航海船舶裝卸操作管理規(guī)則一、概述

航海船舶裝卸操作管理規(guī)則是保障港口作業(yè)安全、提高裝卸效率、防止貨物損失和環(huán)境污染的重要規(guī)范。本規(guī)則旨在明確裝卸操作流程、責(zé)任分工、安全措施和應(yīng)急處理等內(nèi)容，適用于各類船舶在港口的裝卸作業(yè)。

二、裝卸作業(yè)前的準(zhǔn)備

（一）作業(yè)計劃與審批

1.船舶進(jìn)港前，需提交裝卸作業(yè)計劃，包括貨物清單、裝卸順序、作業(yè)時間等。

2.港口管理部門審核計劃，確認(rèn)作業(yè)方案符合安全規(guī)范后方可作業(yè)。

（二）設(shè)備與人員準(zhǔn)備

1.檢查裝卸設(shè)備（如起重機、傳送帶）是否完好，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.配備持證上崗的操作人員，包括船員、港口工人和監(jiān)工人員。

（三）安全檢查

1.對貨艙、甲板進(jìn)行安全檢查，清除易燃易爆物品。

2.確認(rèn)系泊設(shè)備（纜繩、錨鏈）牢固，防止船舶移位。

三、裝卸作業(yè)操作規(guī)范

（一）貨物固定與系固

1.船方負(fù)責(zé)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的貨物固定材料（如綁扎帶、鋼絲繩）。

2.港口方根據(jù)貨物特性（如件雜貨、集裝箱）采用合適的系固方法。

3.作業(yè)過程中定期檢查固定裝置，防止松動。

（二）裝卸順序與速度控制

1.優(yōu)先裝卸危險品（如化學(xué)品），避免與其他貨物混裝。

2.控制裝卸速度，避免超載或貨物碰撞。

3.件雜貨作業(yè)時，分層堆碼，確保重心平衡。

（三）特殊貨物裝卸要求

1.冷藏貨物需保持冷庫溫度，避免陽光直射。

2.散貨作業(yè)需防止粉塵擴散，配備除塵設(shè)備。

3.大件貨物（如重型設(shè)備）需使用專用吊具，并制定專項作業(yè)方案。

四、安全與應(yīng)急措施

（一）現(xiàn)場安全管理

1.設(shè)置安全警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.裝卸期間，船岸雙方指定專人溝通協(xié)調(diào)。

3.使用安全信號（如旗語、哨聲）指示作業(yè)狀態(tài)。

（二）應(yīng)急預(yù)案

1.制定火災(zāi)、貨物倒塌等突發(fā)事件的應(yīng)急流程。

2.配備滅火器、急救箱等應(yīng)急設(shè)備。

3.定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保人員熟悉處置流程。

（三）環(huán)境污染防治

1.控制裝卸噪音，符合港口環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.防止油污泄漏，作業(yè)結(jié)束后清理甲板。

3.妥善處理包裝廢棄物，避免污染水域。

五、裝卸作業(yè)后的檢查與記錄

（一）貨物狀態(tài)檢查

1.核對貨物數(shù)量，確保與提單一致。

2.檢查貨物表面是否有破損、受潮等情況。

（二）設(shè)備與場地清理

1.關(guān)閉裝卸設(shè)備電源，進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

2.清理作業(yè)區(qū)域，回收廢棄綁扎材料。

（三）記錄與簽收

1.完成裝卸單據(jù)，包括作業(yè)時間、參與人員、貨物簽收等信息。

2.雙方簽字確認(rèn)，作為后續(xù)索賠或糾紛處理的依據(jù)。

六、違規(guī)處理與責(zé)任認(rèn)定

（一）違規(guī)行為界定

1.未經(jīng)審批擅自作業(yè)、超速裝卸等行為屬于違規(guī)。

2.因違規(guī)導(dǎo)致貨物損失或人員傷亡，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）責(zé)任劃分

1.船方負(fù)責(zé)貨物包裝與固定，港口方負(fù)責(zé)裝卸操作。

2.如因第三方設(shè)備故障導(dǎo)致事故，由設(shè)備提供方承擔(dān)責(zé)任。

（三）處罰措施

1.輕微違規(guī)：警告并責(zé)令整改。

2.嚴(yán)重違規(guī)：罰款或暫停作業(yè)資格。

七、附則

本規(guī)則適用于所有進(jìn)出港的船舶，自發(fā)布之日起施行。港口管理部門有權(quán)根據(jù)實際情況修訂本規(guī)則，并提前30天公布。

四、裝卸作業(yè)操作規(guī)范（續(xù)）

（一）貨物固定與系固（續(xù)）

1.船方負(fù)責(zé)提供貨物固定材料時，需確保材料符合國際海事組織（IMO）或國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如：

(1)綁扎帶：應(yīng)選用聚酯纖維或尼龍材質(zhì)，抗拉強度不低于5噸/平方毫米，并有明確的生產(chǎn)批號和檢驗合格證。

(2)鋼絲繩：直徑根據(jù)貨物重量選擇，如件雜貨常用6mm-12mm鋼絲繩，需進(jìn)行防銹處理。

(3)木制墊塊：使用干燥硬木，尺寸應(yīng)足以分散貨物壓力，避免局部受力過大。

2.港口方根據(jù)貨物特性選擇系固方法，需考慮以下因素：

(1)貨物類型：

-件雜貨：采用“人”字形、“井”字形或交叉綁扎，確保貨物堆碼穩(wěn)定。

-集裝箱：使用U型螺栓或綁扎帶固定，堆疊時下層集裝箱需加墊木。

-危險品：根據(jù)聯(lián)合國危險貨物規(guī)則（UNDRG）要求，使用專用綁扎件，避免泄漏。

(2)船舶搖晃情況：若風(fēng)浪較大，需增加綁扎點，并使用防滑墊保護(hù)貨物。

3.作業(yè)過程中定期檢查固定裝置，具體步驟如下：

(1)每2小時檢查一次綁扎帶松緊度，過緊易損壞貨物，過松則可能導(dǎo)致坍塌。

(2)檢查鋼絲繩是否有磨損、變形，發(fā)現(xiàn)異常立即更換。

(3)對高層堆碼貨物，使用測斜儀監(jiān)控堆碼穩(wěn)定性。

（二）裝卸順序與速度控制（續(xù)）

1.船方需提前提供貨物清單，標(biāo)注危險等級、積載要求等信息，港口方據(jù)此制定作業(yè)方案。例如：

(1)按照危險品→冷藏品→普通貨的順序作業(yè)，避免交叉污染。

(2)優(yōu)先裝卸離裝卸區(qū)最近的貨物，減少船舶移動次數(shù)。

2.控制裝卸速度的技術(shù)參數(shù)：

(1)集裝箱：單臺岸橋每小時裝卸效率為25-35箱（取決于箱型）。

(2)件雜貨：起重機吊運速度不超過3米/秒，防止貨物散落。

(3)散貨：使用密閉管道輸送，控制卸料流量，避免粉塵擴散。

3.件雜貨作業(yè)時，分層堆碼的具體要求：

(1)底層貨物需使用尺寸合適的墊木，確保承重均勻。

(2)堆碼高度不得超過船舶甲板高度，并預(yù)留消防通道。

(3)輕泡貨物放在高層，重貨置于底層，避免重心偏移。

（三）特殊貨物裝卸要求（續(xù)）

1.冷藏貨物作業(yè)要點：

(1)裝卸前檢查冷庫溫度是否達(dá)標(biāo)（如冷藏水果需保持在7℃±2℃）。

(2)使用保溫吊具，減少貨物溫度波動。

(3)裝卸完成后立即封閉冷庫，防止熱交換。

2.散貨作業(yè)的環(huán)保措施：

(1)煤炭、礦砂等散貨需配備噴淋系統(tǒng)，抑制粉塵。

(2)卸料口設(shè)置擋板，防止貨物流淌至甲板邊緣。

(3)作業(yè)結(jié)束后清理殘余物，避免污染土壤。

3.大件貨物作業(yè)方案制定流程：

(1)船方提供貨物圖紙、重量、重心等信息。

(2)港口方計算吊點位置，設(shè)計吊裝路線。

(3)使用液壓平板車運輸，并沿途設(shè)置警戒線。

五、裝卸作業(yè)后的檢查與記錄（續(xù)）

（一）貨物狀態(tài)檢查（續(xù)）

1.核對貨物數(shù)量時，需參照以下文件：

(1)裝貨清單（BillofLading）

(2)港口裝卸記錄單

(3)船方簽收確認(rèn)書

2.檢查貨物表面破損的判定標(biāo)準(zhǔn)：

(1)輕微破損：表面劃痕、包裝輕微變形，允許修補后簽收。

(2)嚴(yán)重破損：包裝破裂、貨物滲漏，需拍照存檔并拒絕簽收。

（二）設(shè)備與場地清理（續(xù)）

1.裝卸設(shè)備維護(hù)清單：

(1)潤滑系統(tǒng)：檢查各關(guān)節(jié)潤滑是否到位，補充潤滑油。

(2)安全裝置：測試力矩限制器、緊急制動器是否正常。

(3)電瓶車輛：檢查輪胎氣壓、剎車系統(tǒng)。

2.場地清理標(biāo)準(zhǔn)：

(1)甲板垃圾：使用吸塵器清理粉塵，收集塑料包裝袋等可回收物。

(2)泄漏檢測：使用檢油盤檢查甲板是否有油污。

(3)道路恢復(fù)：清掃作業(yè)區(qū)域，確保地面干燥防滑。

（三）記錄與簽收（續(xù)）

1.裝卸單據(jù)需包含以下內(nèi)容：

(1)船舶名稱、國籍、航次

(2)貨物名稱、件數(shù)、毛重（示例：2000件，10噸）

(3)裝卸起止時間（示例：2023年10月27日08:00-12:00）

2.簽收流程：

(1)港口方先簽字確認(rèn)貨物狀態(tài)正常。

(2)船方核對無誤后簽字，并將提單副本附上。

(3)雙方各執(zhí)一份，作為后續(xù)結(jié)算依據(jù)。

六、違規(guī)處理與責(zé)任認(rèn)定（續(xù)）

（一）違規(guī)行為界定（續(xù)）

1.未經(jīng)審批擅自作業(yè)的處罰：

(1)第一次違規(guī)：罰款5000元，并暫停該船下次作業(yè)資格。

(2)第二次違規(guī)：吊銷港口作業(yè)許可證。

2.超速裝卸導(dǎo)致事故的責(zé)任劃分：

(1)若因港口設(shè)備故障導(dǎo)致超速，港口方承擔(dān)全部責(zé)任。

(2)若因船方強行要求超速，船方承擔(dān)主要責(zé)任，港口方承擔(dān)補充責(zé)任。

（二）責(zé)任劃分（續(xù)）

1.第三方設(shè)備故障的處理流程：

(1)港口方立即停止使用故障設(shè)備，并通知供應(yīng)商維修。

(2)供應(yīng)商需48小時內(nèi)到場搶修，否則視為違約。

(3)事故損失由設(shè)備所有方承擔(dān)，但港口方有權(quán)索賠誤工費。

2.貨物損壞的責(zé)任判定標(biāo)準(zhǔn)：

(1)包裝完好但內(nèi)部貨物受損：船方承擔(dān)責(zé)任。

(2)包裝破損導(dǎo)致貨物污染：港口方承擔(dān)責(zé)任。

(3)雙方均有責(zé)任時，按比例分擔(dān)損失。

（三）處罰措施（續(xù)）

1.罰款金額的具體規(guī)定：

(1)違反安全操作規(guī)程：罰款2000-10000元。

(2)造成環(huán)境污染：罰款5000-50000元，并限期整改。

2.暫停作業(yè)資格的適用情形：

(1)連續(xù)3次違反裝卸規(guī)則。

(2)發(fā)生重大安全事故（如貨物墜落導(dǎo)致人員傷亡）。

七、附則（續(xù)）

本規(guī)則附件：

1.《常用貨物固定材料規(guī)格表》

2.《特殊貨物裝卸作業(yè)指導(dǎo)書》

3.《港口裝卸違規(guī)處罰明細(xì)》

本規(guī)則由交通運輸部海事局負(fù)責(zé)解釋，自2024年1月1日起施行。各港口可根據(jù)本地區(qū)實際情況制定實施細(xì)則，并報上級部門備案。

一、概述

航海船舶裝卸操作管理規(guī)則是保障港口作業(yè)安全、提高裝卸效率、防止貨物損失和環(huán)境污染的重要規(guī)范。本規(guī)則旨在明確裝卸操作流程、責(zé)任分工、安全措施和應(yīng)急處理等內(nèi)容，適用于各類船舶在港口的裝卸作業(yè)。

二、裝卸作業(yè)前的準(zhǔn)備

（一）作業(yè)計劃與審批

1.船舶進(jìn)港前，需提交裝卸作業(yè)計劃，包括貨物清單、裝卸順序、作業(yè)時間等。

2.港口管理部門審核計劃，確認(rèn)作業(yè)方案符合安全規(guī)范后方可作業(yè)。

（二）設(shè)備與人員準(zhǔn)備

1.檢查裝卸設(shè)備（如起重機、傳送帶）是否完好，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.配備持證上崗的操作人員，包括船員、港口工人和監(jiān)工人員。

（三）安全檢查

1.對貨艙、甲板進(jìn)行安全檢查，清除易燃易爆物品。

2.確認(rèn)系泊設(shè)備（纜繩、錨鏈）牢固，防止船舶移位。

三、裝卸作業(yè)操作規(guī)范

（一）貨物固定與系固

1.船方負(fù)責(zé)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的貨物固定材料（如綁扎帶、鋼絲繩）。

2.港口方根據(jù)貨物特性（如件雜貨、集裝箱）采用合適的系固方法。

3.作業(yè)過程中定期檢查固定裝置，防止松動。

（二）裝卸順序與速度控制

1.優(yōu)先裝卸危險品（如化學(xué)品），避免與其他貨物混裝。

2.控制裝卸速度，避免超載或貨物碰撞。

3.件雜貨作業(yè)時，分層堆碼，確保重心平衡。

（三）特殊貨物裝卸要求

1.冷藏貨物需保持冷庫溫度，避免陽光直射。

2.散貨作業(yè)需防止粉塵擴散，配備除塵設(shè)備。

3.大件貨物（如重型設(shè)備）需使用專用吊具，并制定專項作業(yè)方案。

四、安全與應(yīng)急措施

（一）現(xiàn)場安全管理

1.設(shè)置安全警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.裝卸期間，船岸雙方指定專人溝通協(xié)調(diào)。

3.使用安全信號（如旗語、哨聲）指示作業(yè)狀態(tài)。

（二）應(yīng)急預(yù)案

1.制定火災(zāi)、貨物倒塌等突發(fā)事件的應(yīng)急流程。

2.配備滅火器、急救箱等應(yīng)急設(shè)備。

3.定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保人員熟悉處置流程。

（三）環(huán)境污染防治

1.控制裝卸噪音，符合港口環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.防止油污泄漏，作業(yè)結(jié)束后清理甲板。

3.妥善處理包裝廢棄物，避免污染水域。

五、裝卸作業(yè)后的檢查與記錄

（一）貨物狀態(tài)檢查

1.核對貨物數(shù)量，確保與提單一致。

2.檢查貨物表面是否有破損、受潮等情況。

（二）設(shè)備與場地清理

1.關(guān)閉裝卸設(shè)備電源，進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

2.清理作業(yè)區(qū)域，回收廢棄綁扎材料。

（三）記錄與簽收

1.完成裝卸單據(jù)，包括作業(yè)時間、參與人員、貨物簽收等信息。

2.雙方簽字確認(rèn)，作為后續(xù)索賠或糾紛處理的依據(jù)。

六、違規(guī)處理與責(zé)任認(rèn)定

（一）違規(guī)行為界定

1.未經(jīng)審批擅自作業(yè)、超速裝卸等行為屬于違規(guī)。

2.因違規(guī)導(dǎo)致貨物損失或人員傷亡，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）責(zé)任劃分

1.船方負(fù)責(zé)貨物包裝與固定，港口方負(fù)責(zé)裝卸操作。

2.如因第三方設(shè)備故障導(dǎo)致事故，由設(shè)備提供方承擔(dān)責(zé)任。

（三）處罰措施

1.輕微違規(guī)：警告并責(zé)令整改。

2.嚴(yán)重違規(guī)：罰款或暫停作業(yè)資格。

七、附則

本規(guī)則適用于所有進(jìn)出港的船舶，自發(fā)布之日起施行。港口管理部門有權(quán)根據(jù)實際情況修訂本規(guī)則，并提前30天公布。

四、裝卸作業(yè)操作規(guī)范（續(xù)）

（一）貨物固定與系固（續(xù)）

1.船方負(fù)責(zé)提供貨物固定材料時，需確保材料符合國際海事組織（IMO）或國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如：

(1)綁扎帶：應(yīng)選用聚酯纖維或尼龍材質(zhì)，抗拉強度不低于5噸/平方毫米，并有明確的生產(chǎn)批號和檢驗合格證。

(2)鋼絲繩：直徑根據(jù)貨物重量選擇，如件雜貨常用6mm-12mm鋼絲繩，需進(jìn)行防銹處理。

(3)木制墊塊：使用干燥硬木，尺寸應(yīng)足以分散貨物壓力，避免局部受力過大。

2.港口方根據(jù)貨物特性選擇系固方法，需考慮以下因素：

(1)貨物類型：

-件雜貨：采用“人”字形、“井”字形或交叉綁扎，確保貨物堆碼穩(wěn)定。

-集裝箱：使用U型螺栓或綁扎帶固定，堆疊時下層集裝箱需加墊木。

-危險品：根據(jù)聯(lián)合國危險貨物規(guī)則（UNDRG）要求，使用專用綁扎件，避免泄漏。

(2)船舶搖晃情況：若風(fēng)浪較大，需增加綁扎點，并使用防滑墊保護(hù)貨物。

3.作業(yè)過程中定期檢查固定裝置，具體步驟如下：

(1)每2小時檢查一次綁扎帶松緊度，過緊易損壞貨物，過松則可能導(dǎo)致坍塌。

(2)檢查鋼絲繩是否有磨損、變形，發(fā)現(xiàn)異常立即更換。

(3)對高層堆碼貨物，使用測斜儀監(jiān)控堆碼穩(wěn)定性。

（二）裝卸順序與速度控制（續(xù)）

1.船方需提前提供貨物清單，標(biāo)注危險等級、積載要求等信息，港口方據(jù)此制定作業(yè)方案。例如：

(1)按照危險品→冷藏品→普通貨的順序作業(yè)，避免交叉污染。

(2)優(yōu)先裝卸離裝卸區(qū)最近的貨物，減少船舶移動次數(shù)。

2.控制裝卸速度的技術(shù)參數(shù)：

(1)集裝箱：單臺岸橋每小時裝卸效率為25-35箱（取決于箱型）。

(2)件雜貨：起重機吊運速度不超過3米/秒，防止貨物散落。

(3)散貨：使用密閉管道輸送，控制卸料流量，避免粉塵擴散。

3.件雜貨作業(yè)時，分層堆碼的具體要求：

(1)底層貨物需使用尺寸合適的墊木，確保承重均勻。

(2)堆碼高度不得超過船舶甲板高度，并預(yù)留消防通道。

(3)輕泡貨物放在高層，重貨置于底層，避免重心偏移。

（三）特殊貨物裝卸要求（續(xù)）

1.冷藏貨物作業(yè)要點：

(1)裝卸前檢查冷庫溫度是否達(dá)標(biāo)（如冷藏水果需保持在7℃±2℃）。

(2)使用保溫吊具，減少貨物溫度波動。

(3)裝卸完成后立即封閉冷庫，防止熱交換。

2.散貨作業(yè)的環(huán)保措施：

(1)煤炭、礦砂等散貨需配備噴淋系統(tǒng)，抑制粉塵。

(2)卸料口設(shè)置擋板，防止貨物流淌至甲板邊緣。

(3)作業(yè)結(jié)束后清理殘余物，避免污染土壤。

3.大件貨物作業(yè)方案制定流程：

(1)船方提供貨物圖紙、重量、重心等信息。

(2)港口方計算吊點位置，設(shè)計吊裝路線。

(3)使用液壓平板車運輸，并沿途設(shè)置警戒線。

五、裝卸作業(yè)后的檢查與記錄（續(xù)）

（一）貨物狀態(tài)檢查（續(xù)）

1.核對貨物數(shù)量時，需參照以下文件：

(1)裝貨清單（BillofLading）

(2)港口裝卸記錄單

(3)船方簽收確認(rèn)書

2.檢查貨物表面破損的判定標(biāo)準(zhǔn)：

(1)輕微破損：表面劃痕、包裝輕微變形，允許修補后簽收。

(2)嚴(yán)重破損：包裝破裂、貨物滲漏，需拍照存檔并拒絕簽收。

（二）設(shè)備與場地清理（續(xù)）

1.裝卸設(shè)備維護(hù)清單：

(1)潤滑系統(tǒng)：檢查各關(guān)節(jié)潤滑是否到位，補充潤滑油。

(2)安全裝置：測試力矩限制器、緊急制動器是否正常。

(3)電瓶車輛：檢查輪胎氣壓、剎車系統(tǒng)。

2.場地清理標(biāo)準(zhǔn)：

(1)甲板垃圾：使用吸塵器清理粉塵，收集塑料包裝袋等可回收物。

(2)泄漏檢測：使用檢油盤檢查甲板是否有油污。

(3)道路恢復(fù)：清掃作業(yè)區(qū)域，確保地面干燥防滑。

（三）記錄與簽收（續(xù)）

1.裝卸單據(jù)需包含以下內(nèi)容：

(1)船舶名稱、國籍、航次

(2)貨物名稱、件數(shù)、毛重（示例：2000件，10噸）

(3)裝卸起止時間（示例：2023年10月27日08:00-1