2025年國際組織與全球治理專業(yè)題庫——國際組織對全球公平就業(yè)的推動(dòng)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.全球公平就業(yè)2.國際勞工組織（ILO）3.全球就業(yè)倡議（GEI）4.南南合作二、簡答題（每小題10分，共40分）1.簡述國際組織在推動(dòng)全球公平就業(yè)方面面臨的主要挑戰(zhàn)。2.國際勞工組織在促進(jìn)成員國實(shí)現(xiàn)充分和公平就業(yè)目標(biāo)中扮演了哪些關(guān)鍵角色？3.請列舉至少三種國際組織推動(dòng)技能開發(fā)的機(jī)制或項(xiàng)目。4.全球價(jià)值鏈（GVC）的演變對發(fā)展中國家的公平就業(yè)產(chǎn)生了哪些復(fù)雜影響？三、論述題（每小題20分，共40分）1.論述聯(lián)合國在全球治理體系中對促進(jìn)全球公平就業(yè)所起的協(xié)調(diào)與推動(dòng)作用。2.結(jié)合具體案例，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際組織在應(yīng)對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者權(quán)益保障挑戰(zhàn)方面所做的努力及其局限性。試卷答案一、名詞解釋1.全球公平就業(yè)：指所有人都能獲得有尊嚴(yán)和體面的工作機(jī)會(huì)，享有公平的就業(yè)條件，并有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)體面的生活水平。它不僅關(guān)注就業(yè)的充分性，更強(qiáng)調(diào)就業(yè)的質(zhì)量、機(jī)會(huì)的平等（包括性別、種族、能力等）以及勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。**解析思路：*考察對核心概念的準(zhǔn)確定義能力。答案需包含“有尊嚴(yán)和體面工作”、“公平條件”、“機(jī)會(huì)平等”、“勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)”等關(guān)鍵要素，體現(xiàn)其超越單純“有工作”的內(nèi)涵。2.國際勞工組織（ILO）：是聯(lián)合國下屬的專門機(jī)構(gòu)，致力于促進(jìn)社會(huì)正義、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、實(shí)現(xiàn)工作中的基本人權(quán)。它是全球在勞動(dòng)者權(quán)利和就業(yè)問題上進(jìn)行國際合作的主要論壇和行動(dòng)機(jī)構(gòu)。**解析思路：*考察對關(guān)鍵國際組織的性質(zhì)、地位和宗旨的掌握。答案需點(diǎn)明其“聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)”身份、核心工作領(lǐng)域（勞動(dòng)者權(quán)利、就業(yè)）、以及“國際合作平臺(tái)”的作用。3.全球就業(yè)倡議（GEI）：由歐盟委員會(huì)發(fā)起，是一個(gè)致力于解決全球就業(yè)挑戰(zhàn)的國際伙伴關(guān)系框架。其目標(biāo)是通過促進(jìn)投資、能力建設(shè)和知識(shí)分享，幫助年輕人、婦女和其他弱勢群體獲得可持續(xù)的就業(yè)。**解析思路：*考察對具體國際項(xiàng)目的了解。答案需提及發(fā)起方（歐盟）、性質(zhì)（伙伴關(guān)系框架）、核心目標(biāo)群體（年輕人、婦女、弱勢群體）和主要目標(biāo)（促進(jìn)可持續(xù)就業(yè)）。4.南北合作：指發(fā)達(dá)國家（“北方”）與發(fā)展中國家（“南方”）之間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、援助等領(lǐng)域的合作關(guān)系。在就業(yè)領(lǐng)域，通常涉及資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易便利化、能力建設(shè)援助等，旨在幫助發(fā)展中國家提升就業(yè)能力和促進(jìn)公平就業(yè)。**解析思路：*考察對國際發(fā)展合作基本概念的掌握。答案需定義“南北”的劃分，并說明其在就業(yè)促進(jìn)方面的主要形式，如援助、技術(shù)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易等。二、簡答題1.簡述國際組織在推動(dòng)全球公平就業(yè)方面面臨的主要挑戰(zhàn)。*主要挑戰(zhàn)包括：成員國內(nèi)部政治意愿和執(zhí)行能力差異巨大，導(dǎo)致國際公約和倡議難以有效落實(shí)；全球性挑戰(zhàn)（如氣候變化、疫情、地緣政治沖突）對就業(yè)產(chǎn)生沖擊，加劇了不平等；發(fā)展中國家面臨資金、技術(shù)、人才短缺，難以有效應(yīng)對就業(yè)挑戰(zhàn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的就業(yè)形態(tài)和勞動(dòng)者權(quán)益保障難題；南北發(fā)展不平衡導(dǎo)致在全球就業(yè)治理中話語權(quán)懸殊；跨國公司在全球價(jià)值鏈中的主導(dǎo)地位可能削弱國內(nèi)政策效果。**解析思路：*考察對國際組織實(shí)踐困境的理解。答案應(yīng)從國際治理的復(fù)雜性（國家主權(quán)、執(zhí)行差異）、全球性風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展不平衡、新興挑戰(zhàn)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、治理結(jié)構(gòu)（南北問題、跨國公司影響）等多個(gè)維度進(jìn)行分析。2.國際勞工組織在促進(jìn)成員國實(shí)現(xiàn)充分和公平就業(yè)目標(biāo)中扮演了哪些關(guān)鍵角色？*ILO的關(guān)鍵角色包括：制定和推廣國際勞工標(biāo)準(zhǔn)（制定公約和推薦文件，規(guī)范勞動(dòng)條件、保障基本權(quán)利）；促進(jìn)成員國國內(nèi)政策制定和實(shí)施（提供技術(shù)援助和專業(yè)知識(shí)，支持能力建設(shè)）；作為全球?qū)υ捚脚_(tái)（通過大會(huì)、理事會(huì)等機(jī)制，促進(jìn)成員國就就業(yè)和勞工問題進(jìn)行交流與合作）；收集和分析就業(yè)數(shù)據(jù)，發(fā)布全球就業(yè)趨勢報(bào)告，提高政策制定的科學(xué)性；推動(dòng)社會(huì)保障體系建設(shè)；關(guān)注特定群體的就業(yè)問題（如女工、青年、殘疾人）；在危機(jī)時(shí)期（如金融危機(jī)、疫情）發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，提出應(yīng)對建議。**解析思路：*考察對ILO核心職能的掌握。答案應(yīng)圍繞其“標(biāo)準(zhǔn)制定者”、“政策促進(jìn)者”、“對話平臺(tái)”、“信息提供者”、“技術(shù)支持者”和“危機(jī)協(xié)調(diào)者”等角色展開，并結(jié)合ILO的具體工作內(nèi)容進(jìn)行闡述。3.請列舉至少三種國際組織推動(dòng)技能開發(fā)的機(jī)制或項(xiàng)目。*國際組織推動(dòng)技能開發(fā)的機(jī)制或項(xiàng)目包括：聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）推動(dòng)的“全民教育”（Education2030）框架下的技能發(fā)展目標(biāo)；國際勞工組織（ILO）的“技能創(chuàng)造就業(yè)”（SkillsforJobsInitiative）倡議，旨在加強(qiáng)教育與就業(yè)市場的聯(lián)系；世界銀行（WorldBank）提供的技能發(fā)展和培訓(xùn)項(xiàng)目融資；區(qū)域發(fā)展銀行（如亞洲開發(fā)銀行）支持成員國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目；各種國際性學(xué)徒制、職業(yè)教育和遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)的推廣與合作。**解析思路：*考察對學(xué)生了解國際組織具體項(xiàng)目的廣度。答案需要列舉至少三個(gè)不同國際組織（或不同類型的組織）的、與技能開發(fā)直接相關(guān)的具體機(jī)制或項(xiàng)目名稱，并可簡要說明其目的或特點(diǎn)。4.全球價(jià)值鏈（GVC）的演變對發(fā)展中國家的公平就業(yè)產(chǎn)生了哪些復(fù)雜影響？*GVC演變對發(fā)展中國家公平就業(yè)的復(fù)雜影響體現(xiàn)在：一方面，參與GVC使發(fā)展中國家得以融入全球市場，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，特別是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)崗位，提升部分勞動(dòng)者的收入和技能水平；另一方面，也帶來了挑戰(zhàn)，如易受外部市場波動(dòng)和核心企業(yè)議價(jià)能力的影響，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定；長期依賴低端制造環(huán)節(jié)，可能固化“世界工廠”模式，限制向高附加值產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；跨國公司通過外包和轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，可能削弱國內(nèi)工會(huì)力量和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)；GVC碎片化、區(qū)域化趨勢可能加劇國家間發(fā)展不平衡；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起在發(fā)展中國家也帶來了大量靈活就業(yè)，但往往缺乏社會(huì)保障和勞動(dòng)者權(quán)利保障。**解析思路：*考察對GVC理論及其現(xiàn)實(shí)影響的辯證分析能力。答案需同時(shí)指出GVC帶來的機(jī)遇（就業(yè)創(chuàng)造、技能提升）和挑戰(zhàn)（不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)固化、權(quán)益受損、發(fā)展不平衡、新就業(yè)形態(tài)問題），體現(xiàn)其復(fù)雜性。三、論述題1.論述聯(lián)合國在全球治理體系中對促進(jìn)全球公平就業(yè)所起的協(xié)調(diào)與推動(dòng)作用。*聯(lián)合國在全球公平就業(yè)的協(xié)調(diào)與推動(dòng)作用體現(xiàn)在多個(gè)層面。首先，聯(lián)合國通過其核心機(jī)構(gòu)（特別是聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)、國際勞工組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等）制定和倡導(dǎo)國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，為全球公平就業(yè)提供了規(guī)范性框架和衡量基準(zhǔn)。其次，聯(lián)合國（特別是經(jīng)社理事會(huì)）為各國政府和相關(guān)組織提供了一個(gè)重要的全球?qū)υ捚脚_(tái)，圍繞全球就業(yè)議程、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）中的就業(yè)目標(biāo)（如SDG8）等進(jìn)行協(xié)調(diào)和協(xié)商，凝聚共識(shí)。再次，聯(lián)合國系統(tǒng)通過其發(fā)展計(jì)劃署、兒童基金會(huì)、人口基金等機(jī)構(gòu)，在成員國內(nèi)開展廣泛的技術(shù)援助和能力建設(shè)項(xiàng)目，幫助各國制定和實(shí)施促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)的政策。此外，聯(lián)合國在應(yīng)對全球性危機(jī)（如疫情、沖突、氣候變化）對就業(yè)的沖擊時(shí)，發(fā)揮著信息共享、政策協(xié)調(diào)、人道援助和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的作用，努力維護(hù)全球就業(yè)穩(wěn)定。最后，聯(lián)合國通過其新聞宣傳和報(bào)告發(fā)布，提高全球?qū)骄蜆I(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)社會(huì)關(guān)注。**解析思路：*考察對聯(lián)合國整體性作用的宏觀把握和深入分析能力。答案需從聯(lián)合國“框架提供者”、“平臺(tái)搭建者”、“行動(dòng)支持者”、“危機(jī)應(yīng)對協(xié)調(diào)者”和“意識(shí)提升者”等多個(gè)角度展開論述，結(jié)合具體機(jī)構(gòu)、機(jī)制、目標(biāo)和實(shí)例，說明其在全球治理中對公平就業(yè)的系統(tǒng)性貢獻(xiàn)。2.結(jié)合具體案例，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際組織在應(yīng)對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者權(quán)益保障挑戰(zhàn)方面所做的努力及其局限性。*數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起對傳統(tǒng)勞動(dòng)法律體系提出了挑戰(zhàn)，平臺(tái)工作者（如外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、內(nèi)容創(chuàng)作者）的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定困難、缺乏社會(huì)保障、工作強(qiáng)度大、收入不穩(wěn)定等問題突出。國際組織在此領(lǐng)域做出了積極努力。例如，國際勞工組織（ILO）在2021年發(fā)布了《關(guān)于數(shù)字平臺(tái)零工經(jīng)濟(jì)治理原則的建議書》，提出了包括保障基本勞動(dòng)權(quán)利、確保社會(huì)保障覆蓋、促進(jìn)集體談判、加強(qiáng)安全衛(wèi)生保護(hù)等八項(xiàng)原則，為各國制定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)政策提供了重要指引。聯(lián)合國工發(fā)組織（ILO）也在開展相關(guān)研究，探索適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。一些區(qū)域性組織也發(fā)布了相關(guān)指南或倡議。然而，這些努力面臨顯著局限性。首先，原則性文件缺乏強(qiáng)制約束力，各國采納和實(shí)施程度不一。其次，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的全球化和跨界經(jīng)營特點(diǎn)，使得跨國平臺(tái)與不同國家政府、勞動(dòng)者之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)變得困難，存在監(jiān)管真空或競相逐底的風(fēng)險(xiǎn)。再次，對平臺(tái)工作性質(zhì)的認(rèn)定（是就業(yè)還是自雇）存在爭議，影響了勞動(dòng)者權(quán)利保障的可操作性。最后，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展使得平臺(tái)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷變化，國際組織的工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定往往滯后于實(shí)踐發(fā)展。例如，針對新興的AI內(nèi)容生成平臺(tái)或虛擬服務(wù)提供者的勞動(dòng)者權(quán)益保障