投標技術標詳細審查評分指南一、總則1.1目的與依據為規(guī)范投標文件中技術標的審查與評分工作，確保評審過程的客觀、公正、科學和嚴謹，保障招標項目的質量與效益，特制定本指南。本指南依據相關法律法規(guī)及招標項目的具體特點編制，旨在為評審專家提供統一、清晰的評審標準和操作指引。1.2適用范圍本指南適用于各類工程建設、服務采購及貨物供應等項目招標活動中，對投標文件技術部分的詳細審查與評分環(huán)節(jié)。評審專家及相關工作人員應遵照執(zhí)行。1.3基本原則1.客觀公正原則：評審過程應以投標文件的技術內容為唯一依據，不受任何外部因素干擾，杜絕主觀臆斷和個人偏好。2.科學嚴謹原則：評分標準應科學合理，評審方法應規(guī)范嚴謹，確保評審結果的準確性和可信度。3.突出重點原則：針對招標項目的核心需求和關鍵技術指標，應在評分中予以重點考量。4.保密原則：評審專家應對評審過程及投標文件內容嚴格保密，不得泄露任何涉密信息。二、評審組織與職責2.1評審組織技術標評審工作通常由招標人依法組建的評標委員會（或評審小組）負責。評標委員會應由相關專業(yè)領域的技術專家、經濟專家及招標人代表組成，其中技術專家占比應符合相關規(guī)定。2.2評審專家職責1.熟悉并深刻理解招標文件（尤其是技術規(guī)范、技術標準、項目需求等）及本評審指南。2.獨立對投標文件的技術部分進行審查、分析和評價，并客觀打分。3.對評審過程中發(fā)現的問題或疑問，按規(guī)定程序提出澄清要求。4.遵守評審紀律，保守評審秘密，簽署評審承諾書。5.參與評審結論的討論與形成，并在評審報告上簽字確認。三、評審對象與內容3.1評審對象本指南所稱技術標評審對象為投標人提交的投標文件中，響應招標文件技術要求的全部內容，包括但不限于技術方案、實施方案、人員配置、設備投入、技術實力、售后服務等。3.2主要評審內容技術標評審內容應根據招標項目的具體特性和需求設定，通常包括以下核心方面：1.對招標文件的響應性：*技術參數、性能指標的響應程度，是否完全滿足或優(yōu)于招標文件要求。*對招標文件中技術條款、特殊要求的理解與承諾。*是否存在重大技術偏離或保留條款。2.技術方案與技術路線：*項目理解的深度與準確性。*總體技術思路的先進性、可行性與合理性。*采用的核心技術、工藝、方法的成熟度、適用性及創(chuàng)新性。*技術難點的解決方案與應對措施。3.實施方案與組織管理：*項目實施總體部署、階段劃分及流程設計。*詳細的施工組織設計（如適用）、工藝流程圖、平面布置等。*進度計劃的合理性、完整性及保障措施。*資源投入計劃（人力、物力、財力）的充足性與匹配性。*項目管理團隊的組織架構、職責分工及協作機制。4.質量保證與安全生產：*質量管理體系、質量目標及具體的質量保證措施。*安全生產管理體系、安全目標、安全保障措施及應急預案。*文明施工、環(huán)境保護措施（如適用）。5.項目團隊與技術實力：*項目經理及主要技術人員的專業(yè)資質、從業(yè)經驗、類似項目業(yè)績。*技術團隊的整體專業(yè)結構、人員配置的合理性與充足性。*投標人的技術研發(fā)能力、專利技術、技術裝備水平。*類似項目的成功案例與履約能力證明。6.設備與材料（如適用）：*擬投入本項目的主要設備、儀器的規(guī)格型號、數量、性能參數、來源及狀態(tài)。*主要材料的品牌、規(guī)格、質量標準及供應保障措施。7.售后服務與培訓：*售后服務方案的完整性、及時性與可靠性（如質保期、響應時間、維修服務等）。*技術支持、備品備件供應保障。*為招標人提供的培訓計劃與內容。8.其他技術相關內容：*項目風險分析與應對措施。*合理化建議與優(yōu)化方案（若有）。*招標文件要求的其他技術資料。四、評審程序與方法4.1評審程序1.熟悉文件階段：評審專家應首先認真研讀招標文件、招標項目背景資料及本評審指南，明確評審要點和評分標準。2.初步審查階段：*檢查投標文件技術部分是否完整，有無缺漏項。*核查投標文件是否實質性響應招標文件的技術要求，有無明顯的重大偏差或無效投標情形。*對存在疑問或表述不清的地方，記錄并準備質詢。3.詳細評審階段：*對照評分標準，對投標文件技術部分的各項內容進行逐項細致審查和獨立打分。*對需要量化的指標，嚴格按照標準進行衡量；對定性描述的內容，依據其先進性、合理性、可行性等進行綜合評價。4.澄清與答疑階段：對評審中發(fā)現的需要進一步明確的技術問題，可由評標委員會集體研究后，向投標人發(fā)出書面澄清通知，投標人應在規(guī)定時間內書面回復，澄清內容不得改變投標文件的實質性內容。5.匯總與復核階段：*統計各評審專家的打分結果，按規(guī)定計算平均分（或去除最高最低分后的平均分）。*對明顯異常的打分進行復核，必要時由評審專家進行說明或修正。6.形成評審意見：評標委員會根據匯總結果，對各投標人的技術標水平進行綜合評價，形成書面技術評審意見。4.2評審方法技術標評審一般采用綜合評分法，即根據預先設定的評分指標體系和權重分配，對各評審因素進行量化打分，匯總得到技術部分的總得分。五、評分標準與細則5.1評分體系構建評分標準應在招標文件中事先明確。本指南提供通用框架，具體項目的評分指標、權重及分值劃分需結合項目特點確定。*一級指標：通常包括對招標文件響應性、實施方案與技術路線、項目管理與人員配置、質量安全保障、售后服務等。*二級指標：對一級指標的細化，如“實施方案與技術路線”可細分為“項目理解”、“技術先進性”、“方案可行性”等。*權重分配：根據各指標對項目成功的重要程度分配權重，核心技術與實施方案權重應相對較高。*分值設置：技術標總分一般設定為固定值（如百分制），各二級指標按權重分配分值。5.2評分細則示例（通用框架）以下為某通用項目技術標評分細則的框架示例，具體項目需調整：序號一級指標權重二級指標分值區(qū)間評分要點描述:---:---------------:---:-------------------:-------:---------------------------------------------------------------------------1對招標文件響應性約十分之一完全響應，無偏離高分值完全滿足招標文件所有技術要求，參數、指標無負偏離?；卷憫?，細微偏離中分值主要技術要求滿足，存在不影響整體功能的細微偏離，并已說明。響應不足，有實質性偏離低分/零分關鍵技術參數不滿足，或存在影響項目實施的實質性偏離。2實施方案與技術路線約三分之一項目理解與技術思路分檔打分對項目需求理解深刻準確，技術思路清晰、先進、針對性強。技術先進性與可行性分檔打分技術路線成熟可靠，方法科學，具有一定創(chuàng)新性和競爭力，完全可行。實施步驟與進度計劃分檔打分步驟合理，進度安排緊湊可行，關鍵節(jié)點控制得當。3項目管理與人員配置約五分之一項目經理及團隊資歷分檔打分項目經理經驗豐富，團隊專業(yè)配置合理，人員穩(wěn)定，業(yè)績突出。資源投入與保障能力分檔打分擬投入設備、材料滿足項目需求，供應有保障。4質量安全與風險控制約六分之一質量保證體系與措施分檔打分質量目標明確，保證體系健全，措施具體有效。安全生產與文明施工分檔打分安全目標明確，措施到位，應急預案完善。風險識別與應對分檔打分風險分析全面，應對措施得當，具有較強的抗風險能力。5售后服務與培訓約十分之一服務方案與響應速度分檔打分服務內容全面，響應及時，保障有力，質保期合理。培訓計劃分檔打分培訓方案合理，能有效保證招標人使用維護能力。6其他（如業(yè)績、合理化建議）約十分之一類似項目業(yè)績分檔打分近三年有多項類似規(guī)模成功案例，履約良好。合理化建議加分項提出有價值的優(yōu)化建議，對項目有利。**技術標總分****總分值**5.3打分注意事項1.依據充分：打分必須以投標文件的技術描述為依據，避免無依據的猜測或印象分。2.客觀量化：盡可能對定性指標進行量化描述，或明確不同檔次的具體特征，減少主觀隨意性。3.獨立判斷：每位評審專家獨立打分，不受其他專家或外界因素影響。4.扣分有據：對不符合要求的項進行扣分時，應明確指出扣分原因和依據條款。5.避免極端分：除非有確鑿證據，避免給出過高或過低的極端分數，確保評分的合理性。六、評審注意事項1.關注實質性響應：重點審查投標文件是否對招標文件的實質性技術要求做出了明確、肯定的響應。對含糊不清、模棱兩可的表述應要求澄清。2.辨別技術方案優(yōu)劣：不僅要看方案的完整性，更要評估其技術先進性、經濟合理性、實施可行性及風險可控性。3.重視履約能力：通過對投標人技術實力、設備狀況、過往業(yè)績、項目團隊經驗的綜合分析，判斷其實際履約能力。4.警惕弄虛作假：對投標文件中提供的資質證書、業(yè)績證明、技術參數等進行必要的核查，防范偽造或夸大行為。5.做好評審記錄：對評審過程中的重要判斷、打分理由、疑問及澄清情況等應進行書面記錄，以備核查。6.保持溝通協調：評審過程中，評審專家之間可就技術問題進行專業(yè)探討，但不得相互暗示或干擾獨立評審。七、評審成果與歸檔7.1評審成果技術標評審完成后，應形成以下成果：1.各投標人技術標得分匯總表。2.技術標評審專家打分表（含詳細打分理由）。3.技術標評審報告，內容包括：評審工作概況、各投標人技術標strengths與weaknesses分析、技術標排名建議、存在的主要問題及處理意見等。7.2資料歸檔評審結束后，所有與技術標評審相關的資料，包括投標文件（技術部分）、評審專家打分表、匯