人民當家作主教學課件第一章人民當家作主的理論基礎(chǔ)與歷史發(fā)展人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心習近平總書記重要論述"人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。"這一重要論斷深刻闡明了人民民主在社會主義制度中的根本地位。人民主體地位《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定："中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。"人民是國家的主人，這是我國政治制度的根本出發(fā)點和歸宿?，F(xiàn)代化建設(shè)基石"堅持人民當家作主，推進全過程人民民主"——習近平總書記在黨的二十大報告中的重要論述中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特征黨的領(lǐng)導中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是人民當家作主的根本保證，是實現(xiàn)人民民主的政治前提和組織保障。人民當家作主人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，是黨領(lǐng)導人民治國理政的出發(fā)點和落腳點。依法治國依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。人民當家作主的歷史演進1新民主主義革命時期（1919-1949）推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立人民民主專政的新中國，確立了人民政權(quán)的根本性質(zhì)，為人民當家作主奠定了政治基礎(chǔ)。2社會主義建設(shè)時期（1949-1978）確立人民代表大會制度這一根本政治制度，建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度。3改革開放新時期（1978-2012）在繼承和發(fā)展已有制度基礎(chǔ)上，不斷完善人民代表大會制度、多黨合作制度、民族區(qū)域自治制度，建立和發(fā)展基層群眾自治制度。4新時代（2012至今）習近平關(guān)于人民當家作主的重要論述民主評價標準"評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。"全過程人民民主"我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主的統(tǒng)一。"這些重要論述深刻闡明了中國式民主的特點和優(yōu)勢，為新時代發(fā)展社會主義民主政治提供了根本遵循。第二章人民當家作主的制度保障與實踐路徑全面認識保障人民當家作主的制度體系和實踐機制人民代表大會制度：根本政治制度制度特點與優(yōu)勢全國人大及地方各級人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督人大代表來自各行各業(yè)，具有廣泛的代表性和群眾性通過法定程序，將黨的主張和人民意愿轉(zhuǎn)化為國家意志實現(xiàn)決策科學化、民主化，確保權(quán)力在陽光下運行人民代表大會制度確保了人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，保證了人民當家作主具體地、現(xiàn)實地落實到國家政治生活和社會生活之中。截至2023年，全國人大代表近3000名，省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表總數(shù)超過260萬名，這是世界上最大規(guī)模的民主選舉。多黨合作和政治協(xié)商制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國共產(chǎn)黨在多黨合作中居于領(lǐng)導地位，這是歷史的選擇、人民的選擇。各民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，同時保持相對獨立性。多黨合作各民主黨派作為中國共產(chǎn)黨的親密友黨，在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用，形成了"長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共"的方針。政治協(xié)商人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。這一制度有效避免了一黨制缺乏監(jiān)督或多黨制惡性競爭的弊端，既強化了合作，又體現(xiàn)了監(jiān)督，實現(xiàn)了集中領(lǐng)導和發(fā)揚民主的統(tǒng)一。民族區(qū)域自治制度平等權(quán)利保障各少數(shù)民族都享有平等的政治權(quán)利，在自治區(qū)域內(nèi)行使自治權(quán)，管理本民族內(nèi)部事務(wù)，保持和發(fā)展民族特色。民族團結(jié)促進通過制度安排促進各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。共同繁榮發(fā)展國家加大對民族地區(qū)的支持力度，推動民族地區(qū)加快發(fā)展，縮小發(fā)展差距，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。新疆、西藏、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏五個自治區(qū)和30個自治州、120個自治縣的實踐充分證明了這一制度的巨大優(yōu)越性。基層群眾自治制度自治組織形式村民委員會：農(nóng)村基層群眾性自治組織居民委員會：城市社區(qū)基層群眾性自治組織職工代表大會：企事業(yè)單位民主管理形式民主權(quán)利行使基層群眾通過民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式，直接行使民主權(quán)利，參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理。防范"形式民主"：要確?；鶎幼灾尾涣饔谛问?，真正讓群眾當家作主，避免"空殼民主"現(xiàn)象。民主集中制原則統(tǒng)一領(lǐng)導堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保全黨全國上下步調(diào)一致，形成強大的組織力和執(zhí)行力。民主討論充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，集思廣益，確保決策的科學性和正確性。提高效率通過民主集中制，既保障民主參與，又提高決策執(zhí)行效率，形成治理合力。制約平衡建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，防止權(quán)力濫用和決策失誤，確保權(quán)力正確行使。民主集中制既能避免個人專斷，又能防止議而不決、決而不行，是我們黨和國家的根本組織原則和領(lǐng)導制度。"人民代表依法行使國家權(quán)力"全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，地方人大在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行。依法治國保障人民當家作主01法律面前人人平等堅持法律面前人人平等，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，任何違法行為都要受到法律追究。02權(quán)力受法律約束把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，確保權(quán)力在法治軌道上運行，建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。03司法獨立公正深化司法體制改革，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使司法權(quán)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。04法治體系完善在黨的領(lǐng)導下建設(shè)中國特色社會主義法治體系，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系。典型實踐案例：村民自治選舉山東省某村實行村民直選村委會制度，選舉過程全程公開透明，村民參與度達到95%以上，有效提升了基層治理效能，促進了鄉(xiāng)村振興和社會穩(wěn)定。選舉流程民主推薦候選人候選人公開競選演說村民投票選舉當場計票公布結(jié)果當選人公開承諾實踐成效村民滿意度顯著提升村級事務(wù)管理更加規(guī)范集體經(jīng)濟發(fā)展加快鄰里關(guān)系更加和諧第三章新時代推進人民當家作主的創(chuàng)新舉措與未來展望探索新時代人民民主的創(chuàng)新發(fā)展路徑和美好前景全過程人民民主的創(chuàng)新發(fā)展選舉民主完善人大代表選舉制度，擴大人民有序政治參與，保障人民通過選舉表達意愿、行使權(quán)力。協(xié)商民主推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商等。參與民主拓寬民主渠道，豐富民主形式，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。數(shù)字民主利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動民主決策更加公開透明，提高公眾參與的便民性和有效性。黨的領(lǐng)導與人民當家作主的有機統(tǒng)一黨的領(lǐng)導統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心依法治國法治保障權(quán)利與秩序人民當家作主保障群眾主體地位與參與中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，既防止了權(quán)力過度集中，又避免了權(quán)力分散導致的治理無序，保障人民通過制度化渠道有效表達訴求，實現(xiàn)當家作主。加強民主監(jiān)督，防止權(quán)力濫用紀檢監(jiān)察監(jiān)督完善紀檢監(jiān)察體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅持全面從嚴治黨，確保權(quán)力始終在正確軌道上運行。群眾監(jiān)督拓寬群眾監(jiān)督渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督權(quán)力運行的重要作用。輿論監(jiān)督發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，形成強大的監(jiān)督合力和震懾效應(yīng)。典型案例：黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，查處了一大批腐敗分子，凈化了政治生態(tài)，贏得了人民群眾的衷心擁護。促進社會各界廣泛參與中心：黨和政府發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，政府依法履職，為各方參與提供平臺和保障。工會組織維護職工合法權(quán)益，組織職工參與企業(yè)民主管理，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。婦聯(lián)組織代表婦女參與國家和社會事務(wù)管理，維護婦女兒童合法權(quán)益，促進男女平等發(fā)展。共青團團結(jié)引領(lǐng)青年參與社會建設(shè)，培養(yǎng)青年公民意識和社會責任感，傳承紅色基因。社會組織發(fā)揮社會組織在協(xié)商民主、社會治理、公共服務(wù)等方面的積極作用，構(gòu)建多元參與格局。企業(yè)界引導非公有制經(jīng)濟人士和新的社會階層人士積極參與中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)。通過構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。保障人民權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)造活力1.4億基本民生保障全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過10.4億人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人，織牢民生保障網(wǎng)。99.8%脫貧攻堅成果現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。1.6億創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力全國市場主體超過1.6億戶，個體工商戶突破1.1億戶，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。通過保障和改善民生，促進社會公平正義，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分釋放社會創(chuàng)造活力，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。"共建共治共享的社會治理"推進社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，讓每個人都成為社會治理的參與者、貢獻者、受益者。新時代人民當家作主的挑戰(zhàn)與對策面臨的挑戰(zhàn)信息不對稱公民對政策制定過程了解不夠充分，政府信息公開還需進一步加強，影響民主參與的有效性。參與渠道不暢部分地區(qū)和領(lǐng)域民主參與渠道還不夠豐富，公民參與公共決策的途徑和方式有待拓展。形式主義傾向個別地方存在"走過場"現(xiàn)象，民主協(xié)商流于形式，實際效果有限，需要提高民主質(zhì)量。應(yīng)對策略完善制度設(shè)計健全民主制度，豐富民主形式，拓展民主渠道，確保人民依法通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)。強化法治保障完善相關(guān)法律法規(guī)，為公民參與提供法治保障，建立健全民主決策的程序和機制。提升公民素養(yǎng)加強公民教育，提高公民的民主意識、法治觀念和參與能力，培養(yǎng)理性、有序的參與習慣。未來展望：建設(shè)更加民主、法治、公正的社會主義現(xiàn)代化國家廣泛參與實現(xiàn)人民廣泛、真實、有效參與，保證人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各個方面各個層級工作上來。治理現(xiàn)代化推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。政治基礎(chǔ)為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的政治基礎(chǔ)和制度保障，確保中國特色社會主義事業(yè)行穩(wěn)致遠。習近平總書記寄語人民主體地位"堅持人民主體地位，發(fā)展社會主義民主政治，就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。"人民幸福感"我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。"課堂互動：你如何理解人民當家作主？小組討論請結(jié)合自己的生活經(jīng)歷，討論人民當家作主在日常生活中的具體體現(xiàn)?？梢詮膮⑴c學校管理、社區(qū)活動、網(wǎng)絡(luò)問政等角度展開。經(jīng)驗分享分享你參與社區(qū)民主決策、學校民主管理或其他民主實踐的經(jīng)歷，談?wù)勀愕母惺芎褪斋@。思考交流作為新時代青年，你認為如何更好地參與到人民當家作主的偉大實踐中？你有什么好的建議和想法？復習與總結(jié)1核心理念人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心2制度保障人大制度、多黨合作、民族區(qū)域自治、基層自治四大制度體系3實踐成效全過程人民民主的創(chuàng)新發(fā)展，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升4歷史演進從新民主主義革命到新時代，人民當家作主制度不斷完善和發(fā)展5未來展望建設(shè)更加民主、法治、公正的社會主義現(xiàn)代化國家，為中華民族偉大復興提供政治保障課后思考題1全過程人民民主理解結(jié)合學習內(nèi)容，深入思考什么是全過程人民民主？它與西方民主制度有什么本質(zhì)區(qū)別？