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我國(guó)與歐盟外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析摘要:自2008年金融危機(jī)過(guò)后,全球出現(xiàn)了反全球化的趨勢(shì),2020年,新的疫情全面爆發(fā),逆全球化日益加劇,保護(hù)主義抬頭。中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍在穩(wěn)步推進(jìn),而歐盟則制定了宏偉的發(fā)展戰(zhàn)略,這使得中歐經(jīng)濟(jì)面臨更大的壓力。歐盟作為經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義的維護(hù)者,具有強(qiáng)大的中歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性,并具有極大的合作潛力和空間,因此中歐經(jīng)貿(mào)仍具有非常大的發(fā)展?jié)摿?。面?duì)當(dāng)前的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視貿(mào)易政策,促進(jìn)互聯(lián)互通;為了避免疫情所引發(fā)危害,還要加強(qiáng)合作;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合理處理分歧;增強(qiáng)與其它經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略合作,對(duì)沖中歐經(jīng)貿(mào)倒流產(chǎn)生的影響。關(guān)鍵詞:逆全球化;對(duì)外貿(mào)易;歐盟;發(fā)展趨勢(shì)引言自2008年金融危機(jī)過(guò)后,全球出現(xiàn)了逆全球化的發(fā)展趨勢(shì),歐盟受到了更深層次的貿(mào)易保護(hù),為了維護(hù)自身利益,歐盟的貿(mào)易政策變得更加保守,即使這可能會(huì)損害其他貿(mào)易伙伴的利益,也不利于經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展。在逆全球化的大環(huán)境下,研究中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的變化和延續(xù)就顯得尤為重要,這是今后中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系及全面關(guān)系的重要領(lǐng)域。一、中歐貿(mào)易狀況(一)近年中國(guó)-歐盟貿(mào)易進(jìn)出口情況歐盟作為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,一直和中國(guó)保持著良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)(表1)。自2020年以來(lái),中國(guó)已成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴,雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作將不斷深化,合作項(xiàng)目數(shù)量不斷增加,質(zhì)量也將不斷提升。表1中國(guó)-歐盟進(jìn)、出口貿(mào)易額(萬(wàn)美元)時(shí)間進(jìn)口出口進(jìn)出口總額20172448742237204153616915752018273532604086316468216424201927659551428700047052955520202585507139097806649528762021518246783098654482811222數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖1中國(guó)-歐盟進(jìn)、出口貿(mào)易額(萬(wàn)美元)自2017年以來(lái),中國(guó)和歐盟貿(mào)易往來(lái)一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng),由表1統(tǒng)計(jì)能夠看出,在2017年后,中國(guó)與歐盟貿(mào)易總額,除去2020年受疫情的沖擊以外,基本保持著穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2017年雙邊貿(mào)易總金額突破了61691575萬(wàn)美元,在2021年上升到82811222萬(wàn)美元,歷經(jīng)五年,雙邊貿(mào)易總金額增長(zhǎng)了34.23%。(二)逆全球化背景下的中國(guó)-歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化1.貿(mào)易壁壘和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻提高歐盟在環(huán)境方面提出了更高的要求,及其推動(dòng)綠色復(fù)蘇的作用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使其在進(jìn)口產(chǎn)品中環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)有所提高,更具有出臺(tái)碳邊境稅的潛力,在綠色議題上不斷給中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展施加壓力,與此同時(shí),對(duì)他國(guó)的一大批碳密集型基建項(xiàng)目與生態(tài)發(fā)展理念本末倒置展開(kāi)了抨擊,提高對(duì)我國(guó)國(guó)際科技合作的懷疑和批評(píng),與此同時(shí),對(duì)綠色規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度條件。2.在歐盟市場(chǎng)內(nèi)受到的限制增多歐盟正在進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼,并在保障措施方面加大了實(shí)施強(qiáng)度,在2017-2021年間歐盟對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案數(shù)量增加了23件,這些產(chǎn)品大多是光伏、金屬產(chǎn)品、鋼鐵等。另一方面,正如歐盟貿(mào)易戰(zhàn)略所述,歐盟會(huì)采取更加果敢的舉措,以正視市場(chǎng)上存在的不公,矯正扭曲市場(chǎng),由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制有別于歐盟,歐盟對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體身份提出了質(zhì)疑,再加之歐盟一直對(duì)我國(guó)貿(mào)易逆差嚴(yán)重,歐盟的這一舉措定將會(huì)對(duì)中國(guó)的企業(yè)與貨物給予高度的重視,這十分不利于中國(guó)對(duì)歐出口。3.技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激烈在數(shù)字技術(shù)這樣一個(gè)新興的領(lǐng)域,歐盟一直強(qiáng)調(diào)要在世界范圍內(nèi)占領(lǐng)導(dǎo)地位這一野心。繼續(xù)增加高科技領(lǐng)域財(cái)政預(yù)算,資助科研項(xiàng)目,積極籌措資金。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)處于數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位,歐盟在數(shù)字方面的發(fā)展,必然會(huì)和我國(guó)一起占領(lǐng)世界市場(chǎng),再加上其注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,那么其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀念方面,就會(huì)對(duì)中國(guó)施加壓力,并對(duì)中國(guó)的科技提出質(zhì)疑,甚至引發(fā)紛爭(zhēng)。二、中國(guó)-歐盟貿(mào)易趨勢(shì)(一)貿(mào)易摩擦或?qū)⒃黾託W盟非常善于運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制。最近幾年,中歐之間的貿(mào)易爭(zhēng)端在2009-2020年間也在不斷增加,歐盟是訴訟方的案件有9起,我國(guó)是訴訟方的案件有5起,其中包括歐盟對(duì)華貿(mào)易產(chǎn)品反傾銷、提升進(jìn)口稅等,當(dāng)歐盟在貿(mào)易壁壘等方面做出舉動(dòng)時(shí),我國(guó)便會(huì)利用上訴機(jī)構(gòu)來(lái)保護(hù)自己的正當(dāng)利益。(二)對(duì)中國(guó)的依賴或?qū)p少長(zhǎng)期以來(lái),歐盟與中國(guó)的貿(mào)易一直處于失衡狀態(tài),對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的依賴性也非常強(qiáng),疫情更使歐盟認(rèn)識(shí)到,過(guò)度依賴中國(guó),已經(jīng)嚴(yán)重影響了歐盟產(chǎn)業(yè)安全,主張降低對(duì)中國(guó)的依賴。在總體戰(zhàn)略層面上,歐盟更注重戰(zhàn)略自主,在綠色復(fù)蘇的今天,歐盟采取成立電池聯(lián)盟的方式,強(qiáng)化歐盟內(nèi)部的合作和整合,用歐盟的內(nèi)部發(fā)展代替對(duì)外依賴。這樣就會(huì)對(duì)我國(guó)企業(yè)和歐盟之間的合作產(chǎn)生影響,原合作領(lǐng)域可能會(huì)有所縮減。(三)中歐貿(mào)易規(guī)則制約或?qū)⒃黾託W盟已開(kāi)始將其價(jià)值觀念納入對(duì)外貿(mào)易協(xié)定簽訂之中,例如,競(jìng)爭(zhēng)政策、政府補(bǔ)貼、環(huán)保等。由于我國(guó)和歐盟的發(fā)展體制是有所不同的,對(duì)歐盟的價(jià)值觀念仍然有不同意見(jiàn),將這些觀念納入貿(mào)易協(xié)定之后,導(dǎo)致談判增加了貿(mào)易協(xié)定的困難,甚至即便達(dá)成合作,我國(guó)還將更多的受制于歐盟一方,因而給我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。另一方面歐盟在貿(mào)易談判中受人民群眾及利益集團(tuán)影響較大,給自己討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)可能會(huì)越來(lái)越多,這不利于雙邊貿(mào)易協(xié)定的順利達(dá)成。(四)全球?qū)用娴母?jìng)爭(zhēng)激烈中歐經(jīng)濟(jì)全球治理之間的差異,在逆全球化潮流的沖擊之下,歐盟更希望將其價(jià)值觀念引入全球?qū)用?,角逐?guó)際話語(yǔ)權(quán)。“近些年,歐盟對(duì)我國(guó)‘一帶一路’號(hào)召提高警惕,做為推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)的重要發(fā)展趨向,綠色‘一帶一路’建設(shè)完全符合歐盟綠色生態(tài)發(fā)展理念,可以減少歐洲方向的建設(shè)阻礙。顯然,歐盟綠色道德、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已占領(lǐng)制高點(diǎn),近些年歐盟大力加強(qiáng)對(duì)外部綠色協(xié)作幅度,對(duì)中國(guó)綠色‘一帶一路’建設(shè)產(chǎn)生同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),搶占中國(guó)在‘一帶一路’沿線的份額。歐盟也將借綠色復(fù)蘇的進(jìn)程通過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將我國(guó)企業(yè)‘排除在外’,進(jìn)一步提高其國(guó)際綠色協(xié)作參與率和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”[[][]楊成玉.歐盟綠色復(fù)蘇對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響[J].國(guó)際貿(mào)易,2020,(9)。三、中國(guó)應(yīng)對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)逆流的途徑(一)正視貿(mào)易政策,促進(jìn)對(duì)接融通1.加強(qiáng)貿(mào)易政策研究,促進(jìn)政策交流在世界變局之中,不確定性日益加劇,我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)歐盟貿(mào)易往來(lái)的研究和分析,并通過(guò)智庫(kù)、學(xué)者和其他民間渠道,增進(jìn)溝通交流,知道對(duì)方在想什么,通過(guò)相互交流,對(duì)我國(guó)的有關(guān)政策進(jìn)行宣傳和闡釋,達(dá)到增信釋疑的目的,也影響了雙方思想,為取得相應(yīng)共識(shí)打下思想基礎(chǔ)。2.互學(xué)互鑒,戰(zhàn)略對(duì)接就綠色發(fā)展和氣候問(wèn)題來(lái)講,中歐擁有共同目標(biāo),在如今情境下一方面,就戰(zhàn)略實(shí)施而言,應(yīng)用交流成效,在同一個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用型戰(zhàn)略之中,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略銜接,加速推進(jìn)減少摩擦、加深合作;另一方面,“要積極研究參考?xì)W盟先進(jìn)做法,重視歐盟后疫情時(shí)代綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)回暖效果,彌補(bǔ)自身的不足”[[][]楊成玉.歐盟綠色復(fù)蘇對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響[J].國(guó)際貿(mào)易,2020,(9).(二)趨利避害,加強(qiáng)合作1.深入挖掘中歐經(jīng)貿(mào)合作潛力綠色發(fā)展理念層面,“中歐雙方在可再生資源投資和研制、碳排放交易制度完善、低碳城市綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、新農(nóng)村規(guī)劃、綠色金融發(fā)展等多個(gè)方面存在許多合作契機(jī),有待于深入挖掘。中歐雙方在綠色發(fā)展理念方面有各自優(yōu)勢(shì),協(xié)作有利于實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、控制成本、提升成效”。“新冠疫情的席卷也表明出中歐雙方在健康服務(wù)領(lǐng)域協(xié)作存在的問(wèn)題與未來(lái)潛在性的發(fā)展前景。歐盟在醫(yī)療器械儀器儀表和新藥開(kāi)發(fā)方面有著市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),中國(guó)在普通醫(yī)療器械生產(chǎn)制造、醫(yī)護(hù)用品生產(chǎn)與中醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)等多個(gè)方面優(yōu)勢(shì)比較突出,中歐總計(jì)19億人口對(duì)醫(yī)療健康供應(yīng)有著極大需求且不斷提升,共同面對(duì)的社會(huì)老齡化問(wèn)題也使得雙方就治療老年慢性病需求不斷增加。中歐雙方政府與企業(yè)可以借此機(jī)會(huì),提高協(xié)作意識(shí),鼓勵(lì)雙方企業(yè)合作投資、強(qiáng)化項(xiàng)目研發(fā)協(xié)作、增強(qiáng)供應(yīng)水平”[[][]劉曙光.中歐經(jīng)貿(mào)合作:成效、挑戰(zhàn)與機(jī)遇[J].當(dāng)代世界,2020,(6).2.加快推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制化,提高協(xié)調(diào)能力《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》和《中歐投資協(xié)定》簽署后,中歐貿(mào)易協(xié)定取得良好開(kāi)端,雙方應(yīng)該再接再厲,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中歐自貿(mào)區(qū)目標(biāo)。借助中歐高層對(duì)話機(jī)制,確定目標(biāo)和時(shí)間表,雙方在談判時(shí),我國(guó)國(guó)內(nèi)還應(yīng)積極引入有利于中歐自貿(mào)區(qū)發(fā)展的有關(guān)立法,為確保本國(guó)企業(yè)以及中歐貿(mào)易的深化提供法律框架,同時(shí),以立法的形式展示了我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的態(tài)度和地位,降低自貿(mào)區(qū)設(shè)立的國(guó)內(nèi)阻力。3.加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理方面的合作,以多邊促雙邊中歐都贊成建立一個(gè)以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊主義國(guó)際秩序,世界貿(mào)易組織是其核心,借此,促進(jìn)了現(xiàn)階段全球化的轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)善治;在WTO、G20框架內(nèi),中歐雙方應(yīng)該加強(qiáng)磋商以磨合差異,以相互尊重為前提,彼此妥協(xié),形成共識(shí),在這一進(jìn)程中中歐之間進(jìn)行了多輪對(duì)話,這對(duì)于了解相互立場(chǎng)是有推動(dòng)作用的,多邊和雙邊之間存在聯(lián)系,就算雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)生了磨擦,國(guó)際層面對(duì)話能間接推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)的良好關(guān)系。(三)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,妥善處理分歧1.加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高競(jìng)爭(zhēng)能力我國(guó)提出,要加快建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的國(guó)家,國(guó)內(nèi)與國(guó)際雙循環(huán)互促互進(jìn),能夠形成一個(gè)全新發(fā)展模式,也是滿足目前國(guó)內(nèi)外發(fā)展需要的一項(xiàng)重大舉措。在歐盟一方戰(zhàn)略自主面前擴(kuò)大內(nèi)需,降低歐盟市場(chǎng)依賴,通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);面對(duì)歐盟的在數(shù)字、高新技術(shù)等方面與我國(guó)展開(kāi)較量之時(shí),我們國(guó)家應(yīng)該先把自身的工作搞好,增加科研投入,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,形成了自身比較優(yōu)勢(shì),即便面對(duì)歐盟的激烈競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)也能游刃有余。2.加強(qiáng)對(duì)話,減少摩擦發(fā)生運(yùn)用對(duì)歐盟的競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他方面對(duì)話機(jī)制,經(jīng)過(guò)幾輪談話,降低歐盟對(duì)于我國(guó)有關(guān)政策的疑慮,這樣就減少了我國(guó)在歐企業(yè)和貨物的審查和投訴,從根本上管控糾紛,更加有助于中歐經(jīng)貿(mào)合作。3.妥善處理爭(zhēng)端,避免經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化在經(jīng)貿(mào)摩擦面前,我國(guó)積極運(yùn)用WTO和雙邊協(xié)定來(lái)加以解決,在堅(jiān)決保護(hù)自身利益之時(shí),保持審慎克制,規(guī)避經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化,避免涉及人權(quán)、民主有關(guān)的話題,被西方極端政客所利用,這不但不利于爭(zhēng)端的解決,還會(huì)給雙邊關(guān)系進(jìn)行了嚴(yán)重的阻礙。四、結(jié)語(yǔ)在逆全球化的浪潮中,歐盟采取了更果敢的貿(mào)易政策,以保持公平,化解扭曲市場(chǎng),在這些措施中,既將強(qiáng)化原貿(mào)易救濟(jì)措施,也將強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)和其他方面的有關(guān)政策,通過(guò)眾多手段來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo);與此同時(shí),歐盟也正在進(jìn)行著數(shù)字、高新技術(shù)等方面尋求世界領(lǐng)先地位,謀求戰(zhàn)略自主。這一切都改變了中歐經(jīng)貿(mào)合作的整體環(huán)境,中歐經(jīng)貿(mào)壓力可能會(huì)不斷增大,中歐之間的貿(mào)易規(guī)則和約束可能會(huì)變得越來(lái)越多,兩者之間的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)愈加劇烈。但中歐正在發(fā)展金融、旅游業(yè)、醫(yī)療健康等方面存在很大的合作空間和潛力,雙方應(yīng)以互相尊重為前提,強(qiáng)化對(duì)話交流,做到政策融通,相互了解,我國(guó)應(yīng)把握交流機(jī)會(huì),多向歐盟陳述自身的觀點(diǎn),降低歐盟對(duì)我們國(guó)家的懷疑和憂慮,減少無(wú)謂的貿(mào)易摩擦;在國(guó)際角度上,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化與多邊主義維護(hù)為立身之本,中歐應(yīng)密切合作,掌握世界經(jīng)濟(jì)秩序轉(zhuǎn)型這一個(gè)里程碑式時(shí)期,推動(dòng)世貿(mào)組織的快速改革,為促進(jìn)公正、合理世界經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生的過(guò)程中,深化相互經(jīng)貿(mào)關(guān)系。參考文獻(xiàn)[1]王莎.中國(guó)歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析[J].時(shí)代人物,2021(30):2.[2]東艷,朱銘錚.中歐經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展惠及世界"歐盟回歸"原因及展望[J].進(jìn)出口經(jīng)
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