玻璃廠應(yīng)急組織建立管理規(guī)章玻璃廠應(yīng)急組織建立管理規(guī)章第一章總則玻璃廠應(yīng)急組織建立管理規(guī)章以下簡稱本規(guī)章。為規(guī)范本廠應(yīng)急組織建設(shè)，提升突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本廠實際情況制定本規(guī)章。本規(guī)章適用于玻璃廠全體員工及與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的第三方人員。應(yīng)急組織建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)遵循"以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對"的原則。本廠應(yīng)急組織建設(shè)應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)工藝特點、危險性評估結(jié)果及區(qū)域環(huán)境條件相適應(yīng)，并定期進行評估和調(diào)整。第二章應(yīng)急組織架構(gòu)第一節(jié)應(yīng)急指揮體系第一條設(shè)立應(yīng)急指揮部作為本廠突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。應(yīng)急指揮部由廠長擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)副廠長擔(dān)任副總指揮，各職能部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。第二條應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。辦公室主任由安全管理部部長兼任。第三條應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)制定和完善本廠應(yīng)急預(yù)案體系；2.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；3.決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；4.協(xié)調(diào)應(yīng)急處置資源；5.組織應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度；6.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和上報；7.組織應(yīng)急后的調(diào)查評估和恢復(fù)重建。第四條應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立若干專項工作組，包括：1.搶險救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援工作；2.安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、治安維護和交通管制；3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備和人員的調(diào)配；4.醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫；5.信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、傳遞和發(fā)布；6.調(diào)查評估組：負(fù)責(zé)事件原因調(diào)查和損失評估。第二節(jié)分級應(yīng)急組織第五條各生產(chǎn)車間、部門設(shè)立應(yīng)急小組，由車間主任或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)本區(qū)域突發(fā)事件的先期處置和報告工作。第六條應(yīng)急小組主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急物資的日常管理和維護；2.組織本區(qū)域員工的應(yīng)急培訓(xùn)和演練；3.負(fù)責(zé)本區(qū)域突發(fā)事件的初期處置和報告；4.協(xié)助專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場處置。第七條重點崗位設(shè)立應(yīng)急崗哨，負(fù)責(zé)關(guān)鍵設(shè)備、重要區(qū)域的監(jiān)視和報告。應(yīng)急崗哨應(yīng)保持24小時通訊暢通。第三節(jié)應(yīng)急人員職責(zé)第八條應(yīng)急指揮部成員應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急處置知識和技能，熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置流程。第九條應(yīng)急小組組長應(yīng)具備現(xiàn)場指揮能力和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，能夠迅速判斷突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度。第十條應(yīng)急小組成員應(yīng)接受應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，熟悉本崗位的應(yīng)急處置職責(zé)和流程。第十一條應(yīng)急崗哨人員應(yīng)保持高度警惕，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并報告。第十二條全體員工應(yīng)熟悉本廠應(yīng)急預(yù)案，掌握基本的應(yīng)急處置技能，包括：1.火災(zāi)逃生技能；2.應(yīng)急疏散方法；3.基本急救知識；4.應(yīng)急設(shè)備使用方法。第三章應(yīng)急組織建設(shè)第一節(jié)人員配備第十三條應(yīng)急指揮部成員應(yīng)從本廠具有豐富管理經(jīng)驗和應(yīng)急處置能力的人員中選拔，人數(shù)一般不少于5人。第十四條應(yīng)急小組組長應(yīng)從本廠各級管理人員中選拔，人數(shù)根據(jù)車間、部門規(guī)模確定。第十五條應(yīng)急小組成員應(yīng)從本廠一線員工中選拔，人數(shù)一般不少于本區(qū)域員工總數(shù)的10%。第十六條應(yīng)急崗哨人員應(yīng)從本廠關(guān)鍵崗位員工中選拔，每班次不少于2人。第十七條應(yīng)急組織人員應(yīng)定期進行輪換，一般不超過2年，確需保留的骨干人員應(yīng)加強培訓(xùn)。第二節(jié)培訓(xùn)與演練第十八條應(yīng)急指揮部成員每年應(yīng)接受不少于20小時的應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)。第十九條應(yīng)急小組組長每年應(yīng)接受不少于40小時的應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)。第二十條應(yīng)急小組成員每年應(yīng)接受不少于20小時的應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)。第二十一條全體員工每年應(yīng)接受不少于4小時的應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)。第二十二條應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：1.應(yīng)急預(yù)案知識和解讀；2.應(yīng)急處置流程和職責(zé)；3.應(yīng)急設(shè)備使用方法；4.基本急救知識；5.應(yīng)急疏散方法；6.火災(zāi)逃生技能。第二十三條應(yīng)急演練應(yīng)定期開展，一般每年不少于2次。演練類型包括：1.綜合演練：檢驗應(yīng)急指揮體系的整體協(xié)調(diào)能力；2.專項演練：檢驗特定突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；3.單元演練：檢驗特定崗位或區(qū)域的應(yīng)急處置能力。第二十四條演練應(yīng)注重實效，模擬真實場景，檢驗應(yīng)急組織的反應(yīng)速度、處置能力和協(xié)調(diào)配合。第二十五條演練結(jié)束后應(yīng)進行評估總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時改進。第三節(jié)人員管理第二十六條應(yīng)急組織人員應(yīng)簽訂應(yīng)急職責(zé)承諾書，明確應(yīng)急處置職責(zé)和任務(wù)。第二十七條應(yīng)急組織人員應(yīng)建立名冊，詳細(xì)記錄人員信息、聯(lián)系方式、培訓(xùn)情況和應(yīng)急處置記錄。第二十八條應(yīng)急組織人員應(yīng)配備應(yīng)急證件，便于識別和聯(lián)系。第二十九條應(yīng)急組織人員應(yīng)定期進行健康檢查，確保能夠勝任應(yīng)急處置工作。第三十條對在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的個人和集體應(yīng)給予表彰獎勵；對玩忽職守、失職瀆職的應(yīng)給予相應(yīng)處理。第四章應(yīng)急資源保障第一節(jié)應(yīng)急物資管理第三十一條應(yīng)急物資包括但不限于：1.搶險救援器材：消防器材、救援工具、照明設(shè)備等；2.個人防護用品：安全帽、防護服、防護眼鏡、呼吸器等；3.醫(yī)療急救用品：急救箱、消毒用品、常用藥品等；4.后勤保障物資：食品、飲用水、通訊設(shè)備等；5.應(yīng)急照明設(shè)備：手電筒、應(yīng)急燈等；6.應(yīng)急通訊設(shè)備：對講機、手機等；7.應(yīng)急指示標(biāo)志：安全出口指示牌、警示標(biāo)志等。第三十二條應(yīng)急物資應(yīng)按照"定置擺放、定期檢查、及時補充"的原則進行管理。第三十三條各車間、部門應(yīng)設(shè)置應(yīng)急物資專用庫房，由專人負(fù)責(zé)管理。第三十四條應(yīng)急物資應(yīng)分類存放，標(biāo)識清晰，方便取用。第三十五條應(yīng)急物資應(yīng)定期進行檢查，確保完好可用。消防器材每月檢查一次，其他應(yīng)急物資每季度檢查一次。第三十六條應(yīng)急物資應(yīng)建立臺賬，詳細(xì)記錄物資名稱、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、檢查日期等信息。第三十七條應(yīng)急物資應(yīng)根據(jù)使用情況及時補充，確保數(shù)量充足。第三十八條應(yīng)急物資的領(lǐng)取和使用應(yīng)登記備案，防止流失和浪費。第二節(jié)應(yīng)急設(shè)備管理第三十九條應(yīng)急設(shè)備包括但不限于：1.消防設(shè)備：消防栓、滅火器、消防水帶等；2.搶險救援設(shè)備：切割工具、起重設(shè)備、破拆工具等；3.醫(yī)療急救設(shè)備：急救車、呼吸機、心電圖機等；4.應(yīng)急通訊設(shè)備：應(yīng)急廣播、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等；5.應(yīng)急照明設(shè)備：應(yīng)急發(fā)電機組、應(yīng)急照明燈等。第四十條應(yīng)急設(shè)備應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，建立設(shè)備臺賬。第四十一條應(yīng)急設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保完好可用。第四十二條應(yīng)急設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。第四十三條應(yīng)急設(shè)備的使用應(yīng)登記備案，防止損壞和丟失。第三節(jié)應(yīng)急經(jīng)費保障第四十四條應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)納入本廠年度預(yù)算，專款專用。第四十五條應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)主要用于：1.應(yīng)急物資的購置和補充；2.應(yīng)急設(shè)備的維護和更新；3.應(yīng)急培訓(xùn)和演練；4.應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)；5.應(yīng)急處置的后勤保障。第四十六條應(yīng)急經(jīng)費的使用應(yīng)嚴(yán)格審批，確保?？顚Ｓ谩５谒氖邨l應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)定期進行審計，確保資金使用效益。第五章應(yīng)急響應(yīng)與處置第一節(jié)響應(yīng)分級第四十八條應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度分為四個等級：1.I級（特別重大）：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上；2.II級（重大）：造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；3.III級（較大）：造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；4.IV級（一般）：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。第四十九條不同等級的突發(fā)事件應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。第二節(jié)響應(yīng)程序第五十條突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并報告應(yīng)急小組組長。第五十一條應(yīng)急小組組長應(yīng)立即核實情況，判斷事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并報告應(yīng)急指揮部。第五十二條應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急處置工作。第五十三條應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展情況，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。第五十四條應(yīng)急處置工作應(yīng)按照"先控制、后處置、邊控制、邊處置"的原則進行。第五十五條應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循"以人為本、安全第一"的原則，確保人員安全。第五十六條應(yīng)急處置工作應(yīng)注重科學(xué)性、有效性，避免盲目施救和次生災(zāi)害。第三節(jié)應(yīng)急處置措施第五十七條火災(zāi)應(yīng)急處置措施：1.立即啟動消防設(shè)備，控制火勢蔓延；2.組織人員疏散，確保人員安全；3.調(diào)動專業(yè)救援隊伍進行滅火；4.保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合調(diào)查。第五十八條化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置措施：1.立即關(guān)閉相關(guān)設(shè)備，切斷污染源；2.穿戴防護用品，防止污染擴散；3.組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域；4.調(diào)動專業(yè)救援隊伍進行處置；5.保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。第五十九條設(shè)備故障應(yīng)急處置措施：1.立即停止設(shè)備運行，防止事故擴大；2.組織搶修人員進行檢查和維修；3.必要時疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域；4.停止相關(guān)區(qū)域的生產(chǎn)活動，防止次生事故。第六十條其他突發(fā)事件應(yīng)急處置措施：1.根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；2.確保人員安全，防止事態(tài)擴大；3.保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。第四節(jié)信息報告與發(fā)布第六十一條突發(fā)事件信息報告應(yīng)遵循"及時、準(zhǔn)確、全面"的原則。第六十二條突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急小組組長報告。第六十三條應(yīng)急小組組長應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。第六十四條應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向有關(guān)部門報告。第六十五條應(yīng)急信息報告內(nèi)容應(yīng)包括：1.事件發(fā)生時間、地點、單位；2.事件性質(zhì)、原因；3.事件造成的損失；4.應(yīng)急處置措施；5.需要協(xié)調(diào)的事項。第六十六條應(yīng)急信息發(fā)布應(yīng)遵循"統(tǒng)一發(fā)布、分級管理"的原則。第六十七條應(yīng)急信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、客觀，避免引起社會恐慌。第六十八條應(yīng)急信息發(fā)布渠道包括：1.應(yīng)急廣播；2.應(yīng)急網(wǎng)站；3.社交媒體；4.新聞發(fā)布會。第六章應(yīng)急保障第一節(jié)應(yīng)急通信保障第六十九條應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)包括但不限于：1.對講機系統(tǒng)；2.手機通信網(wǎng)絡(luò)；3.應(yīng)急廣播系統(tǒng)；4.應(yīng)急電話線路。第七十條應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持24小時暢通，確保應(yīng)急信息及時傳遞。第七十一條應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)定期進行檢查和維護，確保完好可用。第七十二條應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)配備備用設(shè)備，防止通信中斷。第二節(jié)應(yīng)急交通保障第七十三條應(yīng)急交通保障應(yīng)包括：1.應(yīng)急車輛：救護車、消防車、運輸車等；2.應(yīng)急通道：確保應(yīng)急車輛能夠快速到達(dá)現(xiàn)場；3.應(yīng)急停車場：確保應(yīng)急車輛有停車空間。第七十四條應(yīng)急車輛應(yīng)保持良好狀態(tài)，配備必要設(shè)備。第七十五條應(yīng)急通道應(yīng)保持暢通，禁止占用。第七十六條應(yīng)急停車場應(yīng)保持清潔，便于使用。第三節(jié)應(yīng)急醫(yī)療救護保障第七十七條應(yīng)急醫(yī)療救護保障應(yīng)包括：1.醫(yī)療急救站：配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品；2.醫(yī)療救護人員：具備基本的急救知識和技能；3.醫(yī)療救治協(xié)議：與附近醫(yī)院簽訂醫(yī)療救治協(xié)議。第七十八條醫(yī)療急救站應(yīng)保持良好狀態(tài)，配備必要設(shè)備。第七十九條醫(yī)療救護人員應(yīng)定期進行培訓(xùn)，提高急救水平。第八十條應(yīng)急醫(yī)療救護保障應(yīng)與其他醫(yī)療機構(gòu)保持密切聯(lián)系，確保傷員能夠得到及時救治。第四節(jié)應(yīng)急后勤保障第八十一條應(yīng)急后勤保障應(yīng)包括：1.食品保障：確保應(yīng)急處置人員能夠得到必要的食品和飲用水；2.住宿保障：確保應(yīng)急處置人員能夠得到必要的住宿；3.通訊保障：確保應(yīng)急處置人員能夠保持通訊暢通。第八十二條應(yīng)急后勤保障應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配資源。第八十三條應(yīng)急后勤保障應(yīng)與應(yīng)急處置工作同步進行，確保應(yīng)急處置工作順利進行。第七章應(yīng)急評估與改進第一節(jié)應(yīng)急評估第八十四條應(yīng)急評估應(yīng)在突發(fā)事件處置結(jié)束后立即進行。第八十五條應(yīng)急評估應(yīng)包括：1.事件原因分析；2.應(yīng)急處置過程評估；3.應(yīng)急處置效果評估；4.損失評估；5.經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。第八十六條應(yīng)急評估應(yīng)由應(yīng)急指揮部組織進行。第八十七條應(yīng)急評估應(yīng)形成書面報告，報上級主管部門和有關(guān)部門。第二節(jié)應(yīng)急改進第八十八條應(yīng)急改進應(yīng)根據(jù)應(yīng)急評估結(jié)果進行。第八十九條應(yīng)急改進措施應(yīng)包括：1.完善應(yīng)急預(yù)案；2.加強應(yīng)急培訓(xùn)；3