自考專業(yè)(行政管理)考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫(xiě)在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫(xiě)在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫(xiě)上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）行政組織橫向分工有按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工、按管理程序分工、按管理對(duì)象分工和()。

A.按地區(qū)分工

B.按任務(wù)規(guī)模分工

C.按管理風(fēng)格分工

D.按工作條件分工

正確答案：A

2、（單選題）《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，成立黨的基層組織必須有正式黨員經(jīng)()。

A.3人以上

B.4人以上

C.5人以上

D.6人以上

正確答案：A

3、（單選題）行政組織變革最大的阻力來(lái)自行政組織自身的（）

A.人際關(guān)系

B.資歷高者

C.“經(jīng)濟(jì)人”特征

D.領(lǐng)導(dǎo)者

正確答案：C

4、（單選題）在管理方格理論中，(9、1)表示的是（）

A.貧乏型領(lǐng)導(dǎo)

B.任務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)

C.俱樂(lè)部型領(lǐng)導(dǎo)

D.戰(zhàn)斗集體型領(lǐng)導(dǎo)

正確答案：B

5、（單選題）根據(jù)拉斯韋爾的觀點(diǎn)，公共政策學(xué)應(yīng)是一門()。

A.政府官員獨(dú)立研究的學(xué)問(wèn)

B.學(xué)者獨(dú)立研究的學(xué)問(wèn)

C.政府官員與學(xué)者共同研究的學(xué)問(wèn)

D.決策者與政策執(zhí)行者共同研究的學(xué)問(wèn)

正確答案：C

6、（單選題）明朝直接聽(tīng)命于皇帝，成為事實(shí)上的中央最高行政機(jī)構(gòu)的是

A.內(nèi)閣

B.通政司

C.中書(shū)省

D.六部

正確答案：D

7、（單選題）遼朝在設(shè)立的南面官統(tǒng)中，掌握軍政實(shí)權(quán)的機(jī)構(gòu)是()。

A.漢人樞密院

B.中書(shū)省

C.門下省

D.尚書(shū)省

正確答案：A

8、（單選題）現(xiàn)行的《中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》發(fā)布于()。

A.1989年

B.1996年

C.2000年

D.2005年

正確答案：B

9、（單選題）最早提出“系統(tǒng)”概念的學(xué)者是（）

A.泰勒

B.法約爾

C.貝塔朗菲

D.薩蒂

正確答案：C

10、（單選題）清代漢族士人出仕重要官職的途徑幾乎都是()。

A.通過(guò)進(jìn)士考試

B.擁有庶吉士身份

C.通過(guò)舉貢

D.通過(guò)薦舉

正確答案：B

11、（單選題）工商行政管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法時(shí)所具有的自由裁量權(quán)是指()。

A.對(duì)處罰等行政行為可根據(jù)實(shí)際情況超過(guò)規(guī)定的幅度和范圍

B.執(zhí)法人員可根據(jù)實(shí)際情況自由地作出行政處罰決定

C..在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)自行決定執(zhí)法的內(nèi)容或形式

D.根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)確定行政執(zhí)法的內(nèi)容或形式

正確答案：C

12、（單選題）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各單位考核工作的是()。

A.

B.主管領(lǐng)導(dǎo)

C.考核委員會(huì)

D.機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

正確答案：C

13、（單選題）職位分類制下，工作性質(zhì)、權(quán)力大小、責(zé)任輕重、所需資格條件、工作難易程度基本相當(dāng)?shù)囊粋€(gè)職位序列稱為（）

A.職等

B.職類

C.職級(jí)

D.職系

正確答案：C

14、（單選題）行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）

A.他律性

B.穩(wěn)定性

C.自律性

D.強(qiáng)制性

正確答案：C

15、（單選題）公共政策執(zhí)行必須遵循的特定原則，不包括（）

A.主觀性

B.強(qiáng)制性

C.組織性

D.實(shí)務(wù)性

正確答案：A

16、（單選題）在下列情形中，應(yīng)列入行政賠償范圍的是()。

A.某高壓電設(shè)置不當(dāng)致人死亡

B.某公安機(jī)關(guān)將某人錯(cuò)誤拘捕10天

C.某鎮(zhèn)政府征收500畝農(nóng)田

D.某執(zhí)法人員執(zhí)法中將小商販打傷

正確答案：B

17、（單選題）目前我國(guó)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的運(yùn)作體制實(shí)行的是()。

A.民主集中制

B.行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

C.集體領(lǐng)導(dǎo)制

D.總統(tǒng)負(fù)責(zé)制

正確答案：B

18、（單選題）把企業(yè)劃分為個(gè)人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)以及公司制企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是()。

A.企業(yè)外部社會(huì)聯(lián)系方式

B.企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作

C.財(cái)產(chǎn)構(gòu)成

D.企業(yè)管理方式

正確答案：C

19、（單選題）產(chǎn)業(yè)和人口向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移的城市化類型是()。

A.低度城市化

B.過(guò)度城市化

C.分散性城市化

D.集中性城市化

正確答案：C

20、（單選題）面對(duì)可樂(lè)市場(chǎng)的超高人氣，七喜汽水曾以一句“七喜飲料非可樂(lè)”的廣告語(yǔ)在非可樂(lè)飲料市場(chǎng)獲得了巨大成功。根據(jù)七喜的競(jìng)爭(zhēng)能力狀況，企業(yè)所選擇的產(chǎn)品市場(chǎng)定位策略是（）

A.避強(qiáng)策略

B.雷同策略

C.超強(qiáng)策略

D.齊頭并進(jìn)策略

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）下列選項(xiàng)中，不得錄用為公務(wù)員的人員是（）

A.曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的

B.曾被開(kāi)除公職的

C.患有各種惡性腫瘤的

D.沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)專科畢業(yè)生

正確答案：ABC

2、（多選題）在價(jià)值工程運(yùn)作至創(chuàng)新方案環(huán)節(jié)時(shí)，提高對(duì)象“價(jià)值”的主要途徑是()。

A.以功能少許下降換取成本大幅下降

B.提高功能并降低成本

C.在保證功能的前提下降低成本

D.以成本適當(dāng)上升換取功能大幅提高

E.功能和成本同步按同比例提高

正確答案：ABCD

3、（多選題）我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性包括()。

A.直接反映了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)

B.體現(xiàn)了我國(guó)政治生活的全貌

C.便于人民群眾管理國(guó)家

D.能夠保證國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一行使

E.有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性

正確答案：CDE

4、（多選題）當(dāng)今西方選舉制度的原則主要有()。

A.普遍原則

B.平等原則

C.秘密投票原則

D.自由選舉原則

E.選舉公開(kāi)原則

正確答案：ABCDE

5、（多選題）我國(guó)村民自治的主要內(nèi)容包括()。

A.民主選舉

B.民主決策

C.民主管理

D.民主教育

E.民主監(jiān)督

正確答案：ABCE

6、（多選題）古羅馬國(guó)家實(shí)行過(guò)的政體包括()。

A.軍事民主制

B.共和制

C.元首制

D.君主制

E.總統(tǒng)制

正確答案：ABCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）麥格雷戈認(rèn)為，與較低層次的需求不同，______需求往往不容易得到滿足。

正確答案：自尊

2、（填空題）演繹推理不是___，而是必然性推理。

正確答案：或然性推理

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）對(duì)偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文者，應(yīng)給予批評(píng)教育。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）領(lǐng)導(dǎo)四分圖理論認(rèn)為，采取低組織高關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)方式，其工作效率和領(lǐng)導(dǎo)效能就高。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

正確答案：第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。

第二，行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于忽視本國(guó)的國(guó)情，主要套用其他國(guó)家的行政發(fā)展模式，改革不對(duì)路，這就導(dǎo)致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。

第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良。

第四，動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者認(rèn)為，行政發(fā)展應(yīng)該走內(nèi)源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國(guó)家的行政發(fā)展更應(yīng)該如此。

2、（問(wèn)答題）行政行為的拘束力

正確答案：行政行為的拘束力是指行政行為成立后,其內(nèi)容對(duì)有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束效力,有關(guān)人員和組織必須遵守、服從。

3、（問(wèn)答題）論述公共政策執(zhí)行的過(guò)程

正確答案：公共政策執(zhí)行的流程是指將政策執(zhí)行中的各主要環(huán)節(jié)依照先后順序排列，并以箭頭來(lái)表示相互間關(guān)系。

公共政策的執(zhí)行流程：

(一)行的組織。(1)確定政策執(zhí)行的組織(2)必須配備勝任的人員(3)明確職責(zé)和權(quán)限(4)制定相關(guān)的制度或規(guī)定。

(二)政策執(zhí)行的準(zhǔn)備。(1)要有相應(yīng)的物質(zhì)準(zhǔn)備(2)要制定行動(dòng)計(jì)劃(3)要對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)政策宣傳。政策宣傳就是在政策執(zhí)行過(guò)程中讓政策目標(biāo)了解政策的行為。政策宣傳關(guān)系到目標(biāo)群體是否支持和擁護(hù)公共政策的執(zhí)行。

(四)公共政策實(shí)施。公共政策實(shí)施是指根據(jù)政策采取的作為或者不作為，是公共政策執(zhí)行的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

(五)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是指在政策執(zhí)行中采取適當(dāng)方法調(diào)節(jié)各項(xiàng)行為，解決或者消除各種矛盾與沖突，引導(dǎo)各項(xiàng)政策執(zhí)行主體之間或者各項(xiàng)政策對(duì)策之間互相配合，和諧一致地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的一系列行為。

(六)檢查。在政策執(zhí)行過(guò)程中，檢查是不可缺少的行為之一，它貫穿于政策執(zhí)行過(guò)程中。它包括：(1)檢查的準(zhǔn)備(2)檢查的主體(3)檢查中要保證信息渠道的暢通，為檢查主體提供真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息(4)選擇合適的方法(5)對(duì)檢查結(jié)果的處理。

(七)總結(jié)。總結(jié)是政策執(zhí)行的最后一項(xiàng)內(nèi)容，它以上述一系列的政策執(zhí)行過(guò)程為前提，又為下一周期的政策執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。

4、（問(wèn)答題）請(qǐng)示與報(bào)告有什么區(qū)別

正確答案：一、報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。報(bào)告的主要特點(diǎn)有二：

1、重陳述。

2、有主見(jiàn)。

二、請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文。請(qǐng)示的特點(diǎn)主要有三：

1、超前性。

2、說(shuō)明性。

3、單一性。

5、（問(wèn)答題）舉例說(shuō)明管理協(xié)調(diào)的必要性與可能性。

正確答案：(1)協(xié)調(diào)是管理專業(yè)化的最基本要求，是群體活動(dòng)的基本要求;

(2)管理主體之間所以能夠協(xié)調(diào)，不僅在于他們有著共同的目標(biāo)、利益、價(jià)值追求和穩(wěn)定的人際關(guān)系等，而且在于他們之間存在著需要的相互滿足。

6、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述行政權(quán)力公共性

正確答案：(1)行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人組織。

(2)行政權(quán)力活動(dòng)的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。

(3)行政權(quán)力的目的是為社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)

7、（問(wèn)答題）為什么說(shuō)五代時(shí)期中樞體制具有過(guò)渡性質(zhì)

正確答案：五代時(shí)期各政權(quán)中樞機(jī)構(gòu)有樞密院、中書(shū)門下和三司使，基本上具備后來(lái)宋代二府三司鼎足而立的分工體制，但又在一定程度上保留了唐代中樞決策程序分工體系的痕跡。樞密院肇始于唐中后期，由宦官擔(dān)任，參與內(nèi)廷決策。后梁時(shí)，因?yàn)榍宄嘶鹿賱?shì)力而改由士人充任，已成為掌握軍事民政兩方面決策大權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)。后唐時(shí)開(kāi)始將中書(shū)門下的兵房劃歸樞密院，并用武將主持樞密院，逐漸表現(xiàn)出樞密院專掌軍務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。后周政權(quán)時(shí)再次調(diào)整樞密院體制，規(guī)定樞密院長(zhǎng)官僅是皇帝的顧問(wèn)，如不兼宰相職，則不能過(guò)問(wèn)行政事務(wù)，同時(shí)不再以武人出任樞密使，這已和宋代樞密院體制基本相同。中書(shū)門下在唐中朝以逐漸降為行政執(zhí)行的綜理機(jī)構(gòu)。五代時(shí)期職位繼續(xù)下降。其原因一是中書(shū)門下要聽(tīng)命于樞密使，二是五代沿襲唐代翰林院學(xué)士之例設(shè)置了廷殿學(xué)士，領(lǐng)有人宮草詔權(quán)，當(dāng)然，如果宰相廷殿學(xué)士銜，也有草詔權(quán)，但所草之詔已不