某區(qū)鄉(xiāng)村治理積分制推廣運用實施方案一、背景與目標(biāo)（一）背景隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，某區(qū)鄉(xiāng)村在經(jīng)濟、社會等方面取得了顯著發(fā)展，但也面臨著治理難題，如村民參與公共事務(wù)積極性不高、鄉(xiāng)村文明建設(shè)推進緩慢等。為進一步提升鄉(xiāng)村治理效能，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力，結(jié)合本區(qū)實際，決定推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制。（二）目標(biāo)通過在全區(qū)鄉(xiāng)村全面推廣積分制，建立科學(xué)合理、公平公正的積分管理體系，充分調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性，促進鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生改善、公共事務(wù)參與度提升、文明新風(fēng)樹立，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理從“政府主導(dǎo)”向“村民自治”轉(zhuǎn)變，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。二、適用范圍本方案適用于某區(qū)所有行政村，涵蓋全體村民及在本村居住、工作的外來人員。三、積分內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）基礎(chǔ)積分1.遵紀(jì)守法-遵守國家法律法規(guī)和村規(guī)民約，無違法犯罪記錄，每月積10分。-積極配合政府部門和村委會開展的各項工作，如政策宣傳、調(diào)查統(tǒng)計等，每次積2分。2.環(huán)境衛(wèi)生-保持自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整潔，無垃圾雜物堆積，每月積8分。-定期清理庭院，做到綠化、美化，每月積5分。-主動參與村莊公共環(huán)境衛(wèi)生清掃活動，每次積3分。3.家庭美德-尊老愛幼，家庭關(guān)系和睦，鄰里相處融洽，每月積8分。-贍養(yǎng)老人，關(guān)心照顧子女成長，無虐待、遺棄等行為，每月積10分。（二）獎勵積分1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展-發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如種植經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖家禽家畜等，且年收入達到一定標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)各村實際情況確定），一次性積20分。-創(chuàng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體，如合作社、家庭農(nóng)場等，帶動周邊村民就業(yè)，每帶動一人就業(yè)積5分。2.志愿服務(wù)-參加村內(nèi)志愿服務(wù)活動，如義務(wù)巡邏、關(guān)愛孤寡老人等，每次積5分。-參與公益事業(yè)捐贈，捐贈物資或資金達到一定數(shù)額（根據(jù)各村實際情況確定），一次性積15分。3.學(xué)習(xí)進步-村民參加各類技能培訓(xùn)并取得相關(guān)證書，一次性積10分。-子女在學(xué)校表現(xiàn)優(yōu)秀，獲得縣級以上榮譽稱號，一次性積10分。（三）扣減積分1.違法違規(guī)-違反國家法律法規(guī)，受到行政處罰的，一次扣30分。-違反村規(guī)民約，如亂搭亂建、違規(guī)排放污水等，一次扣15分。2.環(huán)境衛(wèi)生不達標(biāo)-自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，經(jīng)提醒仍不整改的，每次扣5分。-隨意丟棄垃圾，破壞村莊公共環(huán)境衛(wèi)生的，每次扣8分。3.不履行義務(wù)-不按時繳納水費、電費等費用，一次扣3分。-拒絕參與村莊公共事務(wù)，如不參加村民會議等，一次扣5分。四、積分管理流程（一）積分記錄1.各村成立積分管理小組，由村黨支部書記任組長，村委會成員、村民代表為成員。2.積分管理小組明確專人負(fù)責(zé)積分記錄工作，建立村民積分臺賬，詳細(xì)記錄村民的積分增減情況。3.積分記錄采取日常記錄和集中記錄相結(jié)合的方式。日常記錄由網(wǎng)格員、志愿者等在發(fā)現(xiàn)村民有積分行為時及時記錄；集中記錄由積分管理小組每月對村民的積分情況進行匯總統(tǒng)計。（二）積分審核1.每月底，積分管理小組對村民的積分記錄進行審核。審核內(nèi)容包括積分行為的真實性、積分標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性等。2.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)積分記錄有誤或存在爭議，積分管理小組應(yīng)及時調(diào)查核實，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整。3.審核結(jié)果在村公示欄進行公示，公示期為3天。公示期間，村民如有異議，可向積分管理小組提出申訴，積分管理小組應(yīng)在3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。（三）積分兌換1.各村設(shè)立積分兌換超市，根據(jù)村民的積分情況，提供相應(yīng)的物品兌換服務(wù)。兌換物品包括生活用品、農(nóng)資農(nóng)具等。2.每季度末，村民可持積分卡到積分兌換超市進行積分兌換。積分兌換按照“先到先得、兌完為止”的原則進行。3.積分兌換超市要建立完善的物品管理制度，確保物品質(zhì)量和供應(yīng)充足。同時，要定期對積分兌換情況進行統(tǒng)計分析，根據(jù)村民需求及時調(diào)整兌換物品的種類和數(shù)量。五、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立某區(qū)鄉(xiāng)村治理積分制推廣運用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)鄉(xiāng)村治理積分制推廣運用工作。（二）強化宣傳引導(dǎo)1.充分利用廣播、電視、報紙、微信公眾號等媒體，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理積分制的目的、意義、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提高村民的知曉率和參與度。2.各行政村要通過召開村民大會、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，深入宣傳積分制，讓村民了解積分制的具體操作流程和兌換規(guī)則。3.樹立先進典型，對在積分制推廣運用過程中表現(xiàn)突出的村民和村莊進行表彰和宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造良好的輿論氛圍。（三）加強培訓(xùn)指導(dǎo)1.組織開展積分制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對積分管理小組成員、網(wǎng)格員等相關(guān)人員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作能力。2.建立健全指導(dǎo)服務(wù)機制，區(qū)、鄉(xiāng)兩級相關(guān)部門要定期深入各村，對積分制推廣運用工作進行指導(dǎo)和檢查，及時解決工作中存在的問題。（四）嚴(yán)格考核評估1.將鄉(xiāng)村治理積分制推廣運用工作納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的年度目標(biāo)考核體系，作為鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。2.制定科學(xué)合理的考核評估指標(biāo)體系，對積分制的組織實施、積分管理、兌換服務(wù)等方面進行全面考核。3.對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行表彰獎勵，對工作推進不力的進行督促整改，確保積分制推廣運用工作取得實效。六、實施步驟（一）準(zhǔn)備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.開展調(diào)研摸底，了解各村的基本情況、村民需求和鄉(xiāng)村治理存在的問題。2.制定鄉(xiāng)村治理積分制推廣運用實施方案，明確積分內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、管理流程等。3.組織召開動員大會，對積分制推廣運用工作進行全面部署。（二）試點階段（[具體時間區(qū)間2]）1.選擇部分基礎(chǔ)條件較好、村民積極性較高的行政村作為試點村，先行開展積分制推廣運用工作。2.指導(dǎo)試點村建立積分管理小組，完善積分管理制度，開展積分記錄、審核和兌換工作。3.及時總結(jié)試點經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題并及時調(diào)整完善積分制實施方案。（三）全面推廣階段（[具體時間區(qū)間3]）1.在試點成功的基礎(chǔ)上，在全區(qū)所有行政村全面推廣鄉(xiāng)村治理積分制。2.加強對各村積分制推廣運用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保積分制工作規(guī)范有序開展。3.定期召開工作推進會，交流工作經(jīng)驗，解決工作中存在的共性問題。（四）鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間4]起）1.對全區(qū)鄉(xiāng)村治理積分制推廣運用工作進行全面總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作機制。2.進一步拓展積分制的應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，如與金融信貸、社會救助等掛鉤，提高積分的含金量和吸引力。3.持續(xù)加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。七、經(jīng)費保障（一）資金來源1.爭取上級財政專項扶持資金，用于積分制推廣運用工作的宣傳培訓(xùn)、積分兌換物品采購等。2.區(qū)財政安排一定的專項資金，對積分制推廣運用工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行獎勵。3.鼓勵社會資本參與，通過捐贈、贊助等方式為積分制推廣運用工作提供資金支持。（二）