建筑工程量清單編制實務(wù)指南引言建筑工程量清單（以下簡稱“清單”）作為工程發(fā)承包階段確定工程造價、進行價款支付、工程結(jié)算以及工程索賠的重要依據(jù)，其編制質(zhì)量直接關(guān)系到工程建設(shè)的順利實施和各方的經(jīng)濟利益。本指南旨在結(jié)合工程實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)闡述清單編制的核心流程、關(guān)鍵要點及實用技巧，為清單編制人員提供一套兼具專業(yè)性與操作性的實務(wù)參考，力求在嚴謹性的基礎(chǔ)上，突出其實用價值，助力提升清單編制工作的效率與質(zhì)量。一、清單編制的前期準備與規(guī)劃清單編制并非孤立的算量工作，而是一項系統(tǒng)性工程，其前期準備的充分與否，直接決定了后續(xù)工作的效率與成果質(zhì)量。（一）深刻理解編制依據(jù)編制人員首先需全面搜集并深入研讀與項目相關(guān)的各類文件。這包括但不限于：經(jīng)審定的施工設(shè)計圖紙及相關(guān)技術(shù)資料，這是清單列項與算量的根本；現(xiàn)行的國家或行業(yè)工程量清單計價規(guī)范、計量規(guī)范及相關(guān)專業(yè)工程的計量規(guī)范，這是確保清單編制合規(guī)性的準繩；項目的招標文件（若在招標階段編制）、答疑文件、現(xiàn)場踏勘資料等，這些文件往往隱含著對清單編制范圍、特殊要求的界定；此外，與項目相關(guān)的技術(shù)標準、施工規(guī)范、圖集以及當?shù)鼗蛐袠I(yè)的計價依據(jù)、政策調(diào)整等，均可能對清單項目的設(shè)置與特征描述產(chǎn)生影響。（二）現(xiàn)場踏勘與資料梳理“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。現(xiàn)場踏勘對于清單編制而言至關(guān)重要。通過踏勘，編制人員可以了解工程現(xiàn)場的實際情況，如地形地貌、現(xiàn)有建筑物或障礙物、周邊環(huán)境、交通條件、水電接入點、材料堆放場地等，這些因素可能影響到項目的施工方法、措施項目的設(shè)置，甚至某些實體項目的具體特征。同時，需對搜集到的各類資料進行系統(tǒng)梳理、分類歸檔，確保圖紙的完整性、設(shè)計說明的清晰性，對圖紙中的疑問或矛盾之處，應(yīng)及時通過正常渠道向設(shè)計單位或相關(guān)方提出，尋求明確答復(fù)，避免基于錯誤或模糊的信息進行清單編制。（三）編制方案的確定在充分理解依據(jù)和踏勘現(xiàn)場后，應(yīng)制定詳細的清單編制方案。明確清單的編制范圍，是整個項目還是其中的某個標段；確定項目劃分的粗細程度，過粗可能導(dǎo)致報價的盲目性，過細則可能增加編制工作量和后續(xù)管理的復(fù)雜性，需根據(jù)項目規(guī)模、復(fù)雜程度、招標要求等綜合權(quán)衡；統(tǒng)一計量單位和工程量計算規(guī)則的版本，確保與選用的計價規(guī)范一致；明確編制深度要求，例如項目特征描述的詳細程度，是否需要編制補充項目等。二、清單編制的核心步驟與方法清單編制的核心在于準確、完整地反映擬建工程的實體消耗和措施消耗，為后續(xù)的計價活動提供公平、公正的平臺。（一）分部分項工程項目清單的編制1.項目列項：這是清單編制的首要環(huán)節(jié)。編制人員應(yīng)依據(jù)施工圖紙、計價規(guī)范中的項目劃分，結(jié)合工程實際情況進行列項。列項時應(yīng)遵循“實體優(yōu)先、不重不漏”的原則。要仔細對照圖紙，從工程的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、施工順序等角度出發(fā)，逐層、逐部位地梳理工程實體項目。對于規(guī)范中未包含的項目，可根據(jù)工程實際情況編制補充項目，并明確其項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則。2.工程量計算：在準確列項的基礎(chǔ)上，依據(jù)計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則，結(jié)合施工圖紙進行工程量計算。計算過程中，務(wù)必做到“圖物相符、計量準確、不重不漏”。計算底稿應(yīng)清晰、規(guī)范，以便復(fù)核和追溯。對于一些復(fù)雜節(jié)點或需結(jié)合施工工藝理解的工程量，編制人員應(yīng)具備一定的施工技術(shù)知識，或與技術(shù)人員溝通確認。3.項目特征描述：項目特征是構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征，是投標人確定綜合單價的重要依據(jù)。描述時應(yīng)力求準確、全面、清晰，能夠滿足確定綜合單價的需要。應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、標準圖集等，描述構(gòu)成項目實體的主要材料、規(guī)格型號、材質(zhì)、品牌（若有要求）、施工工藝、技術(shù)參數(shù)等關(guān)鍵信息。避免使用“詳見圖紙”、“按規(guī)范要求”等模糊性語言，除非圖紙或規(guī)范對此有非常明確且唯一的規(guī)定。例如，對于“墻面抹灰”項目，應(yīng)描述清楚抹灰的部位、基層類型、抹灰材料（如水泥砂漿、混合砂漿）、配合比、厚度、是否包含界面處理等。4.計量單位與工程量計算規(guī)則的應(yīng)用：嚴格按照計價規(guī)范規(guī)定的計量單位和工程量計算規(guī)則執(zhí)行。計量單位應(yīng)與工程量計算規(guī)則相匹配，確保一致性。例如，“m”、“㎡”、“m3”、“kg”、“個”等，均需按規(guī)范要求選用。（二）措施項目清單的編制措施項目清單是為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目清單。措施項目清單的編制應(yīng)結(jié)合工程特點、施工組織設(shè)計或施工方案進行。1.通用措施項目：如安全文明施工費（通常為不可競爭性費用）、夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨季施工增加費、已完工程及設(shè)備保護費等，應(yīng)根據(jù)工程實際情況和相關(guān)規(guī)定列項。2.專業(yè)措施項目：如混凝土模板及支架（撐）、腳手架、垂直運輸、大型機械設(shè)備進出場及安拆等，應(yīng)根據(jù)各專業(yè)工程的特點和施工需要列項。措施項目清單的編制對編制人員的施工經(jīng)驗要求較高，需充分考慮工程的實際條件和可能采取的施工方法。（三）其他項目清單的編制其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項，通常包括暫列金額、暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價）、計日工、總承包服務(wù)費等。1.暫列金額：用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。由招標人根據(jù)工程特點、工期長短、工程復(fù)雜程度、市場行情等因素估算確定。2.暫估價：用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。材料暫估價應(yīng)列出材料名稱、規(guī)格型號、計量單位、暫估單價；專業(yè)工程暫估價應(yīng)列出專業(yè)工程名稱、工程內(nèi)容、暫估金額。3.計日工：用于完成招標人提出的、不能以實物量計量的零星工作所需的費用。應(yīng)列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和暫估數(shù)量。4.總承包服務(wù)費：用于總承包人為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。應(yīng)根據(jù)招標文件中列出的內(nèi)容和要求估算。三、清單編制的校核與成果文件（一）校核工作清單編制完成后，必須進行認真細致的校核，以確保清單的準確性和完整性。校核內(nèi)容主要包括：項目列項是否齊全、有無重復(fù)或遺漏；工程量計算是否準確，計算規(guī)則應(yīng)用是否正確；項目特征描述是否準確、清晰、完整；計量單位是否符合規(guī)范要求；其他項目清單的設(shè)置是否合理；清單編制說明是否規(guī)范、清晰。校核可采用交叉復(fù)核、重點復(fù)核等方法。（二）成果文件的整理清單編制成果文件通常包括：工程量清單封面、編制說明、分部分項工程項目清單與計價表、措施項目清單與計價表（一）（二）、其他項目清單與計價表、規(guī)費項目清單與計價表、稅金項目清單與計價表等。編制說明應(yīng)闡述清單編制的依據(jù)、工程概況、清單包含的工程范圍、特殊項目的說明、對投標人報價的要求等重要信息。四、編制要點與常見問題（一）編制要點1.“五統(tǒng)一”原則：即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則的統(tǒng)一，這是清單編制的基本準則。2.客觀性與公正性：清單編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則，不受主觀因素干擾，為所有投標人提供平等的競爭平臺。3.前瞻性與預(yù)見性：編制人員應(yīng)具備一定的前瞻性，考慮到工程施工過程中可能發(fā)生的變更、簽證等情況，在清單編制時預(yù)留一定的彈性空間或在編制說明中予以明確。4.溝通與協(xié)作：清單編制過程中，應(yīng)加強與設(shè)計、技術(shù)、招標等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，及時解決編制中遇到的問題。（二）常見問題1.項目特征描述不清或不準確：這是最常見的問題之一，易導(dǎo)致投標人報價時理解偏差，結(jié)算時產(chǎn)生爭議。2.工程量計算錯誤：多算、少算、漏算現(xiàn)象時有發(fā)生，需通過細致的工作和嚴格的校核來避免。3.項目列項不完整或重復(fù)列項：對圖紙和規(guī)范理解不深，易造成項目遺漏；對項目劃分界限不清，易造成重復(fù)列項。4.計量單位錯誤：未嚴格按照規(guī)范選用計量單位。5.補充項目不規(guī)范：補充項目的編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則未按規(guī)定進行編制。結(jié)語建筑工程量清單編制