公路造價考試重點知識及法規(guī)匯編引言公路工程造價工作是公路工程建設(shè)管理的核心環(huán)節(jié)之一，其專業(yè)性、政策性和實踐性極強(qiáng)。對于有志于通過公路造價考試的從業(yè)人員而言，系統(tǒng)梳理并深刻理解重點知識與相關(guān)法規(guī)，不僅是通過考試的關(guān)鍵，更是未來在實際工作中確保造價成果準(zhǔn)確、合規(guī)、高效的基石。本文旨在將公路造價考試中的核心知識點與必備法規(guī)進(jìn)行提煉匯編，力求為考生提供一份條理清晰、重點突出、實用性強(qiáng)的復(fù)習(xí)資料，助力考生在備考之路上事半功倍。一、公路工程造價構(gòu)成與計價依據(jù)（一）公路工程造價構(gòu)成公路工程造價的構(gòu)成是造價計算的基礎(chǔ)，考生需透徹理解其層次與內(nèi)涵。1.建筑安裝工程費：這是工程造價的核心組成部分，包括直接費、間接費、利潤和稅金。*直接費：由直接工程費和其他工程費組成。直接工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、施工機(jī)械使用費。其他工程費則是指直接工程費以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用，如冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費等。*間接費：是指施工企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營管理，以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項費用，包括企業(yè)管理費和規(guī)費。*利潤：指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。*稅金：指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。2.設(shè)備及工器具購置費：指為滿足公路初期運營、管理、養(yǎng)護(hù)需要購置的設(shè)備、工具、器具的費用，包括設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費。3.工程建設(shè)其他費用：指除建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費以外，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用，如土地征用及拆遷補(bǔ)償費、項目建設(shè)管理費、研究試驗費、勘察設(shè)計費等。4.預(yù)備費：包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費?；绢A(yù)備費是指在項目實施中可能發(fā)生但在項目決策階段難以預(yù)料的支出，價差預(yù)備費是指為應(yīng)對建設(shè)期內(nèi)利率、匯率或價格等因素變化而預(yù)留的可能增加的費用。5.建設(shè)期貸款利息：指項目建設(shè)期內(nèi)使用貸款資金所發(fā)生的利息支出。（二）主要計價依據(jù)與定額體系準(zhǔn)確理解和運用計價依據(jù)是公路造價工作的核心技能。1.《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830）：簡稱“編制辦法”，是公路工程概預(yù)算編制的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了造價構(gòu)成、費用標(biāo)準(zhǔn)、計算規(guī)則等核心內(nèi)容，是考試和實際工作中必須熟練掌握的“圣經(jīng)”。2.《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T3832）、《公路工程概算定額》（JTG/T3831）、《公路工程施工定額》（JTG/T3833）：*預(yù)算定額：是編制施工圖預(yù)算的依據(jù)，也是編制概算定額的基礎(chǔ)。*概算定額：是編制初步設(shè)計概算的依據(jù)。*施工定額：是施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行成本核算、編制施工組織設(shè)計、簽發(fā)施工任務(wù)單等的依據(jù)?？忌枥斫飧鞫~的作用、適用范圍及定額表中人工、材料、機(jī)械消耗量的構(gòu)成和調(diào)整方法。3.《公路工程機(jī)械臺班費用定額》（JTG/T3834）：用于計算施工機(jī)械使用費，需掌握其費用組成（不變費用和可變費用）及計算方法。4.工程量清單計價規(guī)范：如《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（20XX年版）中的工程量清單計量規(guī)則和計價辦法，是推行工程量清單計價模式的關(guān)鍵，涉及項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則以及合同價款調(diào)整等重要內(nèi)容。5.人工、材料、機(jī)械臺班單價：這是構(gòu)成直接工程費的基本要素。人工單價的組成、材料預(yù)算價格的計算（材料原價、運雜費、運輸損耗費、采購及保管費）、機(jī)械臺班單價的組成，都需要清晰掌握。二、相關(guān)法律法規(guī)與管理規(guī)定公路工程造價活動必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行，相關(guān)法規(guī)是考試的重點，也是規(guī)范造價行為的準(zhǔn)繩。（一）核心法律與行政法規(guī)1.《中華人民共和國建筑法》：規(guī)范建筑活動的基本法律，對建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等方面做出了原則性規(guī)定，是公路建設(shè)活動的根本遵循。2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例：是規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動的基本法律依據(jù)。考生需重點掌握招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)程序（從招標(biāo)公告發(fā)布到合同簽訂）、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)以及禁止的違法行為（如串標(biāo)、虛假招標(biāo)、歧視待遇等）及其法律責(zé)任。3.《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例：若公路工程建設(shè)項目涉及政府采購的相關(guān)內(nèi)容，需遵循此法規(guī)定。4.《中華人民共和國合同法》（民法典合同編）：合同是工程建設(shè)中各方權(quán)利義務(wù)的約定。需重點掌握建設(shè)工程合同的訂立、效力、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止以及違約責(zé)任等內(nèi)容，特別是施工合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同的相關(guān)規(guī)定。5.《中華人民共和國價格法》：對市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價的范圍及定價原則做出了規(guī)定，與工程造價的確定和控制密切相關(guān)。（二）交通運輸行業(yè)規(guī)章與規(guī)范性文件1.《公路法》：公路行業(yè)的專門法律，對公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理等活動進(jìn)行了規(guī)范。2.《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG3830）：如前所述，不僅是計價依據(jù)，其本身也具有部門規(guī)章的性質(zhì)，必須嚴(yán)格遵守。3.《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（交公路發(fā)〔20XX〕XX號）：由交通運輸部發(fā)布，規(guī)定了公路工程施工招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)文本格式和通用合同條款、專用合同條款等內(nèi)容，其中關(guān)于計量支付、變更、索賠、爭議解決等條款是造價管理的核心。4.《公路工程施工分包管理辦法》：規(guī)范公路工程施工分包行為，明確總包單位和分包單位的責(zé)任，防止違法分包和轉(zhuǎn)包。5.《公路建設(shè)市場管理辦法》：規(guī)范公路建設(shè)市場秩序，對市場主體的準(zhǔn)入、行為、信用等進(jìn)行管理。6.《公路工程造價管理暫行辦法》（交通運輸部令2016年第67號）：明確了公路工程造價活動的管理主體、各方責(zé)任、造價文件的編制與審查、造價信息管理等內(nèi)容，是公路工程造價管理的重要依據(jù)。7.《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》：雖然主要針對質(zhì)量，但工程質(zhì)量與工程造價緊密相連，質(zhì)量不合格可能導(dǎo)致返工，從而增加造價。（三）合同管理相關(guān)規(guī)定合同管理是造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及大量與造價相關(guān)的條款。1.合同價款約定：包括固定總價合同、固定單價合同、可調(diào)價格合同等類型及其適用條件。2.工程計量與支付：工程量的確認(rèn)原則、支付的程序和期限、預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款的支付規(guī)定。3.工程變更：變更的提出、審批程序、變更價款的確定方法（如合同中有適用或類似價格的，參照執(zhí)行；沒有的，由承包人提出合理報價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行）。4.工程索賠：索賠的程序、索賠事件的成立條件、索賠費用的組成和計算方法。5.竣工結(jié)算：結(jié)算的編制、審核程序和時限要求。三、備考策略與學(xué)習(xí)建議1.理解為本，強(qiáng)化記憶：對于核心概念、造價構(gòu)成、定額原理等，務(wù)必在理解的基礎(chǔ)上記憶，避免死記硬背。法規(guī)條文要理解其立法意圖和適用場景。2.系統(tǒng)梳理，構(gòu)建框架：將零散的知識點串聯(lián)起來，形成知識體系。例如，將“編制辦法”中的費用構(gòu)成與定額的應(yīng)用結(jié)合起來，將合同條款與造價調(diào)整方法結(jié)合起來。3.突出重點，兼顧全面：“編制辦法”、“概預(yù)算定額”、“招投標(biāo)法”、“合同法”以及工程量清單計價規(guī)范是重中之重。同時，也不能忽視其他相關(guān)法規(guī)和知識點。4.結(jié)合實例，勤于練習(xí)：通過做真題和典型案例分析，可以加深對知識點的理解和應(yīng)用能力，熟悉考試題型和解題思路。特別要注意工程量計算的準(zhǔn)確性和費用計算的規(guī)范性。5.關(guān)注動態(tài)，更新知識：造價相關(guān)的法規(guī)政策、定額標(biāo)準(zhǔn)可能會有更新，考生應(yīng)關(guān)注交通運輸部等官方渠道發(fā)布的最新信息，確保所學(xué)知識與時俱進(jìn)。6.注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范：造價工作要求高度的嚴(yán)謹(jǐn)性，一字之差可能導(dǎo)致結(jié)果謬以千里。學(xué)習(xí)和答題時務(wù)必注意細(xì)節(jié)，如計量單位、小數(shù)點位數(shù)、費用包含范圍等。結(jié)語公路造