自考專業(yè)(行政管理)測試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）計劃經(jīng)濟時期，我國中央政府的事權(quán)主要是（）

A.經(jīng)濟管理權(quán)

B.政治統(tǒng)治權(quán)

C.社會管理權(quán)

D.文化管理權(quán)

正確答案：A

2、（單選題）唐代中樞機構(gòu)草詔權(quán)的轉(zhuǎn)移過程正確的是()。

A.中書令—北門學(xué)士—翰林學(xué)士—樞密使

B.中書舍人—北門學(xué)士—翰林學(xué)士—樞密使

C.中書舍人—翰林學(xué)士—樞密使

D.北門學(xué)士—翰林學(xué)士—中書舍人—樞密使

正確答案：A

3、（單選題）行政組織的構(gòu)成要素中，最基本的要素是（）

A.行政職位

B.行政人員

C.行政體制

D.精神要素

正確答案：A

4、（單選題）在英國，同時擔任了立法、司法和行政職務(wù)的是()。

A.國王

B.首相

C.下院議長

D.大法官

正確答案：D

5、（單選題）認為管理有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是（）

A.威爾遜

B.古立克

C.法約爾

D.泰羅

正確答案：C

6、（單選題）在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，各國普遍通過各種方式對消費者權(quán)益實施保護。這是因為()。

A.消費者與生產(chǎn)經(jīng)營者相比在經(jīng)濟實力上處于弱勢

B.消費者的貨幣投票決定商家、廠家命運

C.消費者通常在商品交換過程中處于弱勢

D.保護廠商之間合理競爭的需要

正確答案：C

7、（單選題）機關(guān)計劃能夠使人們的注意力集中于（）

A.機關(guān)任務(wù)

B.機關(guān)活動

C.機關(guān)作用

D.機關(guān)目標

正確答案：D

8、（單選題）城市甚礎(chǔ)設(shè)施與城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)校之間存在著比例關(guān)系，這體現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的()。

A.生產(chǎn)性

B.公益性

C.承載性

D.自然壟斷性

正確答案：C

9、（單選題）在總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)（）

A.擔任國家元首

B.擔任政府首腦

C.擔任國家元首兼政府首腦

D.集立法、行政、司法權(quán)力于一身

正確答案：C

10、（單選題）政府經(jīng)濟管理是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的

A.現(xiàn)實要求

B.外在要求

C.客觀要求

D.內(nèi)在要求

正確答案：D

11、（單選題）從性質(zhì)上講，消費者與經(jīng)營者之間的消費者權(quán)益爭議屬于()。

A.政治權(quán)益爭議

B.行政矛盾爭議

C.公民權(quán)益爭議

D.民事權(quán)益爭議

正確答案：D

12、（單選題）行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的（）

A.層級制

B.統(tǒng)一制

C.職能制

D.合議制

正確答案：C

13、（單選題）以下四項，不屬于政策方案設(shè)計基本原則的是()。

A.方案為多數(shù)人認可

B.方案切實可行

C.方案緊扣政策目標

D.規(guī)劃多重方案

正確答案：A

14、（單選題）將行政績效評估“3E”指標修正為“4E”指標的學(xué)者是()。

A.西蒙

B.費萊恩

C.芬維克

D.德魯克

正確答案：B

15、（單選題）根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標，將實際生活中的真實情景或事件，加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的過程，這類公務(wù)員培訓(xùn)方法被稱為（）

A.案例分析法

B.角色扮演法

C.研討法

D.合作研究法

正確答案：A

16、（單選題）梅奧認為，有效的民主發(fā)展的最后一個要求是改善（）

A.衛(wèi)生系統(tǒng)

B.水利系統(tǒng)

C.交通系統(tǒng)

D.教育系統(tǒng)

正確答案：D

17、（單選題）民族壓迫政策的具體表現(xiàn)是()。

A.民族團結(jié)

B.民族獨立

C.民族同化

D.民族融合

正確答案：C

18、（單選題）在卡斯特看來，()是管理系統(tǒng)最基本最重要的職能。

A.行政

B.計劃

C.決策

D.協(xié)調(diào)

正確答案：C

19、（單選題）巴納德指出，()的存在是接受任何命令的惟一理由。

A.權(quán)威

B.控制

C.純引誘

D.組織

正確答案：C

20、（單選題）省人大常委會在本級人大閉會期間有權(quán)任免()。

A.省人民法院院長

B.省轄市人民檢察院檢察長

C.省人大常委會個別副主任

D.個別副省長

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）城市土地使用權(quán)的有償出讓方式主要有（）

A.協(xié)議出讓

B.招標出讓

C.出售或買賣

D.交換或互易

E.拍賣出讓

正確答案：ABE

2、（多選題）公共政策系統(tǒng)包括的子系統(tǒng)有()。

A.結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)

B.執(zhí)行子系統(tǒng)

C.功能子系統(tǒng)

D.決策子系統(tǒng)

E.反饋子系統(tǒng)

正確答案：BDE

3、（多選題）會計報表分為（）

A.月報

B.年報

C.季報

D.五年報

正確答案：ABC

4、（多選題）行政行為的特征有()。

A.服務(wù)性

B.從屬法律性

C.裁量性

D.單方性

E.強制性

正確答案：ABCDE

5、（多選題）我國公務(wù)員工資的構(gòu)成包括（）

A.基本工資

B.津貼

C.補貼

D.獎金

E.福利

正確答案：ABCD

6、（多選題）公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則有（）

A.理論聯(lián)系實際

B.學(xué)用一致

C.按需施教

D.講求實效

E.分類分級

正確答案：ABCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）麥格雷戈認為，與較低層次的需求不同，______需求往往不容易得到滿足。

正確答案：自尊

2、（填空題）理想的官僚體制是通過______結(jié)構(gòu)進行控制與管理的。

正確答案：等級

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）管理學(xué)是一門定性和定量相統(tǒng)一的學(xué)科。

正確答案：

正確

2、（判斷題）專項報告一般是定期報告

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述城市公共財政的職能。

正確答案：在社會主義市場經(jīng)濟體制下，城市公共財政具有資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟穩(wěn)定與增長職能。

(1)資源配置職能

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，但市場在資源配置中也存在其固有的缺陷。

(2)收入分配職能

市場經(jīng)濟是按效率優(yōu)先的原則組織收入分配的，這從微觀上看是必要的和合理的，但從宏觀上看卻不一定是公平的。

(3)經(jīng)濟穩(wěn)定與增長職能

一般來說，單靠市場機制的自發(fā)作用難以實現(xiàn)總供求的均衡和城市經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，需要靠城市政府的干預(yù)和調(diào)節(jié)來實現(xiàn)充分就業(yè)、價格穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。

2、（問答題）試述我國公務(wù)員回避制度的內(nèi)容。

正確答案：一、需要回避的親屬關(guān)系主要有以下：

1、夫妻關(guān)系。

夫妻關(guān)系的回避是各國回避制度中的一項重要內(nèi)容。

2、直系血親關(guān)系。

直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接

的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為律擬制直系血親。

3、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系

直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接

的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為律擬制直系血親。

4、近姻親關(guān)系。

姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣，近姻親關(guān)系應(yīng)當包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公務(wù)員回避的形式

1、公務(wù)員回避的形式。

任職回避是指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。

2、地域回避。

公務(wù)員地域回避，是指擔任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、成長地等任職。

3、公務(wù)回避。

公務(wù)回避，是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過程中，遇有法定情形，避免影響正當履行公務(wù)而進行的回避。

3、（問答題）試述公務(wù)員交流的原則及范圍。

正確答案：一、公務(wù)員交流的原則：

1、依法進行原則。在公務(wù)員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程序、條件及要求等都有明確、具體的規(guī)定。

2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發(fā)點和歸宿點。

3、個人服從組織原則。公務(wù)員是國家公務(wù)的具體執(zhí)行者，是為國家、社會和全體公民服務(wù)的，聽從組織的安排是其應(yīng)盡的義務(wù)。

4、合理原則。公務(wù)員交流制度有利于鍛煉提高公務(wù)員的工作能力，防止腐敗，提高機關(guān)的

工作效能。

二、公務(wù)員交流的范圍：

1、內(nèi)部交流，是指公務(wù)員在國家機關(guān)內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機關(guān)之間交流，也可以在上下級國家機關(guān)之間交流，包括中央機關(guān)與地方機關(guān)之間交流。

2、外部交流，是指與國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務(wù)員的交流是一種特定的組織行為，而公務(wù)員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。從事公務(wù)的人員同屬于國家工作人員的范疇，這種國家人事管理結(jié)構(gòu)內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。

3、不同范圍的交流，在法律上產(chǎn)生的后果不同。

4、（問答題）簡述政府經(jīng)濟管理的基本功能。

正確答案：從政府經(jīng)濟管理的運行過程看，政府經(jīng)濟管理的功能主要有以下幾種：

(1)決策;(1分)

(2)計劃;(1分)

(3)組織;(1分)

(4)協(xié)調(diào);(1分)

(5)控制。(1分)

政府經(jīng)濟管理運行過程中的決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制職能，不是彼此孤立、互不相干的，而是一個互相聯(lián)系、互相滲透、有機統(tǒng)一的整體。(1分)

5、（問答題）盧梭提出的人民主權(quán)的原則是什么

正確答案：一、主權(quán)是至高無上的，人民就是主權(quán)者。二、主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。三、主權(quán)是不可分割的。盧梭是反對分權(quán)論的。四、主權(quán)是不能代表的。他主張直接民主制而反對代議制。

6、（問答題）簡述我國行政法的淵源。

正確答案：我國行政法的淵源主要有：

(1)憲法。

(2)包含行政法律規(guī)范的法律(包括基本法律和基本法律以外的法律)。

(3)行政法規(guī)。

(4)行政規(guī)章。

(5)地方性規(guī)章。

(6)包含行政法律規(guī)范的地方性法規(guī)。

(7)包含行政法律規(guī)范的民族自治地方自治條例和單行條例。

7、（問答題）論述社會性規(guī)制的一般目的及其要達到的經(jīng)濟目的。

正確答案：一)社會性規(guī)制的一般目的具體可分為：

(1)保證健康和衛(wèi)生。一般經(jīng)過制定和實施藥品法、醫(yī)療法、食品衛(wèi)生法等進行規(guī)制。(1分)

(2)保證安全。一般經(jīng)過制定和實施勞動安全法、公路交通法、建設(shè)標準法、消防法、消費者權(quán)益保障法、產(chǎn)品質(zhì)量法等進行規(guī)制。(1分)

(3)防止公害和保護環(huán)境。一般由環(huán)境保護法、環(huán)境衛(wèi)生法、防治公害法、防治水污染法、大氣污染防治法、噪音污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、資源法、土地法等進行規(guī)制。(1分)社會性規(guī)制上述多種具體目的的實現(xiàn)，意味著廣義的社會福利的增進，能夠說社會性規(guī)制在本質(zhì)上是以增進社會福利為目的的。(1分)

(二)對于社會性規(guī)制的目的，還必須從經(jīng)濟學(xué)的觀點作進一步的分析。(1分)具體地說，社會性規(guī)制要達到的經(jīng)濟目的有：

(1)提供公共產(chǎn)品。