。3.小企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)則界定首先，企業(yè)所執(zhí)行的財(cái)務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)必須與準(zhǔn)則中小企業(yè)定義的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格一致。所以只有那些處于指標(biāo)要求之內(nèi)的公司，才有可能將小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理；二是符合資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理，不是只能采取《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》才能適用，也可因勢(shì)利導(dǎo)、靈活多樣，采用其他合格的標(biāo)準(zhǔn)；第三，一旦小企業(yè)條件發(fā)生變化，不再達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的，那么《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就不再適用。（三）我國(guó)建立小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必要性分析從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)看，國(guó)際合作已滲透到各行業(yè)。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的情況下，存活的中小企業(yè)將繼續(xù)成長(zhǎng)，同國(guó)際的交流與合作將與日俱增。此時(shí)考驗(yàn)著我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)能力和核算標(biāo)準(zhǔn)，以及其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容使會(huì)計(jì)核算也變得越來(lái)越繁雜。這也就導(dǎo)致傳統(tǒng)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》顯然無(wú)法達(dá)到上述核算要求，存在著相對(duì)滯后，根本無(wú)法滿足快速發(fā)展的中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)會(huì)計(jì)核算的需求。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有著先進(jìn)的核算方法和嶄新的會(huì)計(jì)理念，能夠讓中小企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理狀況有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，一改以往忽略財(cái)務(wù)管理之弊，重視專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作，使其拋棄了會(huì)計(jì)核算方面產(chǎn)生的種種陋習(xí)，由此強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)制度完善和管理完善。二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)狀分析（一）英國(guó)小型報(bào)告主體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則一直以來(lái)，英國(guó)都以《公司法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)制。隨著企業(yè)的不斷成長(zhǎng)和成熟、所處的環(huán)境發(fā)生了改變，產(chǎn)生了效果，20世紀(jì)30年代中期，英國(guó)以建立“會(huì)計(jì)研究會(huì)”的方式，漸漸開(kāi)始參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究。從1942年起，由英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)陸續(xù)發(fā)布了一些《會(huì)計(jì)原則建議書(shū)》，這些規(guī)定盡管沒(méi)有強(qiáng)大約束力，但卻有引導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)范之基準(zhǔn)。針對(duì)特殊的企業(yè)主體實(shí)施不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行管理，在這方面的工作中1969年特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在公告中宣布，將要設(shè)立專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂。至1990年底改組后的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)立刻開(kāi)始落實(shí)對(duì)于優(yōu)化會(huì)計(jì)規(guī)則的工作，在短時(shí)間內(nèi)就出臺(tái)了25項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告。1990年8月英國(guó)的主管機(jī)構(gòu)又進(jìn)行了重組，根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況開(kāi)展調(diào)查，最后出臺(tái)《財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》并得到廣泛實(shí)施，并且在后續(xù)的工作中對(duì)此準(zhǔn)則幾經(jīng)修改，使準(zhǔn)則更符合實(shí)際工作需要，并逐步形成一個(gè)整體、特有的專屬于小型報(bào)告主體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，給財(cái)務(wù)報(bào)告帶來(lái)新的理念。這一套準(zhǔn)則確保準(zhǔn)則范圍內(nèi)報(bào)告主體能夠獲得公司的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，理解當(dāng)前公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及市場(chǎng)發(fā)展情況，能夠更有助于管理者受托責(zé)任及經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行評(píng)估。（二）中國(guó)香港中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則香港財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范體系涵蓋了很多方面，這些準(zhǔn)則體系主要有、公司法中關(guān)于會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)定，和關(guān)于共同交易所有權(quán)公司證券上市規(guī)則，公司自定內(nèi)部會(huì)計(jì)制定及其他組成，在這些準(zhǔn)則中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是重中之重。受歷史因素影響，香港經(jīng)濟(jì)，政治和法律、文化和其他方面都受英國(guó)影響很深，在會(huì)計(jì)領(lǐng)域也同樣適用。所以，香港較早會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本上是沿用了英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式。所以在很長(zhǎng)一段時(shí)間里面，會(huì)計(jì)師公會(huì)在經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)中具有總愛(ài)以后地位，是香港唯一的法定專業(yè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)組織，主要職能就是進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂工作。自1976年第一次發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則直到20世紀(jì)90年代早期，香港會(huì)計(jì)師公會(huì)在區(qū)域內(nèi)主要參考英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并且同英國(guó)一樣對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作無(wú)強(qiáng)制性要求。此后伴隨世界經(jīng)濟(jì)一體化，公會(huì)也開(kāi)始朝著以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)來(lái)制定準(zhǔn)則。在1995年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)發(fā)表聲明稱，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將會(huì)成為后續(xù)英國(guó)主要的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而這一觀點(diǎn)卻在中國(guó)香港引起轟動(dòng)。從香港的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則非常單一，所有公司根據(jù)統(tǒng)一模式進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。而私營(yíng)企業(yè)與上市公司之間的區(qū)別在于，私營(yíng)不需要滿足社會(huì)公眾對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的需求。問(wèn)題在于私營(yíng)企業(yè)人如仍按香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則匯編，則成本會(huì)大幅增加。整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容需要滿足上市公司的實(shí)際需求，同時(shí)符合公眾問(wèn)責(zé)公司的實(shí)際需要，在有限的研究討論時(shí)間中最終于2005年8月22日提交會(huì)計(jì)準(zhǔn)則意見(jiàn)，香港會(huì)計(jì)師公會(huì)下設(shè)中小主體企業(yè)會(huì)計(jì)原則工作小組最終制定文成《中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告框架》，以及相匹配的《中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》（SME-FRS）。為了更好適應(yīng)本地企業(yè)發(fā)展需要，在后續(xù)工作持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化，影響較大的就是2010年為私營(yíng)企業(yè)制訂香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，為私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制增添一種選擇。香港民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則更具特殊性，和各國(guó)普遍采用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，存在著很大差異，內(nèi)容是根據(jù)全套香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編寫。在各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析工作中，該項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重點(diǎn)結(jié)合私營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，例如專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，因此最終制作完成的財(cái)務(wù)報(bào)表非常精簡(jiǎn)，這也體現(xiàn)出該會(huì)計(jì)助陣適用于中小企業(yè)的特點(diǎn)，更加私營(yíng)企業(yè)的小編制業(yè)務(wù)模式。（三）中國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)階段我國(guó)小企業(yè)為占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的大部分，并且為全國(guó)財(cái)稅收入貢獻(xiàn)也較大，占總量的60%。同時(shí)，由于中小企業(yè)對(duì)人力資源的需求較多，因而為城鎮(zhèn)創(chuàng)造就業(yè)崗位85%，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值65%，為整體社會(huì)穩(wěn)定提供了有力支持?？梢哉f(shuō)在現(xiàn)代的發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)的小企業(yè)變成了經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)步發(fā)展的中堅(jiān)力量。我國(guó)小企業(yè)在經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊之后，開(kāi)發(fā)也逐漸受到人們重視。我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)章制度，大體可分為三大部分：其中第一部分就是2006年我估計(jì)出臺(tái)試試的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，當(dāng)時(shí)該體系分為三級(jí)進(jìn)行，第一級(jí)將上市公司作為主體，融合各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度共同管理的模式。第二級(jí)則是以金融企業(yè)為主體，建立相配套的會(huì)計(jì)制度；第三級(jí)以民間非營(yíng)利、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶為主體，建立相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。2011年起，小企業(yè)會(huì)計(jì)制度廢止；第三部分是2011年頒布的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，主要集中在有條件的小企業(yè)。2006年，我國(guó)發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則主要應(yīng)用在上市公司會(huì)計(jì)信息披露方面，缺少針對(duì)非上市公司的研究，尤其要把小企業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)思考。小企業(yè)在產(chǎn)權(quán)機(jī)制，規(guī)模發(fā)展等方面與大企業(yè)，上市公司存在較大差異，小企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，總是首先考慮會(huì)計(jì)信息披露所帶來(lái)的費(fèi)用和收益。致力于減少會(huì)計(jì)成本，因此《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是時(shí)候就通過(guò)指南適用方式對(duì)范圍進(jìn)行明確界定：只要是我國(guó)領(lǐng)土上合法成立的，凡達(dá)到《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，除上市企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、屬集團(tuán)分公司這3種類型外。都可以應(yīng)用該準(zhǔn)則實(shí)施，但不能同時(shí)使用這兩種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，尤其是已實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)也無(wú)法向《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》過(guò)渡，以維持小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之靈活度，還為涵蓋更大產(chǎn)業(yè)。2013年初《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》開(kāi)始進(jìn)入正式實(shí)施階段，不過(guò)從整體的實(shí)施理念來(lái)看，我國(guó)準(zhǔn)則制定的主體機(jī)構(gòu)——財(cái)政部，在制定相關(guān)政策的時(shí)候重點(diǎn)借鑒的是英國(guó)、加拿大的經(jīng)驗(yàn)?；谒麌?guó)中小主體為規(guī)范前提，并同時(shí)融合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和需要制定。我國(guó)現(xiàn)在仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟、會(huì)計(jì)發(fā)展底蘊(yùn)不足，但是，企業(yè)各利益相關(guān)團(tuán)體在財(cái)務(wù)報(bào)告方面的要求卻是驚人地相似。曾有人說(shuō)：會(huì)計(jì)以某種方式，對(duì)外傳遞企業(yè)財(cái)務(wù)信息等重大經(jīng)濟(jì)信息，給廣大信息使用者提供了決策依據(jù)。對(duì)特定主體采用差別報(bào)告，恰恰是在不增加企業(yè)財(cái)務(wù)信息編報(bào)的情況下進(jìn)行的，進(jìn)一步滿足上述利益相關(guān)者。三、中小企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題（一）會(huì)計(jì)信息化應(yīng)用程度低會(huì)計(jì)信息化對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)工作有著巨大幫助，從總體使用頻率上來(lái)看，ERP系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋大中型企業(yè)80%，以中小企業(yè)為例僅占20%以下，從總體上看我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法仍然較為落后。由于中小企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，財(cái)務(wù)人員人數(shù)偏少，作品復(fù)雜程度不高，普遍跟不上信息化時(shí)代。盡管一些中小企業(yè)也使用會(huì)計(jì)電算化的方法進(jìn)行核算，還會(huì)由于信息化條件下核算方式的復(fù)雜性、財(cái)務(wù)人員層次有限，使得會(huì)計(jì)信息無(wú)法得到很好的銜接，進(jìn)而影響了會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性。（二）管理人員輕視會(huì)計(jì)職能企業(yè)主企業(yè)業(yè)務(wù)水平也比較關(guān)注，而忽略了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，因此管理者普遍對(duì)國(guó)家發(fā)布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》沒(méi)有給予足夠的關(guān)注。在他們看來(lái)，只需按國(guó)家的法規(guī)政策，按期完成納稅工作，而至于采取何種方法與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行核算均僅屬企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的邊緣環(huán)節(jié)而已。而且《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在執(zhí)行過(guò)程中，要求企業(yè)提高財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)量、更換財(cái)務(wù)賬簿，這些改變都是有代價(jià)的，盡管在這方面所支付的代價(jià)不是很大，但在促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面卻效果不夠明顯。所以，中小企業(yè)的管理人員在實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》缺乏積極性。（三）缺乏健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不健全是影響我國(guó)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施的核心問(wèn)題，由于公司內(nèi)部權(quán)利集中，導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)確性難以保障。為數(shù)不少的中小企業(yè)，為節(jié)省費(fèi)用支出，未設(shè)財(cái)務(wù)部門，甚至連基本的會(huì)計(jì)人員都沒(méi)有，這種情況直接妨礙會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。同時(shí)由于中小企業(yè)以前不需要向社會(huì)發(fā)布能夠體現(xiàn)其企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的信息、經(jīng)營(yíng)成果信息財(cái)務(wù)報(bào)表，賬目和其他信息。而且新準(zhǔn)則規(guī)定，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果必須予以公開(kāi)，這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式已經(jīng)在大眾對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有了普遍的影響。但是對(duì)于中小企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況而言，公開(kāi)現(xiàn)有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方式對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成不利影響，并且可能會(huì)削弱公司業(yè)務(wù)盈利能力。因此部分企業(yè)管理人員對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》產(chǎn)生了抵觸情緒，不愿意推動(dòng)會(huì)計(jì)工作的深入開(kāi)展。（四）懲罰性不強(qiáng)，違法成本低自《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)后有研究和指定了許多會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度，系統(tǒng)規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。但也出現(xiàn)了雖然懲罰但力度不夠等問(wèn)題。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的各種處罰，與中小企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定可能獲得的收益相比較，顯然無(wú)足輕重，這種違法成本過(guò)低的現(xiàn)狀，使企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新準(zhǔn)則，新法規(guī)完全沒(méi)有關(guān)注，大量的財(cái)務(wù)舞弊和會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前的問(wèn)題在于我國(guó)沒(méi)有重視對(duì)會(huì)計(jì)不合法行為的出處，這種情況也就造成企業(yè)違法成本較低的漏洞，最終導(dǎo)致中小企業(yè)未按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》核算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（五）外部監(jiān)督力度薄弱中小企業(yè)通常不會(huì)采取向外發(fā)行股票的方式來(lái)籌集資金，主要從銀行或親友處進(jìn)行借貸的方式以取得金錢，這就使中小企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露與社會(huì)公眾利益沒(méi)有太大聯(lián)系。所以中小企業(yè)財(cái)務(wù)資料通常都是基于銀行渠道獲取，并由稅務(wù)局及政府的審核監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以便為企業(yè)借款給這些單位提供信用依據(jù)，而且這些組織重點(diǎn)考慮中小企業(yè)能否還貸，對(duì)于其中某一項(xiàng)目的真實(shí)性并不苛求。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家稅務(wù)部門對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》沒(méi)有引起重視，并主要著眼于企業(yè)是否如實(shí)，完整申報(bào)納稅。盡管在指南的推廣中，財(cái)政部門付出了巨大的努力，但是受人力資本，資金成本等因素制約，還很難一一監(jiān)督，這對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的執(zhí)行產(chǎn)生阻礙。（六）準(zhǔn)則區(qū)分度不顯著目前，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推崇趨同這一大潮流，我國(guó)各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則亦逐步趨同，對(duì)某些《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中沒(méi)有明確定義的操作，可借鑒《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的相關(guān)條款與規(guī)定進(jìn)行處理，在此趨勢(shì)中，55%中小企業(yè)實(shí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度，并且沒(méi)有實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。部分企業(yè)認(rèn)為實(shí)施各種準(zhǔn)則都沒(méi)有差別，這種趨同所導(dǎo)致的一些“便捷”，間接影響到《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有效執(zhí)行。五、中小企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建議（一）強(qiáng)信息化程度，完善會(huì)計(jì)核算方式利用信息化技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理已經(jīng)成為當(dāng)前階段企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)作的重要方式，中小企業(yè)財(cái)務(wù)工作也能夠利用這一技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化。因此，現(xiàn)階段中小企業(yè)信息化水平具有重要意義，能夠有效完善其會(huì)計(jì)核算方式。首先，功能綜合的提出可以適應(yīng)時(shí)代的需要，簡(jiǎn)化工作，更好的促進(jìn)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展工作，更加高效地進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理。二是能夠有效優(yōu)化公司各部門之間的協(xié)作能力，IT部門能夠按照財(cái)務(wù)部門提高效率的要求，針對(duì)財(cái)務(wù)部門制定最合適的核算流程，為了改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方式。最后是搭建信息資源共享平臺(tái)，各個(gè)部門按照需求，向共享平臺(tái)傳送各自數(shù)據(jù)，賦予每一個(gè)員工查看信息的權(quán)限，員工可以根據(jù)企業(yè)的需求，查看全企業(yè)的各種資料，由此搭建了公司大數(shù)據(jù)管理，提高公司信息化程度。（二）強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷優(yōu)化內(nèi)部管理水平，并且各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作需要根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行，深化財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之家你的融合。其次就是要進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作合規(guī)化的目的。政府應(yīng)在嚴(yán)懲未達(dá)到《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求的公司，出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，限制達(dá)不到要求者進(jìn)入會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域，以期望對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》提供更完善的執(zhí)行條件。政府要建立健全內(nèi)部控制信息披露體系，用最為理性的方式，減少企業(yè)內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)，等等，把不相容的崗位彼此孤立起來(lái)、規(guī)范預(yù)算控制等、完善內(nèi)部報(bào)告控制等方面進(jìn)行了研究，以更好的規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)核算和促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。（三）提高小企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)技能水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員需要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，理解到現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重要意義。同時(shí)企業(yè)管理人員也要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)，如會(huì)計(jì)職稱考試，努力獲得相關(guān)財(cái)務(wù)證書(shū)。注意加大在職培訓(xùn)工作，積極主動(dòng)地安排有關(guān)人員了解最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)與技能的忒生，使從業(yè)人員了解實(shí)施最新《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)企業(yè)對(duì)社會(huì)所具有的重大意義，以便更好的規(guī)范相關(guān)工作行為。二是法律法規(guī)知識(shí)需普及，企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員由于法律意識(shí)薄弱，致使違法現(xiàn)象屢禁不止，而且越來(lái)越嚴(yán)重。積極宣傳國(guó)家法律法規(guī)，推廣《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》給現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，社會(huì)等方面帶來(lái)的啟示，能幫助企業(yè)減少一定程度的損失，起到促進(jìn)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施的效果。（四）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)違法違規(guī)的懲治對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于日常生產(chǎn)活動(dòng)較多，導(dǎo)致公司用不處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的人員非常有限，這也就導(dǎo)致在執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》過(guò)程中易產(chǎn)生疏漏。所以，管理部門加強(qiáng)監(jiān)管勢(shì)在必行，不斷出臺(tái)各種實(shí)施細(xì)則，完善現(xiàn)行懲處體系。同時(shí)還要建立和完善相關(guān)法律法規(guī)制度，如《中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等。同時(shí)，也需完善相關(guān)政策的發(fā)揮構(gòu)建，讓《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中能夠做到有法可依，后續(xù)需要加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)行為法律監(jiān)管，強(qiáng)化部門間監(jiān)管合作，對(duì)不按法律執(zhí)行的，必須要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處置，同時(shí)為確保《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》得到執(zhí)行。如果商家拒絕新準(zhǔn)則的實(shí)施，準(zhǔn)則制定者可與有關(guān)部門進(jìn)行接觸，幫助強(qiáng)制要求企業(yè)落實(shí)，對(duì)拒絕履行的企業(yè)可以采取納入企業(yè)工信黑名單的方式進(jìn)行處罰。（五）提高中小企業(yè)負(fù)責(zé)人思想上的重視加強(qiáng)對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳，通過(guò)各種途徑集中宣傳會(huì)計(jì)制度，有利于企業(yè)發(fā)展。要重視喚醒企業(yè)主承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，讓管理人員了解到《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)企業(yè)的幫助，改變中小企業(yè)負(fù)責(zé)人傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念，進(jìn)一步加以規(guī)范，提高企業(yè)管理水平。其次還要重視對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)教育和培訓(xùn)。最后，是強(qiáng)化中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，完善財(cái)務(wù)依法管理的思路，以提請(qǐng)他們注意該國(guó)頒布的新準(zhǔn)則和條例，重視公司財(cái)務(wù)工作。因此管理部門必須要加大監(jiān)督力度，持續(xù)推出各項(xiàng)實(shí)施