第二章電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

主講人：楊立釩副教授電子商務(wù)基礎(chǔ)與應(yīng)用（第十二版）1第二章電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略是一個(gè)組織為了參與競(jìng)爭(zhēng)而制定出的內(nèi)容廣泛的規(guī)劃與方案，包括組織的目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所實(shí)施的計(jì)劃和政策。在電子商務(wù)活動(dòng)中，擬訂發(fā)展戰(zhàn)略并提出實(shí)施戰(zhàn)略的各項(xiàng)政策及措施，是組織機(jī)構(gòu)頂層管理部門最重要的活動(dòng)之一。本章首先討論了電子商務(wù)戰(zhàn)略研究的重要性和電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而從政府和企業(yè)兩個(gè)層面上對(duì)電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入的研究。22.1電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略2.2電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境2.3政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.4企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略第二章電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略32.1.1為什么要研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略世界各國(guó)在認(rèn)真研究和制定電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略有三個(gè)原因：42.1電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略(1)電子商務(wù)的推廣使得行業(yè)間的界限日趨模糊，競(jìng)爭(zhēng)不再只限于一個(gè)國(guó)家既定的行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而更多的是超出行業(yè)邊界和國(guó)家邊界范圍的商業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。(2)電子商務(wù)不僅僅是將企業(yè)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，更重要的是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)模式的變革。沒有科學(xué)的、切實(shí)可行的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)將很難形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(3)從本質(zhì)上講，電子商務(wù)戰(zhàn)略是由商業(yè)來驅(qū)動(dòng)的。電子商務(wù)通過采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造了新的商業(yè)價(jià)值鏈，其發(fā)展戰(zhàn)略是建立在與傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略不同的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)理上的，它有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)價(jià)值鏈上新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下盈利的清晰思路。對(duì)于企業(yè)來說，電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略也越來越重要，這是因?yàn)椋?習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！薄罢_的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實(shí)。策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來?！蓖瑯?，一個(gè)企業(yè)要立于不敗之地，也必須立于時(shí)代潮頭，緊扣新的市場(chǎng)特點(diǎn)，科學(xué)謀劃電子商務(wù)戰(zhàn)略，牢牢把握企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。6學(xué)思踐行2022年是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入28周年，網(wǎng)民規(guī)模已超過10億，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)已涉及即時(shí)通信、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等近20個(gè)領(lǐng)域。在短短20多年里，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)普及速度之快，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響之深，對(duì)人們思想觀念沖擊之大，是以往任何技術(shù)進(jìn)步與科技革命都無法比擬的?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用的大背景下，充分利用互聯(lián)網(wǎng)全球化、開放性、參與性的特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和個(gè)人發(fā)展方向重新定位，指導(dǎo)和創(chuàng)新生活或工作模式的一種思維方式或思想方法。71.互聯(lián)網(wǎng)思維2.1.2互聯(lián)網(wǎng)思維與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略互聯(lián)網(wǎng)思維的特點(diǎn)：(1)創(chuàng)新性思維。每時(shí)每刻，互聯(lián)網(wǎng)都在創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、盈利模式創(chuàng)新和發(fā)展理念創(chuàng)新。(2)全時(shí)空思維。在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，空間沒有遺漏，時(shí)間沒有間隔，行業(yè)沒有限制，跨界思維成為常態(tài)。(3)開放性思維。各種不同信息得以在互聯(lián)網(wǎng)上匯聚，也使得各種新的創(chuàng)意和想法得以分享。(4)立體網(wǎng)狀思維。工業(yè)化思維是線性思維，從A到B到C到D，追求效率和規(guī)模。而互聯(lián)網(wǎng)思維是一種立體網(wǎng)狀思維，從A開始，具有多種選擇；追求快速迭代和創(chuàng)新。(5)互動(dòng)性思維。互動(dòng)帶來雙向或多向的交流；互動(dòng)消除了銷售者和購(gòu)買者、傳播者和接受者等之間的鴻溝。8我國(guó)高度重視網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)問題，已將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提升到綜合施策的新高度，強(qiáng)調(diào)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。2.網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)具體分三步走戰(zhàn)略。第一步，到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；第二步，到2025年，信息消費(fèi)總額達(dá)到12萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到67萬億元；第三步到本世紀(jì)中葉，信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)地位日益鞏固。(1)提高電子商務(wù)的技術(shù)支撐能力。(2)著重提高電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。(3)促進(jìn)電子商務(wù)在各個(gè)行業(yè)中的應(yīng)用。(4)維護(hù)電子商務(wù)交易安全。102.1.3電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分112.2.1社會(huì)政治環(huán)境：電子商務(wù)受到各國(guó)政府的高度重視2.2.2資源環(huán)境：信息基礎(chǔ)條件顯著改善，信息技術(shù)應(yīng)用不斷創(chuàng)新2.2.3市場(chǎng)環(huán)境：電子商務(wù)的社會(huì)需求不斷增長(zhǎng)2.2.4安全環(huán)境：安全條件有了較大改善2.2電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境1.國(guó)外情況1997年美國(guó)政府發(fā)表“全球電子商務(wù)框架”，2009年出臺(tái)《美國(guó)復(fù)蘇及再投資法令》，2010年發(fā)布《國(guó)家寬帶計(jì)劃》，2012年發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》，2019年4月，美國(guó)政府又發(fā)表關(guān)于5G的聲明。2019年4月歐盟發(fā)布的《關(guān)于確保歐洲數(shù)字未來的聯(lián)合聲明》2020年11月,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)完成簽署，成為目前世界上經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定。RCEP首次在亞太區(qū)域內(nèi)達(dá)成范圍全面、水平較高的諸邊電子商務(wù)規(guī)則，包括促進(jìn)各國(guó)電子商務(wù)合作、保護(hù)在線消費(fèi)者權(quán)益、完善監(jiān)管政策等。122.2.1社會(huì)政治環(huán)境：信息化建設(shè)受到各國(guó)政府的高度重視2021年10月，《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，明確提出了“十四五”電子商務(wù)發(fā)展思路和主要任務(wù)，包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)升級(jí)、商產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村振興、開放共贏、效率變革和發(fā)展安全等七個(gè)方面，并設(shè)置了23個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)工作。2017年9月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了工業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展方向。經(jīng)過5年的努力，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加速?gòu)南M(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能在工業(yè)制造、港口、礦山等行業(yè)領(lǐng)域廣泛推廣，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展活躍，賦能千行百業(yè)成效顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。13

2.國(guó)內(nèi)情況為配合跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)，有關(guān)部門相繼發(fā)布了《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知(2018年)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(2020年)》等一系列文件，從政策層面為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力和支撐。海關(guān)總署增列代碼“9710”和“9810”兩種海關(guān)監(jiān)管方式，以充分發(fā)揮跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口、推動(dòng)海外倉(cāng)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商健康快速發(fā)展。141.信息基礎(chǔ)條件顯著改善2022年我國(guó)已經(jīng)建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到5791萬公里，全國(guó)所有地級(jí)城市均建成光網(wǎng)城市，光纖網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實(shí)現(xiàn)從10兆到千兆的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)；移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)累計(jì)開通4G基站近600萬個(gè)、5G基站196.8萬個(gè)，全國(guó)所有地級(jí)市和縣城城區(qū)實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋，歷史性實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村“村村通寬帶”。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)。國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)增加至19個(gè)，數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過520萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心數(shù)量全球排名第二。152.2.2資源環(huán)境：信息基礎(chǔ)條件顯著改善，信息技術(shù)，應(yīng)用不斷創(chuàng)新2022年，電子商務(wù)新技術(shù)已經(jīng)從大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)向5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)進(jìn)一步拓展，刷臉支付、虛擬試衣、無人便利店等不少新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在刷新。消費(fèi)者的認(rèn)知（見圖2-1）。企業(yè)的投入也在不斷加大。16圖2-1新一代信息技術(shù)在電子商務(wù)中的應(yīng)用領(lǐng)域2.信息技術(shù)應(yīng)用不斷創(chuàng)新

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型要求電子商務(wù)發(fā)揮更大的作用2.虛擬市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)要求加速電子商務(wù)的發(fā)展3.現(xiàn)代消費(fèi)者需要電子商務(wù)提供更豐富的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)4.應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件要求有更完善的電子商務(wù)服務(wù)進(jìn)入21世紀(jì)，新的社會(huì)需求成為推動(dòng)電子商務(wù)迅速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。172.2.3市場(chǎng)環(huán)境：電子商務(wù)的社會(huì)需求不斷增長(zhǎng)181.網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)得到加強(qiáng)21世紀(jì)，各國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。2013年歐盟發(fā)布《歐盟網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，2014年美國(guó)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全框架》，2016年新加坡網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的韌性、動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)力量加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)系統(tǒng)、加強(qiáng)建立強(qiáng)有力的國(guó)際伙伴關(guān)系。2018年3月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中國(guó)共產(chǎn)黨中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)。2016年，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》頒布

，加大了打擊網(wǎng)絡(luò)虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力信息泛濫的力度。之后，《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》等規(guī)定相繼出臺(tái)。2.2.4安全環(huán)境：安全條件有了較大改善192.安全技術(shù)和安全產(chǎn)品發(fā)展迅速目前，電子商務(wù)安全領(lǐng)域已經(jīng)形成了9大核心技術(shù)：密碼技術(shù)、身份驗(yàn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)、防火墻技術(shù)、安全內(nèi)核技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)反病毒技術(shù)、信息泄露防治技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描技術(shù)和入侵檢測(cè)技術(shù)。相應(yīng)的信息安全產(chǎn)品主要包括：基礎(chǔ)類產(chǎn)品(如安全芯片)、網(wǎng)絡(luò)與邊界安全類產(chǎn)品(如防火墻)、終端與數(shù)字內(nèi)容安全類產(chǎn)品(如數(shù)據(jù)加密和恢復(fù)產(chǎn)品等)、安全管理類產(chǎn)品(如安全監(jiān)控與審計(jì)類產(chǎn)品)、信息安全支撐工具(如應(yīng)急響應(yīng)工具)。20《電子商務(wù)法》：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電子商務(wù)交易安全。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在各地建立了電子商務(wù)監(jiān)管分支機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)廣告、產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者申訴等方面進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)電商交易秩序?！峨娮又Ц吨敢?第一號(hào))》，專門對(duì)電子支付安全進(jìn)行了規(guī)范。中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)經(jīng)過多年的運(yùn)行，對(duì)電子支付具備了敏銳的判別能力。《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》，對(duì)服務(wù)于電子商務(wù)的郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的安全監(jiān)管提出專門的規(guī)定。3.電子商務(wù)交易安全監(jiān)管體系全面建立211.經(jīng)合組織(OECD)的《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》1998年10月，OECD發(fā)布《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，提出了發(fā)展全球電子商務(wù)的10項(xiàng)基本原則。(1)電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以私營(yíng)部門為主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)的力量。(2)發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)通過開放和平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來推動(dòng)。(3)政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)一個(gè)穩(wěn)定的法律環(huán)境，允許平等的資源分配并保護(hù)公共利益。(4)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)私營(yíng)部門投入與參與機(jī)制的政策制定，并在所有國(guó)家和國(guó)際領(lǐng)域廣泛推廣。2.3政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.3.1國(guó)際組織和各國(guó)政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略2.3政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略22(5)影響電子商務(wù)的政府政策在國(guó)際間應(yīng)當(dāng)是協(xié)調(diào)和兼容的，并在國(guó)際、自愿的、共識(shí)的環(huán)境下設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。(6)電子商務(wù)的稅收應(yīng)當(dāng)與已經(jīng)建立的、國(guó)際間可接受的習(xí)慣和減少繁瑣手續(xù)的做法相一致。(7)必要時(shí)，基礎(chǔ)電信設(shè)備的規(guī)范應(yīng)當(dāng)能夠使參與者在一個(gè)開放和平等的市場(chǎng)中進(jìn)行全球性的競(jìng)爭(zhēng)。(8)消費(fèi)者保護(hù)，特別是對(duì)于隱私、機(jī)密、匿名和內(nèi)容控制應(yīng)當(dāng)能夠追溯。(9)電子商務(wù)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用實(shí)踐選擇的手段實(shí)現(xiàn)隱私、機(jī)密、內(nèi)容的控制和在適當(dāng)環(huán)境下的匿名的保護(hù)。(10)推進(jìn)高水平的信用機(jī)制，通過買賣雙方協(xié)調(diào)，采用爭(zhēng)端解決機(jī)制和私人部門自我規(guī)范，加強(qiáng)安全性和可靠性。APEC《e-APEC戰(zhàn)略》提出推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱：(1)完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。建立良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架，創(chuàng)建有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，建立高效的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，增加決策過程的透明度和勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，制定有針對(duì)性的社會(huì)政策。(2)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資和技術(shù)發(fā)展。創(chuàng)造有利于競(jìng)爭(zhēng)的投資政策環(huán)境，建立消費(fèi)者信心；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)值鏈服務(wù)市場(chǎng)，以支持高效的電子商務(wù)。(3)加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。倡導(dǎo)成員優(yōu)先發(fā)展教育和培訓(xùn)服務(wù)，培育企業(yè)家精神，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)合作和信息交流，提高信息通信技術(shù)應(yīng)用水平，努力縮小數(shù)字鴻溝。232.亞太經(jīng)合組織(APEC)的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略1私營(yíng)企業(yè)應(yīng)起主導(dǎo)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為一個(gè)受市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而不是一個(gè)受到限制的產(chǎn)業(yè)。私營(yíng)企業(yè)必須在其中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。2政府應(yīng)當(dāng)避免對(duì)電子商務(wù)做不恰當(dāng)?shù)南拗?。政府?yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的商業(yè)活動(dòng)的參與和干涉，不要增加新的、不必要的限制，增加繁瑣的手續(xù)或增加新的稅收和資費(fèi)。3在需要政府參與的情況下，其目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)是支持和加強(qiáng)建設(shè)一個(gè)可預(yù)見的、寬松的、一致的和簡(jiǎn)單的商業(yè)法制環(huán)境。4互聯(lián)網(wǎng)的成功可部分地歸于它的分散性和自下而上的管理模式。政府應(yīng)根據(jù)Internet這種獨(dú)特的結(jié)構(gòu)相應(yīng)地調(diào)整自己的政策。5應(yīng)當(dāng)在國(guó)際范圍內(nèi)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)。雖然各國(guó)法律制度各不相同，但應(yīng)當(dāng)始終遵循與買賣雙方所在國(guó)度無關(guān)的原則。243.美國(guó)的《全球電子商務(wù)框架》(1)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際電子商務(wù)中建立加拿大品牌。(2)通過提供獎(jiǎng)勵(lì)和疏通投資渠道，加速加拿大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。5.東盟等國(guó)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）(1)促進(jìn)締約方之間的電子商務(wù)，以及全球范圍內(nèi)電子商務(wù)的更廣泛使用；(2)致力于為電子商務(wù)的使用創(chuàng)造一個(gè)信任和有信心的環(huán)境；(3)加強(qiáng)締約方在電子商務(wù)發(fā)展方面的合作。254.加拿大的《加速向前：提升加拿大在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)》在具體措施方面，RCEP從無紙化貿(mào)易、電子認(rèn)證和電子簽名、線上消費(fèi)者保護(hù)、線上個(gè)人信息保護(hù)、非應(yīng)邀商業(yè)電子信息、國(guó)內(nèi)監(jiān)管框架、海關(guān)關(guān)稅、透明度、網(wǎng)絡(luò)安全、計(jì)算設(shè)施的位置、通過電子方式跨境傳輸信息、電子商務(wù)對(duì)話、爭(zhēng)端解決等13個(gè)方面提出了要求。對(duì)國(guó)際組織和部分國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，我們可以得到以下啟示：（1）發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。（2）電子商務(wù)的快速發(fā)展需要政府的推動(dòng)與協(xié)調(diào)。（3）必須重視電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)。（4）鼓勵(lì)企業(yè)積極參與，促使電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展。（5）重視電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和建設(shè)。26發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標(biāo)基本原則“十四五”期間的重點(diǎn)任務(wù)保障措施指導(dǎo)思想272.3.2我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足電子商務(wù)連接線上線下、銜接供需兩端、對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)的重要定位，通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動(dòng)，提升電子商務(wù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，深化電子商務(wù)在各領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作，推動(dòng)更高水平對(duì)外開放，不斷為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供新動(dòng)能。281.我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想(1)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅(jiān)持底線思維，健全電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)制度，提升數(shù)字化治理水平。(2)堅(jiān)持融合共生，協(xié)調(diào)發(fā)展。形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡；構(gòu)建資源共享、協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。(3)堅(jiān)持普惠共享，綠色發(fā)展。積極發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)在城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域一體化發(fā)展中的作用，；踐行綠色發(fā)展理念，提高電子商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能減排和集約發(fā)展水平。(4)堅(jiān)持合作共贏，開放發(fā)展。立足高水平對(duì)外開放，充分發(fā)揮電子商務(wù)集聚全球資源和要素高效配置的優(yōu)勢(shì)；豐富電子商務(wù)國(guó)際交流合作層次，不斷拓寬電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。292.我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的基本原則根據(jù)《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國(guó)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)引領(lǐng)消費(fèi)增長(zhǎng)，高品質(zhì)的數(shù)字化生活方式基本形成。電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化改造，成為助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的重要力量。電子商務(wù)深度鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，企業(yè)國(guó)際化水平顯著提升，統(tǒng)籌全球資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“絲路電商”帶動(dòng)電子商務(wù)國(guó)際合作持續(xù)走深走實(shí)。電子商務(wù)法治化、精細(xì)化、智能化治理能力顯著增強(qiáng)。電子商務(wù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎，成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道，成為居民收入增長(zhǎng)的重要來源，在更好滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮重要作用。303.我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)我國(guó)“十四五”電子商務(wù)發(fā)展主要指標(biāo)如表2-1所示。表2-1我國(guó)“十四五”電子商務(wù)發(fā)展主要指標(biāo)31(1)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。(2)健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)電子商務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策銜接。(3)優(yōu)化政策發(fā)展環(huán)境。持續(xù)改善電子商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，清理影響市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)的隱形障礙。(4)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析。(5)提升公共服務(wù)水平。完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化電子商務(wù)人才培養(yǎng)。(6)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力。探索建立電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。325.我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的保障措施332.4.1

影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)部因素2.4.2

企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略框架

2.4.3

企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施2.4企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略341.

管理者的態(tài)度2.

核心業(yè)務(wù)

3.企業(yè)規(guī)模

4.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況

5.

財(cái)務(wù)狀況

6.信息團(tuán)隊(duì)企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的制定最終取決于企業(yè)內(nèi)部的基本條件。2.4.1影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)部因素戰(zhàn)略目標(biāo)在設(shè)計(jì)企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，應(yīng)注意以下問題：(1)優(yōu)先考慮電子商務(wù)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)(2)應(yīng)基于全球化經(jīng)濟(jì)考慮系統(tǒng)需求。(3)應(yīng)把支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)作為核心要素之一。(4)重視電子商務(wù)系統(tǒng)的價(jià)值衡量。

2018年，拼多多的戰(zhàn)略目標(biāo)是在打擊山寨貨的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量穩(wěn)定的商品的低價(jià)銷售。為此，拼多多推出新品牌扶持計(jì)劃，圍繞供應(yīng)鏈的三個(gè)階段，共扶持1000家工廠品牌，首期試點(diǎn)20家企業(yè)。這些企業(yè)普遍以代工起家，有著高質(zhì)量、規(guī)模化生產(chǎn)的能力，但卻沒有在全國(guó)范圍內(nèi)打出品牌。借助這些工廠強(qiáng)產(chǎn)能、弱品牌的特點(diǎn)，拼多多給予流量和大數(shù)據(jù)上的支持，從而打造出價(jià)格低，但質(zhì)量還不錯(cuò)的產(chǎn)品。這種合作方式不僅大大提高了企業(yè)的品牌知名度，也極大地提高了拼多多的銷售能級(jí)。352.4.2企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略框架圖2-1反映了企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略框架圖2-1企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略框架361.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的基本原則(1)滿意原則。對(duì)電子商務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施抱有過高的要求是不現(xiàn)實(shí)的。因此，只要在主要的戰(zhàn)略目標(biāo)上基本達(dá)到了戰(zhàn)略預(yù)定的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為這一戰(zhàn)略的制定及實(shí)施是成功的。(2)統(tǒng)一指揮原則。將戰(zhàn)略的實(shí)施置于高層領(lǐng)導(dǎo)人員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，只有這樣，才能協(xié)調(diào)、平衡各個(gè)業(yè)務(wù)部門，才能使企業(yè)為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而卓有成效地運(yùn)行。(3)權(quán)變?cè)瓌t。權(quán)變的理念要求識(shí)別戰(zhàn)略實(shí)施中的關(guān)鍵變量，提出變量的限定范圍。當(dāng)變量的變化超過一定限定時(shí)，及時(shí)對(duì)原戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，以保證整個(gè)戰(zhàn)略基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。372.4.3企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施電子商務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施需要驅(qū)動(dòng)力量。不同的企業(yè)、不同的時(shí)期以及電子商務(wù)發(fā)展的不同階段，采用的驅(qū)動(dòng)模式有很大不同。圖2-2顯示了上述各種驅(qū)動(dòng)力量之間的關(guān)系。圖2-3電子商務(wù)驅(qū)動(dòng)模式分析圖382.企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的驅(qū)動(dòng)模式選擇(1)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。當(dāng)一家或者多家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開始某個(gè)領(lǐng)域采用電子商務(wù)且進(jìn)展順利時(shí)，馬上跟進(jìn)。哈羅單車仿效OFO開展共享單車業(yè)務(wù)就屬于這種情況。(2)問題驅(qū)動(dòng)。企業(yè)在生產(chǎn)過程中往往碰到許多問題，用傳統(tǒng)方法解決效果不好，于是采用電子商務(wù)方案來解決。寶武集團(tuán)每年要處理大批舊設(shè)備，為此感到頭疼。歐冶云商提出建立循環(huán)寶網(wǎng)站的設(shè)想。實(shí)踐證明網(wǎng)站舊設(shè)備拍賣是很好的解決途徑。(3)技術(shù)驅(qū)動(dòng)。電子商務(wù)系統(tǒng)解決方案通過新技術(shù)的實(shí)施，改造現(xiàn)有流程，提高管理效率，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)管理層對(duì)電子商務(wù)的支持力度。(4)畏懼或貪婪驅(qū)動(dòng)。面對(duì)電商快速發(fā)展的大趨勢(shì)，企業(yè)管理層或擔(dān)心不采用電商會(huì)成為大輸家，或認(rèn)為采用電商能夠賺大錢。這種心態(tài)下，企業(yè)可能會(huì)倉(cāng)促上馬電子商務(wù)。39企業(yè)在實(shí)施電