政府采購

項目名稱：xxxxxx信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運營維護服務(wù)

項目編號：XXXXXXXXXX

招

標

文

件

XXXXXXXXXX招標中心

2010年12月

目錄

第一部份招標邀請函

第二部份投標人須知

第三部份用戶需求書

第四部份合同條款

第五部份投標文件格式

第一部分

投標邀請函

2.投標截止時間：2010年12月30日上午10時00分;

3.開標時間：22010年12月30日上午10時00分；

4.開標地點：XXXXXXXXXXXXXXXX評標室。

五、采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。

1.采購人聯(lián)系方式。

采購人名稱：XXXXXX

采購單位聯(lián)系人：邱先生

采購單位聯(lián)系電話：

2.采購代理機購名稱：XXXXXXXXXX招標中心（網(wǎng)址：）

地址：XXXXXXXXXXXXXXXXX

聯(lián)系人：區(qū)先生、黎先生

聯(lián)系電話：XXXXXXXXXX

采購代理機構(gòu)傳真：XXXXXXXXX

E-mail:xxxxxxxxxxxxx

六、采購項目聯(lián)系人姓名和電話。

聯(lián)系人姓名：黎先生

聯(lián)系人電話：xxxxxxxxxxxxx

XXXXXXXXXX招標中心

2010年12月9口

第二部分

投標人須知

一、說明

1采購項目說明

本次代理招標采購的服務(wù)項目，屬政府采購項目。

2定義及解釋

2.1服務(wù)：指投標人為滿足招標文件要求而提供的服務(wù)。

2.2采購人：《投標資料表》所指的采購人。

2.3投標人：是響應(yīng)招標、參加投標競爭的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織或者自然

人。

2.4招標代理機構(gòu)：xxxxxxxxxx招標中心。

2.5評標委員會：是依法組建,負責本次招標的評標工作的臨時性機構(gòu)。

2.6日期：指公歷日。

2.7合同：指依據(jù)本次服務(wù)采購招標結(jié)果簽訂的協(xié)議。

2.8招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應(yīng)視為對招標文件內(nèi)容的理解和解群。

2.9招標文件中規(guī)定的“書面形式”包括紙質(zhì)文件和《投標資料表》中規(guī)定的電子文件。

3合格的投標人

3.1具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人、其他組織或者自然人

（《投標資料表》另有規(guī)定的除外）：

3.2是獨立于采購人和殂標代理機構(gòu)的供應(yīng)商：

3.3有滿足行政主管部門或行業(yè)協(xié)會對本招標服務(wù)的相關(guān)許可文件和其他資格證明文件（詳

見《投標資料表》

3.4符合《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的供應(yīng)商的其他條件（詳見《投標資

料表》）0

4合格的服務(wù)

4.1合同中提供的服務(wù)：其來源均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定。

5禁止事項

5.1采購人、投標人和招標代理機構(gòu)不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事

人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他投標人參與競爭。

5.2投標人不得向采購人、招標代理機構(gòu)、評標委員會的組成人員行賄或者采取其他不正當

手段謀取中標。

5.3除投標人被要求對投標文件進行質(zhì)疑或澄清，從開標之時起至授予合同止，投標人不得

就與其投標文件有關(guān)的事項主動與評標委員會、采購人以及招標代理機構(gòu)接觸。

5.4《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

6保密事項

6.1凡參與招標工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露可能影

響公平競爭的有關(guān)召標投標的情況。

7投標人知悉

7.1投標人將被視為已合理地盡可能地對所有影響本采購項目的事項，包括任何與本招標文

件所列明的有關(guān)的特殊困難充分了解。

8保證

8.1投標人應(yīng)保證所提交給采購人和招標代理機構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實的，井承擔相應(yīng)的法

律責任。

9投標費用

9.1投標人應(yīng)承擔其編寫、提交投標文件以及參加本次投標活動的所有費用，不論投標的結(jié)

果如何，采購人和召標代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

二、招標文件

10招標文件構(gòu)成

10.1招標文件包括：

第一部分招標邀請函

笫二部分投標人須知

第三部分用戶需求書

第四部分合同條款

第五部分投標文件格式

10.2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標人沒有按照

招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件各方面作實質(zhì)性響應(yīng)是投標

人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

11招標文件的澄清或修改

11.1招標代理機構(gòu)將在改標截止時間15日前以書面形式對任何要求對招標文件進行澄清的投

標人予以逐項答復(fù)，并將此書面答復(fù)通知本招標文件的所有收受人（答復(fù)中不包括問題

的來源）。但投標人應(yīng)按《投標資料表》所示的我系方式以書面形式將澄清要求通知招

標代理機構(gòu)，并須為招標代理機構(gòu)在限期前的答復(fù)留下適當?shù)墓ぷ鲿r間。

11.2招標代理機構(gòu)和采購人將在《投標資料表》規(guī)定的時間和地點召開投標答疑會，解答投

標人在此之前以書面或當場提出的對招標文件的:登清要求，隨后以書面形式通知本招標

文件的所有收受人。

11.3在投標板止時間15日前的任何時候，無論出于何種原因，招標代理機構(gòu)可主動地或在解

答投標人提出的需澄清的問題時.，向投標人發(fā)送對招標文件的修改文件。

11.4招標文件的澄清和修改文件將以書面形式通知本招標文件的所有收受人，該澄清和修改

文件也是招標文件的組成部分，并對投標人具有約束力。

11.5為使投標人編寫招標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理機構(gòu)

可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并至少在原投標截止時間3口前，將推遲決定以

書面形式通知本招標文件的所有收受人。

11.6投標人在收到招標代理機構(gòu)發(fā)給的任何澄清和修改文件時，都應(yīng)在收到后立即以書面形

式向招標代理機構(gòu)確認。

三、投標文件的編制

12投標語言及計量

12.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構(gòu)和采購人就有關(guān)投標的所有往來函電

均應(yīng)使川中文。投標人提供的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)

附有中文翻譯本，在解釋時以中文翻譯本為準。

12.2除非招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與采購人和招標代理機

構(gòu)的所有往來文件中的計量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。

13投標文件的構(gòu)成

13.1投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分：一、商務(wù)響應(yīng)文件，二、技術(shù)響應(yīng)文件，并包含

但不限于以下內(nèi)容：(編排順序參見投標文件格式)

(1)按本須知的規(guī)定填寫的投標函；

(2)按本須知的要求出具的資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同；

(3)按本須知的規(guī)定出具的證明文件，證明投標人提供的服務(wù)是合格的，而且符合本招標文件

的規(guī)定；

(4)按本須知的規(guī)定提交的投標保證金及相關(guān)證明文件；

(5)對招標文件第三部分作出的書面響應(yīng)；

(6)投標人應(yīng)參照投標文件第五部分的內(nèi)容格式提供全面的響應(yīng)文件。

14投標函

14.1投標人應(yīng)完整地填寫投標文件格式中規(guī)定的投標函。

15證明投標人合格和資格的文件

15.1投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文

件的一部分。

15.2投標人提交以下（但不限于以下）合格性證明文件。

（1）投標人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）投標人的資格聲明；

（3）按《投標資料表》要求提供行政主管部門或協(xié)會授予的相關(guān)許可文件和其他資格證明文

件；

（4）如果《投標資料表》允許投標人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均必須具有獨立承擔民事責任的

能力，滿足本條笫（1）款的條件，且聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方滿足本條第（3）款

規(guī)定的條件。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作

和相應(yīng)的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標代理機構(gòu)。聯(lián)合體各方簽

訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體

參加同一項目投標。

15.3投標人提交的資格證明文件應(yīng)滿足如下要求：

（1）投標人必須具有偃全穩(wěn)定的組織機構(gòu)，具備履行合同所需的人力、財力、物力和技術(shù)（包

括設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù)等）能力；

（2）投標人按《投標資料表》規(guī)定提供類似服務(wù)的業(yè)績，并按招標文件第五部分提供的格式

填報已完成的類似項目清單；

（3）投標人按《投標資料表》規(guī)定提供由會計師事務(wù)所出具的審計報告及年度財務(wù)報表（包

括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）：

（4）投標人參加本次投標前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動和政府采購活動中沒有重大違法記錄，并出

具相關(guān)申明函；

（5）投標人應(yīng)按《投標資料表》要求，提供有關(guān)證明其信譽、資格的文件復(fù)印件或其他證明

文件（包括經(jīng)過年審合格的矛兌務(wù)登記證、有關(guān)資質(zhì)等級證書等）；

（6）如果《投標資料表》允許、且投標人擬將本招標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人

完成（分包）的，投標人應(yīng)在投標文件中載明，并按《投標資料表》的要求提交證明分

包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投標人中標并將項目分包，其就分包項目

向采購人負資，分包人就分包項目承擔邊帶責任。

16證明服務(wù)的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

16.1投標人應(yīng)提交證明其擬提供的服務(wù)符合招標文件規(guī)定的合格性證明文件，包括服務(wù)來源

的說明，并作為其沒標文件的一部分。

16.2證明服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)和實物，包括

如下：

（1）服務(wù)的詳細說明：

（2）詳細的合同項下提供服務(wù)的執(zhí)行時間表及其實施措施，明確標注出影響合同執(zhí)行的關(guān)鍵

時間及因素；

（3）對照招標文件要求的服務(wù)，投標人逐條說明所提供的服務(wù)已對招標文件中的服務(wù)要求作

出了實質(zhì)性的響應(yīng)；或申明與招標文件規(guī)定條文的偏差和例外。

17投標保證金

17.1投標人必須按《投標資料表》規(guī)定的數(shù)額提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。

17.2投標保證金是為了保護招標代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為所造成的損失，招標

代理機構(gòu)和采購人在因投標人的行為而受到損害時可以根據(jù)本須知的規(guī)定沒收投標人的

投標保證金。

17.3投標保證金可以采用現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳等形式等形式提交，不接受現(xiàn)金支票、銀行匯票。

（1）用現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

收款人：（具體見《投標資料表》）

開戶行：（具體見《投標資料表》）

帳號：（具體見《投標資料表》）

如采用現(xiàn)金形式提交，投標人須提前直接各“廣東發(fā)展銀行營業(yè)廳”遞交（交款時須向

銀行提供完整的投標單位名稱、招標編號，由銀行開出回單，招標中心不另開收據(jù)），

同時向銀行索取第三聯(lián)回單原件。

銀行回單（原件或復(fù)印件）封裝入唱標信封并連同投標文件一并提交。

（2）招標機構(gòu)將在評標期間對投標保證金的有效性進行核實。

17.4凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。

17.5未中標供應(yīng)商的投標保證金，將按投標人須知規(guī)定的投標有效期滿后三十天內(nèi)或在發(fā)出

《中標通知書》之三后五個工作H內(nèi)原額退還（以先到的時間為準，保證金不計利息）。

17.6中標供應(yīng)商的投標保證金的退還必須同時滿足以下要求：

(1)中標供應(yīng)商按本須知的規(guī)定簽訂了中標合同；

(2)中標供應(yīng)商按本須知第36條的規(guī)定交納了履約保證金(如果《投標資料表》要求的話)：

(3)中標供應(yīng)商按本須知的規(guī)定支付了中標服務(wù)費。

17.7下列任何一種情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

(1)投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；

(2)中標供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標人須知的規(guī)定簽訂合同；

(3)中標供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定提交履約保證金。

18知識產(chǎn)權(quán)

18.1投標人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國接受投標人提供的服務(wù)時，如有第三方向采購

人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應(yīng)由投標人承擔。

18.2投標價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)費用及稅

費。

19投標有效期

19.1投標文件應(yīng)在《投標資料表》規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定時間短的將被

視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。

19.2特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，招標代理機構(gòu)可要求投標人延長投標有效期。

這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可以拒絕招標代理機構(gòu)的這種要求，其投

標保證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標

文件，而只會被要求其相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關(guān)

投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的1fl效期內(nèi)繼續(xù)有效。

20投標文件的式樣和簽署

20.1投標人應(yīng)準備投標文件一份正本和《投標資料表》規(guī)定的副本份數(shù)，每套投標文件須清

楚地標明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準。

20.2投標人應(yīng)同時提交與投標文件中技術(shù)部分的正本全部內(nèi)容相同(圖片及印刷文件除外)

的電子文件一套(以光盤形式，文件格式要求采用《投標資料表》中規(guī)定的軟件制作)，

如電子文件與書面文件不符時，以書面文件為準。

20.3投標文件正本須用不褪色墨水書寫或打印，由投標人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代

表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標文件中。

20.4投標文件的任何行訶插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽字人用姓氏或首字母在旁

邊簽字才有效。

20.5投標文件的正本有招標文件中已明示需蓋章簽名處，均須由投標人加蓋投標人公章，并

經(jīng)投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章。如果《投標資料表》允許投標人為聯(lián)合

體，聯(lián)合體在簽署發(fā)標文件時應(yīng)在投標人名稱后面注明“聯(lián)合體”字樣。

20.6投標文件副本可采用投標文件的正本復(fù)印而成。

20.7傳真和電傳的投標文件將被拒絕。

四、投標文件的遞交

21投標文件的密封和標記

21.1投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的封套中，且在封套上標明“正

本”或“副本”字徉。如投標文件沒有按要求進行密封的，招標代理機構(gòu)將不予接收。

21.2封套均應(yīng)按以卜要求標記：

（1）清楚注明“遞交：XXXXXXXXXX招標中心”

（2）注明："（項目名稱、招標編號）投標文件”“在（投標截止時間）前不得啟封”的字

樣。

（3）封口處應(yīng)密封，并加蓋投標人公章。

21.3封套均應(yīng)寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標文件被宣布為“遲交”時，能原封退

回。

21.4如果封套未按本須知的要求密封和加寫標記，對于誤投或過早啟封的，招標代理機構(gòu)概

不負責。

21.5投標人提交投標文件時應(yīng)備有一個“唱標信封”，并將下列內(nèi)容單獨密封入該信封，與

投標文件正、副本一并提交。

（1）投標函（從投標文件正本中復(fù)印）；

（2）投標報價表（從投標文件正本中復(fù)印）：

（3）法定代表人授權(quán)書（從投標文件正本中復(fù)?。?；

（4）投標保函正本或（非保函形式的）投標保證金交付收據(jù)復(fù)印件；

（5）退保證金說明。

22投標截止

22.1投標人應(yīng)在《投標資料表》規(guī)定的時間，且不遲于《投標資料表》規(guī)定的截止時間將投

標文件正本和副本送達《投標資料表》規(guī)定的地點，遞交至招標代理機構(gòu)。

收件人：XXXXXXXXXX招標中心。

22.2招標代理機構(gòu)可以校本須知的規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止日期。

在此情況下，采購人和投標人受投標截止日期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截

止日期。

23遲交的投標文件

23.1招標代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的投標截止時刻后收到的任何投標文件.

24投標文件的修改與撤回

24.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面

通知招標采購單位，補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文

件的組成部分。

24.2在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

24.3從投標截止時間至投標人在投標文件中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得

撤I可其投標，否則其投標保證金將按照投標人須知的規(guī)定被沒收。

五、開標與評標

25開標

25.1本次招標采用公開開標形式。開標時，開啟投標文件［正本］封套，唱出招標文件規(guī)定的

內(nèi)容。

25.2招標代理機構(gòu)在《投標資料表》規(guī)定的時間、地點組織和主持開標會，參加開標會的投

標人代表應(yīng)準時參加開標會并簽名報到以證明其出席。

25.3開標時，招標代理機構(gòu)將當眾拆封、宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知（如有的

話）、投標函、是否提交了投標保證金，投標備選方案（招標文件允許提供的）以及招

標代理機構(gòu)認為其他必要的內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退I可遲到或撤I口I的投標之外，開標

時將不得拒絕在投標截止時間前收到的投標文件。

25.4開標時未宣讀的投標價格、價格折扣、投標修改和招標文件允許提供的備選方案等實質(zhì)

性內(nèi)容，評標時將不予承認。

25.5招標代理機構(gòu)將記錄開標的有關(guān)內(nèi)容，并由投標人代表簽字確認，存檔備查。

26評標委員會

26.1本次招標工作的評標委員會依法組建。

26.2評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審、提交評標報告。

27評標

27.1評標基本原則：評標工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方有關(guān)政

府采購的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。

27.2評標方法：本次招標的評標方法和標準在“投標人須知附件”中規(guī)定。

27.3拒絕任何或所有投標的權(quán)利

（1）評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

（2）采購人通過法定或規(guī)定的程序，有權(quán)在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣

布招標無效，對受影響的投標人不承擔任何費任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取

這一行動的理由。

27.4在評標期間，為方便對投標審核、評估和對比，評標委員會可要求投標人對其投標文件

進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容

做任何更改。

27.5評標委員會將允許并書面要求投標人修正投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的、微小的、非

正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標人相應(yīng)的名次排序。

27.6如果投標人希望遞交其他資料給評標委員會以引起其注意，則應(yīng)以書面形式通過招標代

理機構(gòu)提交。

六、授予合同

28中標供應(yīng)商的確定

28.1根據(jù)評標委員會評審結(jié)果，采購人依法確定中標人。

28.2采購人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標人。

29中標結(jié)果公示

29.1招標代理機構(gòu)將按《投標資料表》規(guī)定公示中標結(jié)果。

30中標結(jié)果公告

30.1招標代理機構(gòu)將按《投標資料表》規(guī)定公告中標結(jié)果。

31質(zhì)疑和投訴

31.1投標人對評標結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的.可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)

的規(guī)定，向相關(guān)部門（指采購人或招標代理機構(gòu)、政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)，詳見《投標

資料表》）書面提出，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔責任。

（1）投標人對評標結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，采購人或招標代理機構(gòu)應(yīng)在收到投標人書面質(zhì)疑后

7個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。

（2）投標人對采購人或招標代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)的，提出

質(zhì)疑的投標人可以在答復(fù)期滿后15個，作1=1內(nèi)向政府采購監(jiān)督管埋機構(gòu)投訴。

32中標通知書

32.1中標結(jié)果公告發(fā)布的同時，招標代理機構(gòu)以書面形式向中標供應(yīng)商發(fā)出依法確認的《中

標通知書》；中標供應(yīng)商收到《中標通知書》后以書面形式向招標代理機構(gòu)確認。

32.2《中標通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和中標供應(yīng)商具有同等法律效力；《中

標通知書》發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標供應(yīng)商放棄中標的，均應(yīng)承擔相應(yīng)的

法律責任。

32.3招標代理機構(gòu)在向中標供應(yīng)商發(fā)出《中標通知書》的同時，發(fā)布《招標結(jié)果公告》，將招

標結(jié)果通知未中標供應(yīng)商。

33簽訂合同

33.1中標供應(yīng)商在收到《中標通知書》后，應(yīng)按照《中標通知書》指定的時間、地點，派遣

其授權(quán)代表與采購人簽署合同。

33.2合同的組成基于但不限于以下部分：

（1）《合同書》；

（2）招標文件及其澄清、補充文件；

（3）中標供應(yīng)商的投標文件及其澄清?、補充文件；

（4）中標通知書。

34履約保證金（如果《投標資料表》要求的話）

34.1中標供應(yīng)商在收到招標代理機構(gòu)的中標通知書后三十（30）天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)

定，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其它形式句采購人

提交履約保證金。

34.2如果中標供應(yīng)商沒有按照上述條款簽訂合同并提交履約保證金，采購人或招標代理機構(gòu)

將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，采購人或招標代理

機構(gòu)可按本須知規(guī)定將合同授予下一個中標候選供應(yīng)商，或重新招標。

35服務(wù)費

35.1中標人在收取《中標通知書》時應(yīng)向采購代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費，中標服務(wù)費的收費

標準按國家計委（計價格[2002]1980號）文件規(guī)定執(zhí)行，收費金額按差額定率累進法計

算。

35.2中標服務(wù)費以人民幣支付。

35.3中標服務(wù)費支付方式：一次性以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)帳等形式支付。

35.4中標服務(wù)費不在投標報價中單列。

35.5中標人不按規(guī)定交納中標服務(wù)費的，采購代理機構(gòu)將以中標人的投標保證金抵扣中標服

務(wù)費，不足部分采購代理機構(gòu)保留進一步追索權(quán)利。

36招標文件的解釋權(quán)

36.1本招標文件的解釋權(quán)歸xxxxxxxxxx招標中心所有。

投標人須知附件1:

投標資料表

本資料表的條款序號是與《投標人須知》中的條款序號對應(yīng)的，或是新增的條款，是對《投標

人須知》的補充、修改和完善。如果有矛盾，應(yīng)以本資料表為準。

條款

內(nèi)容

序號

一、說明

2.2采購人名稱：XXXXXX

2.9“書面形式”包括以下電子文件：電報、傳真等通訊形成文件。

合格的投標人：

a）具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人；

b）營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍須具有軟件開發(fā)；

3

c）不接受聯(lián)合體投標；

d）已報名并購買招標文件。

二、招標文件

采購代理機構(gòu)地址：肇慶市天寧北路75號發(fā)展廠場15樓E10-11；郵編：526040；

11.1

電話：；傳真：；聯(lián)系人：區(qū)先生、黎先生。

11.2本項目不舉行投標答疑會。投標人有疑問，須在投標截止時間15日前以書面形式向招標

代理機構(gòu)提交。

三、投標文件的編制

15.2（4）本次招標是否允許聯(lián)合體參加投標：不允許。

153（2）投標人提供2008年以來同類服務(wù)項目的經(jīng)驗與業(yè)績。

（3）投標人提供迎上年度審計報告或年度財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金

流量表）；

（5）投標人應(yīng)提供的其它有效文件：

①營業(yè)執(zhí)照；

②稅務(wù)登記證：

（6）本次招標是否允許投標人將項目分包：不允許。

17.1投標保證金金額：人民幣壹萬伍仟元整。

收款人：XXXXXXXXXX招標中心肇慶業(yè)務(wù)部；

17.3

開戶銀行：廣東發(fā)展銀行肇慶分行營業(yè)部；

帳號：107416。

19.1投標文件應(yīng)在投標截止日后段天內(nèi)有效。投標有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應(yīng)

條款

內(nèi)容

序號

性投標而予以拒絕。

20.1投標文件正本一份，副本四份。

20.2投標人應(yīng)用Office中文版軟件制作投標文件。

20.5本次招標不允許投標人提交備選方案。

四、投標文件的遞交

22.1投標文件遞交時間、投標截止時間和投標文件送達地點詳見第一部分投標邀請函相關(guān)內(nèi)

容。

五、評標與開標

25.2開標時間、開標地點詳見第一部分投標邀請函相關(guān)內(nèi)容。

六、授予合同

29.1招標結(jié)果公示及公告媒體：①中國政府采購網(wǎng)()；②中國采購與招標網(wǎng)0；③XXXXXXXXXX

招標中心網(wǎng)0；④肇慶市政府采購網(wǎng)()；⑤肇慶市行政服務(wù)中心審

30.1

批業(yè)務(wù)網(wǎng)Oo(在以上媒體中指定媒體發(fā)布公示及公告)

31.1招標代理機構(gòu)：XXXXXXXXXX招標中心

地址:廣州市越華路118號之一郵編：510030

電話：傳真：

聯(lián)系人：王女士

監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：肇慶市政府采購管理辦公室

地址：肇慶市城東新區(qū)信安大道東(92區(qū))肇慶市財政大樓二樓

電話：傳真：

聯(lián)系人：張女士、黃先生

34本項目不需要遞交履約保證金。

投標人須知附件2

評標方法

一、評審規(guī)則

1.評標辦法采用綜合評分法。

2.綜合評分法評標步驟：先進行初步評審，再進行詳細評審。

3.只有通過初步評審的投標人才能進入詳細評審。

4.評分及其統(tǒng)計：按照評標程序、評分標準以及權(quán)重分配的規(guī)定，評標委員會各成員分別苜先就

各個投標人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出各投

標人的技術(shù)、商務(wù)評分。各評委對某一投標人的技術(shù)、商務(wù)評分去掉一個最高分和一個最低分，

其余評委評分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)、商務(wù)評分。

5.將匯總的各投標人的技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以規(guī)定的權(quán)重并相加得出其綜合得

分。各綜合得分由高至低順序排列，綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，綜合得分次高

的投標人為第二中標候選人（綜合得分相同時以價格得分高者列前，價格得分相同時以技術(shù)得

分高者列前，價格、技術(shù)得分均相同時以商務(wù)得分高者列前）。

二、初步評審

1.評標委員會根據(jù)“投標文件初步評審表”對投標文件進行評審，只有對“投標文件初步評審表”

所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件力能通過初步評審。對是否符合實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要

求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標人有資格進入卜'一階段

的評審，否則將被淘汰。

2.評標委員會將審查投標文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標保證金、

文件簽署是否合格、投標有效期是否滿足要求、投標文件的總體編排是否基本有序等。

3.在詳細評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上

響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)定相符合，沒有重大偏離或保留的投

標。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的服務(wù)范圍、質(zhì)量和性能；或者實質(zhì)上與招標文

件不?致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會對其他

實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只

根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。

4.無效投標的認定。

投標文件出現(xiàn)初步審查表中無效投標情況之一的，將被認定為無效投標。

三、詳細評審

1.詳細評審是對通過初步評審的投標進行技術(shù)、商務(wù)和價格的評審。

2.技術(shù)、商務(wù)評分：評標委員會就投標人對招標文件中各項服務(wù)要求的響應(yīng)程度、服務(wù)內(nèi)容、服

務(wù)質(zhì)量、經(jīng)驗等因素進行評分，各因素所占權(quán)重比例見《技術(shù)評審表》（附表2）和《商務(wù)評審

表》（附表3）,評分統(tǒng)計按本評標方法第一條規(guī)定進行。

3.價格評分：將評委會校核后的各合格投標人的投標總價定義為評標價格。取各評標價格的最低

價作為評標基準價格。各灰標人的價格評分按以下公式計算：

價格評分:（評標基準價格/評標價格）X100

4.技術(shù)商務(wù)及價格權(quán)重分配:

評分項目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分

權(quán)重（%）60%20%20%

5.根據(jù)上述技術(shù)、商務(wù)及價格的綜合評分及其權(quán)重分配，代入下列公式計算各投標人的總得分。

進入詳細評審的各投標人的綜合得分，按得分從高到低排名（綜合得分相同時以價格得分高者

列前，價格得分相同時以技術(shù)得分高者列前，價格、技術(shù)得分均相同時以商務(wù)得分高者列前）。

評標總得分XA1+F2XA2+F3XAs

其中，R、F2、F3分別為技、商務(wù)及價格評分的匯總得分；A-A?、A3分別為技術(shù)、商務(wù)及

價格評分所占權(quán)重值（A1+A2+A3G）。

四、中標候選人

評標委員會將出具評標報告，并按本附件的規(guī)定推薦中標候選人。

附表1:初步審查表（注：本表不需要投標人填寫）

初步審查表

序號評審內(nèi)容投標人A投標人B投標人C

1投標人是否按要求提供營業(yè)執(zhí)照；

投標人是否按要求提交投標保訐

2

金且金額是否足夠；

3投標有效期是否滿足要求；

4投標文件是否按招標文件規(guī)定要

求簽署及蓋章；

投標價是否固定價或投標價是否

5

唯一的；

投標是否符合合格投標人要求，是

6

否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求：

投標報價是否沒有超出由財政部

7門核準的預(yù)算金額或超出預(yù)算采

購人是否接受；

服務(wù)方案是否滿足用戶需求書要

8

求；

9商務(wù)是否沒有重大偏離或保留。

結(jié)論

備注

1.評審時評委對投標人是否滿足要求逐條標注評審意見，“符合要求”標記為，“不符合要

求”標記為“X”；

2.評審結(jié)論欄統(tǒng)一填寫為“通過”或“不通過”，出現(xiàn)一個“X”結(jié)論為不通過；

3.對結(jié)論為“不通過”的投標，要說明原因。

附表2:技術(shù)評審表（注：此表不需要投標人填寫）

技術(shù)評審表

報

報

評分及評分比例（％）A報BC

序

人

人

人

價

價

單項優(yōu)良可價

號評審項目評議內(nèi)容

分

分

分

得

得

分值得

[100-90][85-75][70-50]

整體系統(tǒng)維護實

整體系統(tǒng)施方案的可行

12020-1818-15

實施方案性、與用戶需求14-10

的符合性

熟悉用戶辦公信

熟悉項目息系統(tǒng)、機房系

22020-1818-1514-10

程度統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的

程度

熟悉年票熟悉肇慶市公路

32020-1818-1514-10

系統(tǒng)年票系統(tǒng)的程度

具有相關(guān)軟件產(chǎn)

品，能快速提供

系統(tǒng)升級

4本項目所涉及軟8.5-7.57-5

維護能力1010-9

件產(chǎn)品升級和完

善能力

對系統(tǒng)安全設(shè)

系統(tǒng)安全

5計、安全管理等1010-98.5-7.57-5

性

方案

熟悉公路征費網(wǎng)

網(wǎng)絡(luò)安全

6絡(luò)及安全配置管1515-13.512.5-1110.5-7.5

管理

理

對項重

FI對本系統(tǒng)維護的

難點的分

重難點的分析、

7析、關(guān)健55-4.54.25-3.753S2.5

關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用

技術(shù)的應(yīng)

分析

用

得分合計100

備注：評委對各投標文件進行比較后，根據(jù)投標響應(yīng)優(yōu)劣程度相應(yīng)地打分。

評委簽名:日期:

附表3:商務(wù)評審表（注：此表不需要投標人填寫）

商務(wù)評審表

評分及評分比例（％）C報

A報B報

人

序評審項單項優(yōu)良可價

評議內(nèi)容價人價人

分

號目分值得

[100-90][85-75][70-50]得分得分

商務(wù)響對招標文件商務(wù)

1應(yīng)程度條款的響應(yīng)程度1010-98.5-7.57-5

三個或以上廳級單位應(yīng)用，得15

分；

行業(yè)的投標人0A產(chǎn)品

2在省內(nèi)交通行業(yè)15二個廳級單位應(yīng)用，得10分：

影響力

單位應(yīng)用情況一個廳級單位應(yīng)用，得5分；

無的得0分。（以提供合同為準）

投標人具有省級頒發(fā)的軟件企業(yè)證

3軟件企業(yè)資質(zhì)5

書得5分；無的得0分。

投標人

質(zhì)量管理體系認投標人具有ISO9001質(zhì)量管理體系

4企業(yè)證10

證證書認證證書得10分；無的得0分。

書

投標人具有省級電子商務(wù)認證的代

5安全資質(zhì)證書10

理資質(zhì)得10分；無的得0分。

軟件開發(fā)商所開發(fā)的辦公自動化及

辦公自計算機軟件著作

郵件系統(tǒng)具有軟件著作證書的，得

6動化系權(quán)登記證書5

5分；無的，得。分。

統(tǒng)及郵

件系統(tǒng)

軟件開發(fā)商所開發(fā)的辦公自動化及

登記證軟件產(chǎn)品登記證

75郵件系統(tǒng)具有軟件產(chǎn)品登記證書

書書

的，得5分：無的，得0分。

十五個及以上的，得15分；

十個至十四個的，得10分;

同類交通公路系

8業(yè)績15五個至九個的，得5分；

統(tǒng)項目業(yè)績

一個至四個的，得3分；

無的得。分。（以提供合同為準）

企業(yè)規(guī)模、軟件

綜合履

9開發(fā)能力、財務(wù)1515-13.512.75-11.2510.5-7.5

約能力

狀況等

售后服務(wù)措施、

售后服

10售后服務(wù)便利性1010-98.5-7.57-5

務(wù)

等

得分合計100

備注：評委對各投標文件進行比較后，根據(jù)投標響應(yīng)優(yōu)劣程度相應(yīng)地打分。

評委簽名:日期:

第三部分

用戶需求書

一、背景及概述

（1）xxxxxx在2010年建設(shè)了全市6縣1區(qū)的政務(wù)辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了省市縣的辦公三級聯(lián)網(wǎng)，

整合了全市信息資源，實現(xiàn)全市政務(wù)暢通。隨著xxxxxx信息化程度不斷地發(fā)展，各種系統(tǒng)和專業(yè)辦

公設(shè)備的大量使用，隨之產(chǎn)生的硬件網(wǎng)絡(luò)及軟件系統(tǒng)的各項維護工作也將也來越多，系統(tǒng)架構(gòu)、運

行環(huán)境、用戶狀況所需要維護技術(shù)等也將越來越復(fù)雜。同時由于辦公系統(tǒng)分布范圍廣、關(guān)聯(lián)設(shè)備眾

多，憑借市局和各縣（區(qū)）局現(xiàn)有技術(shù)力量無法處理系統(tǒng)運行中的各種維護問題，迫切需要一個技

術(shù)力量雄厚、對辦公系統(tǒng)及設(shè)備充分了解的專業(yè)單位來處理各種復(fù)雜的維護工作，以保障辦公的正

常、有序進行。本項目主要服務(wù)內(nèi)容為：xxxxxx信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運營維護服務(wù)和肇慶市公路年票信

息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運營維護服務(wù)。

xxxxxx信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運營維護服務(wù)是以面向xxxxxx內(nèi)部辦公信息系統(tǒng)（0A、郵件、檔案、

移動辦公、異地備份系統(tǒng)）及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其設(shè)備提供全面維護服務(wù)和技術(shù)支持為內(nèi)容的服務(wù)項

目，是以保障市局信息系統(tǒng)及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)正常穩(wěn)定運行為目標，并保障市局信息及網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運

行。

肇慶市公路年票信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運營維護服務(wù)是以面向xxxxxx所有年票收費點為對象，對其年

票系統(tǒng)、征費絡(luò)及辦公設(shè)備提供全面維護服務(wù)為內(nèi)容的綜合服務(wù)系統(tǒng)，是以保障年票系統(tǒng)、收費網(wǎng)

絡(luò)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行為目標，同時提供及時全面的辦公設(shè)備維護服務(wù)工作的綜合維護服務(wù)系統(tǒng)。

（2）年票征費點如下：

編號服務(wù)單位位置

1市局征稽辦肇慶市局

2市局發(fā)展總公司肇慶市局

3城區(qū)分局征費所肇慶城區(qū)

4城區(qū)機動車檢測站征收點肇慶城區(qū)

5四會市分局征費所四會市

6四會市機動車檢測站征收點四會市

7高要市分局征費所高要市

8高要市機動車檢測站征收點高要市

9廣寧縣分局征費所廣寧縣

10廣寧縣機動車檢測站征收點廣寧縣

11懷集縣分局征費所懷集縣

12懷集縣機動車檢測站征收點懷集縣

13德慶縣分局征費所德慶縣

14德慶縣機動車檢測站征收點德慶縣

15封開縣分局征費所封開縣

二、總體要求

（1）中標人需安排2名以上專業(yè)的維護人員，常駐xxxxxx市局，對市局辦公信息系統(tǒng)及全市

公路征費網(wǎng)絡(luò)展開專業(yè)維護工作，并配備專門的開發(fā)人員、網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)工程師作為本部技術(shù)

支持。同時定期對各辦公系統(tǒng)系統(tǒng)（0A系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、

檔案管理系統(tǒng)、異地備份系統(tǒng)）、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、中心機房、市局辦公設(shè)備、所有公路征費網(wǎng)點進行現(xiàn)場

檢查和維護工作，定期進行信息系統(tǒng)升級、設(shè)備檢修、使用指導和技術(shù)支持。中標人需承擔所有的

交通費，差旅費、設(shè)備檢查費，系統(tǒng)升級費、設(shè)備換置費、原廠維修費等。保證整個辦公信息系統(tǒng)、

市局網(wǎng)絡(luò)、市局辦公設(shè)備、征網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等軟硬件正常、穩(wěn)定工作。

（2）服務(wù)維護周期：2年，即：2011年