1《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯通用要求》編制說明2014年7月2《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯通用要求》編制說明1、任務(wù)來源2013年2月，由新疆維吾爾自治區(qū)標準化研究院申請地方標準《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯通用要求》的立項，2013年3月，根據(jù)新質(zhì)監(jiān)標函[2013]8號“關(guān)于下達2013年第一批自治區(qū)地方標準制(修)訂項目計劃的通知”,批準《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯通2、起草單位新疆維吾爾自治區(qū)標準化研究院3、主要起草人蘇克芳、曹燕、李東輝、阿斯亞·買買提依明、郭梅、茹克百二、制定標準的必要性和意義3農(nóng)產(chǎn)品安全追溯的重要性在于：能夠有效證明產(chǎn)品的來歷，預(yù)防食源性疾病，確定農(nóng)產(chǎn)品鏈中的責任組織，并且在必要時起到撤回或召回產(chǎn)品的能力。保障消費者健康，預(yù)防銷售欺詐行為的發(fā)生，打破國外自2007年以來，新疆已相繼對吐魯番、和田、喀什、昌吉、阿勒泰等地區(qū)的哈密瓜、葡萄、皮亞曼甜石榴、薄皮核桃、紅棗、安迪河甜瓜、紅柳大蕓等特色農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全追溯工作，為打造特色品牌和推動優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進入高端市場起到積極地促進作用，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益，為制定農(nóng)產(chǎn)品安全追溯標準和管理制度積累了一定的工作經(jīng)驗。新疆是我國農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地，同時也是國家重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工出口基地，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作具有良好的推廣應(yīng)用前景，經(jīng)過科學分析，將有更多的特色農(nóng)產(chǎn)品可以納入質(zhì)量安全追溯的范疇，進一步提升新疆農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和國際國內(nèi)市場競爭力。然而，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯缺乏相關(guān)的技術(shù)和管理標準，尤其針對追溯參與方的管理規(guī)則、追溯流程等方面，目前尚沒有具體實施的標準或指南，對建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系進行統(tǒng)一的指導和規(guī)范。因此，制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯通用要求》地方標準很有必要，使參與方明確實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯必備的條件和要求，滿足參與方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和質(zhì)量管理的需要，提升市場競爭力。增強政府部門對問題農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)和處理能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管4三、主要起草過程2013年5月，成立標準起草小組，小組成員為標準主要起草人(見一、3)。2013年6月，標準起草小組主要起草人參加了標準制(修)訂專項培訓。2013年7月—9月，收集相關(guān)資料，標準起草小組根據(jù)標準制定的需要，對收集的國內(nèi)其他省市如四川、北京等相關(guān)食品質(zhì)量追溯的政策、資料和標準進行分析研究。2013年10月—12月，制訂標準的基本框架，形成標準草稿。草稿完成后，起草小組內(nèi)部不斷交流、討論，進一步補充、完善標準內(nèi)容，形成標準征求意見稿。2014年1月—6月，在完成標準征求意見一稿和編制說明的基礎(chǔ)上，起草小組對標準的各項內(nèi)容又進行論證，征求了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品追溯企業(yè)和相關(guān)職能部門的意見和建議，經(jīng)過多次討論，匯總意見后，形成標準送審稿報自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局標準化處。1、標準的編制遵循“規(guī)范性、一致性、實用性”的原則，按照GB/T1.1—2000《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求進行編寫。2、本標準是依據(jù)國家標準GB/T25008《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計與實施指南》,從新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的實際開展情況出發(fā)，進行研究和制定。5標準適用于新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建立和管2、規(guī)范性引用文件3、術(shù)語和定義4、基本原則規(guī)定了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的6條基本原則。5、基本要求農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈涉及農(nóng)產(chǎn)品的種植(養(yǎng)殖)、加工、包裝、貯藏、與改進7部分組成，分別提出每部分的要求和內(nèi)容，指導組織具體實67、追溯管理規(guī)則六、與現(xiàn)性法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系本標準符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。本標準相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定與現(xiàn)性的法律法規(guī)沒有沖突。七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果