第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃?xì)庑孤?、爆炸、火?zāi)等突發(fā)事件，以及其他可能造成燃?xì)獍踩鹿实耐话l(fā)事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本、減少損失。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮組、現(xiàn)場處置組、救援保障組、信息宣傳組、善后處理組等。2.2職責(zé)（1）市指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作；研究制定燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；對燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估。（2）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)收集、整理、分析燃?xì)馔话l(fā)事件信息，及時(shí)向市指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的調(diào)配。（3）應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各部門、單位；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總體安排和實(shí)施。（4）現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場燃?xì)庑孤?、爆炸、火?zāi)等事故的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、人員疏散、設(shè)施搶修等工作。（5）救援保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的物資、裝備、人員等保障工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等工作。（6）信息宣傳組負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件的信息收集、整理、發(fā)布；負(fù)責(zé)宣傳應(yīng)急處置知識，提高公眾應(yīng)急意識。（7）善后處理組負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件善后處理工作，包括事故調(diào)查、損失評估、賠償處理等。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)；（2）加強(qiáng)對燃?xì)馐褂谜叩陌踩逃?，提高安全意識；（3）建立健全燃?xì)庑孤?、爆炸、火?zāi)等事故應(yīng)急預(yù)案；（4）完善燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)急搶修機(jī)制；（5）加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施周邊環(huán)境安全管理。3.2預(yù)警信息（1）燃?xì)庑孤?、爆炸、火?zāi)等事故預(yù)警信息；（2）氣象、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；（3）其他可能引發(fā)燃?xì)馔话l(fā)事件的預(yù)警信息。3.3預(yù)警發(fā)布市指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)向相關(guān)部門、單位發(fā)布預(yù)警信息，并組織開展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置4.1現(xiàn)場應(yīng)急處置（1）報(bào)警與響應(yīng)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、爆炸、火?zāi)等事故后，立即向市指揮部報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場警戒現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，控制人員、車輛進(jìn)入，確?，F(xiàn)場安全。（3）人員疏散組織現(xiàn)場人員迅速疏散，確保生命安全。（4）現(xiàn)場救援現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作，包括滅火、搶險(xiǎn)、救援等。（5）設(shè)施搶修組織專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)施搶修，恢復(fù)正常供氣。4.2應(yīng)急救援保障（1）物資保障市指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急處置所需的物資、裝備。（2）人員保障組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急處置。（3）醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場救援保障組負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作，包括傷員救治、心理疏導(dǎo)等。4.3信息報(bào)告與發(fā)布（1）信息報(bào)告現(xiàn)場處置組及時(shí)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，市指揮部向市政府報(bào)告。（2）信息發(fā)布市指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布燃?xì)馔话l(fā)事件信息，包括事故原因、影響范圍、應(yīng)急處置情況等。五、后期處置5.1事故調(diào)查市指揮部組織相關(guān)部門對燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任主體，并提出處理意見。5.2損失評估市指揮部組織相關(guān)部門對燃?xì)馔话l(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。5.3賠償處理根據(jù)事故調(diào)查和損失評估結(jié)果，依法進(jìn)行賠償處理。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急處置物資儲備制度；（2）定期檢查、更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資儲備充足。6.3資金保障市財(cái)政設(shè)立燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施技術(shù)改造，提高安全性能；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急處置技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1本預(yù)案由市指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)予以修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸等突發(fā)事件，以及因燃?xì)庠O(shè)施故障、人為破壞等原因引發(fā)的燃?xì)獍踩鹿省?.3工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持人民至上，生命至上，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?，預(yù)防事故發(fā)生。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府、各部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對。（3）快速反應(yīng)，高效處置。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行。（4）科學(xué)決策，規(guī)范處置。遵循科學(xué)規(guī)律，依據(jù)法律法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急處置工作。二、組織體系2.1市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）是本市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作。市指揮部組成人員如下：指揮長：市長副指揮長：分管副市長、市應(yīng)急管理局局長、市住建局局長、市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長等成員：市工信局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市供電公司、各區(qū)政府等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行市指揮部的決定和命令；（2）組織編制、修訂和實(shí)施本預(yù)案；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）收集、整理、分析燃?xì)馔话l(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告市指揮部；（6）完成市指揮部交辦的其他工作。2.3分級應(yīng)急指揮部各區(qū)政府設(shè)立燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4專業(yè)救援隊(duì)伍市消防救援支隊(duì)、市燃?xì)夤镜认嚓P(guān)部門設(shè)立專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全燃?xì)獗O(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評估，發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）組織力量進(jìn)行先期處置；（3）向上級指揮部報(bào)告情況。4.2擴(kuò)大響應(yīng)（1）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍；（2）調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場管控，確保安全。4.3指揮調(diào)度（1）成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；（2）制定應(yīng)急處置方案，明確責(zé)任分工；（3）組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。4.4人員疏散（1）對受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散；（2）對疏散人員進(jìn)行安置；（3）保障疏散人員基本生活。4.5醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行救治；（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救援；（3）對傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。4.6環(huán)境保護(hù)（1）對泄漏的燃?xì)膺M(jìn)行收集、處理；（2）對受污染的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、治理；（3）防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.7通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通；（2）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布信息；（3）及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。4.8應(yīng)急終止（1）經(jīng)評估，燃?xì)馔话l(fā)事件得到有效控制；（2）經(jīng)上級指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1事故調(diào)查對燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。5.2恢復(fù)重建（1）對受損的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行修復(fù)；（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置；（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.3資金保障根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法追責(zé)，確保資金到位。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。6.3資金保障設(shè)立燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)燃?xì)獍踩夹g(shù)研發(fā)，提高燃?xì)庠O(shè)施安全性能。七、附則7.1本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時(shí)，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃?xì)庑孤?、爆炸、火?zāi)等突發(fā)事件，以及其他可能影響燃?xì)獍踩耐话l(fā)事件。1.3工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，減少損失；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，高效處置；（4）信息暢通，公開透明，科學(xué)決策。二、組織指揮體系2.1市級應(yīng)急指揮部成立市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市燃?xì)馔话l(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市指揮部組成人員如下：總指揮：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)成員：市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.2分級響應(yīng)機(jī)制根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，實(shí)行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：涉及全市范圍，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。（2）二級響應(yīng)：涉及一個(gè)以上縣（市、區(qū)），可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。（3）三級響應(yīng)：涉及一個(gè)縣（市、區(qū)），可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。2.3縣（市、區(qū)）級應(yīng)急指揮部縣（市、區(qū)）級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急管理工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查，確保設(shè)施完好；（2）建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫?，?yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；（3）開展燃?xì)獍踩麄鹘逃?，提高公眾安全意識；（4）完善燃?xì)鈶?yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（5）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況；（2）建立燃?xì)獍踩畔?bào)告制度，及時(shí)收集、匯總、分析燃?xì)獍踩畔?；?）根據(jù)燃?xì)獍踩畔ⅲl(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意安全。四、應(yīng)急處置4.1先期處置（1）發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，事發(fā)地燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；（2）事發(fā)地燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)立即向市指揮部報(bào)告事件情況，請求支持；（3）市指揮部接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。4.2緊急處置（1）根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，市指揮部可啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）市指揮部組織相關(guān)部門和單位，采取以下措施：-疏散周邊群眾，確保人員安全；-切斷燃?xì)夤?yīng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；-進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查明原因；-采取有效措施，控制事故蔓延；-開展醫(yī)療救護(hù)，救治受傷人員。4.3后期處置（1）事發(fā)地燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)組織力量，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)；（2）市指揮部組織相關(guān)部門，開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任；（3）對受影響群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，做好善后工作。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。5.2物資保障（1