團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框架》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由特斯聯(lián)科技集團(tuán)有限公司提出，由中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)

略聯(lián)盟歸口。

2.編制背景及意義

隨著智能技術(shù)和城市建設(shè)的不斷融合，智能應(yīng)用及系統(tǒng)為城市的日常運(yùn)行，科

學(xué)化管理提供了新的手段和方式。隨著技術(shù)的進(jìn)步，城市中基礎(chǔ)設(shè)施不再是傳統(tǒng)意

義上的能源、水、交通等內(nèi)容。建設(shè)數(shù)字孿生城市對于基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求，

特別是網(wǎng)絡(luò)、算力以及城市信息感知能力等。

本標(biāo)準(zhǔn)以網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)算及數(shù)據(jù)設(shè)施、公共支撐

平臺體系進(jìn)行城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框架的描述，為其建設(shè)提供參考，有利于數(shù)字

孿生城市的建設(shè)要求現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域感知，城市智能化管理

和運(yùn)行，城市系統(tǒng)間的深度協(xié)同。

3.起草單位情況

特斯聯(lián)科技集團(tuán)有限公司

中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

4.工作過程

2021年5-6月：召開標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)會(huì)，籌建標(biāo)準(zhǔn)編制工作組。中關(guān)村智慧城市產(chǎn)

業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織專家通過對標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)資料進(jìn)行了評審，并針對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

提出了意見及建議。

2021年7-12月：收集相關(guān)參考資料，編制形成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿及編制說明，并

根據(jù)中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要求提交立項(xiàng)資料。

2022年1-5月：標(biāo)準(zhǔn)草案起草與討論，起草標(biāo)準(zhǔn)草案，并在編制組內(nèi)部征求

意見并修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

2022年6月：向中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提交專家評審稿初稿

及其編制說明等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審資料。

2022年7月：開展專家咨詢會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行討論，專家提出修改意見，

完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

2022年8月：召開討論會(huì)，繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)文本。

2022年9月：向雄安新區(qū)數(shù)字辦匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)編制情況，并咨詢專家意見。

2022年11月完成征求意見稿，公開征求意見。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本部分描述了智慧城市中信息基礎(chǔ)設(shè)施的總體框架，內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)中，明確了城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框架構(gòu)建指導(dǎo)原則以及框架內(nèi)容，以及各

部分間的邏輯關(guān)系，并對每個(gè)部分的內(nèi)容做了具體闡釋。城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框

架主要包含四個(gè)部分，即網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)算及數(shù)據(jù)設(shè)施

和公共支撐平臺體系。其中網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施為整個(gè)城市的運(yùn)行發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)和

信息傳輸服務(wù)。物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施作為城市的感知層，通過物聯(lián)感知設(shè)備實(shí)現(xiàn)全域

的信息感知。計(jì)算及數(shù)據(jù)設(shè)施提供整個(gè)城市的數(shù)據(jù)計(jì)算及處理服務(wù)。公共支撐平臺

為城市應(yīng)用提供支撐。

2.標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》

《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》

3.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)修訂的原則包括：

（1）科學(xué)性原則

城市信息基礎(chǔ)設(shè)施框架設(shè)立應(yīng)將理論與實(shí)際情況相結(jié)合，反映出城市信息基

礎(chǔ)設(shè)施中最主要、最本質(zhì)與最有代表性的元素。

（2）系統(tǒng)性原則

城市信息基礎(chǔ)設(shè)施框架的分支之間具有邏輯關(guān)系，形成系統(tǒng)性整體。

（3）可操作性原則

城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框架應(yīng)具有廣泛代表性，方便操作，要與我國社會(huì)背景、

物質(zhì)基礎(chǔ)以及人們的思想意識與文化相適應(yīng)，易于實(shí)踐推廣。

（4）可擴(kuò)展性原則

城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框架應(yīng)是開放的和可擴(kuò)展的。對于原有其他領(lǐng)域內(nèi)的

相關(guān)要素可以融合到該框架中。同時(shí)，城市智能設(shè)施框架也可以向其他領(lǐng)域或評價(jià)

對象開放，在公開的使用環(huán)境中不斷的成熟與完善。

4.解決的主要問題

明確了城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的總體框架內(nèi)容，為城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供

參考，有利于城市建設(shè)者將城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求融入基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)環(huán)

節(jié)，成為數(shù)字化智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。

三、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

本文件無國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)。

四、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

智能技術(shù)和城市發(fā)展不斷融合，智能應(yīng)用及系統(tǒng)為城市的日常運(yùn)行，科學(xué)化管

理提供了新的手段和方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，城市全

域感知，城市智能化管理和運(yùn)行，城市系統(tǒng)間深度協(xié)同的、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市的

發(fā)展趨勢對智能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出更大的需求。

城市信息基礎(chǔ)設(shè)施涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多，標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施有利于驅(qū)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)

業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)技術(shù)與應(yīng)用的深度結(jié)合。

五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

本文件未采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

六、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具有一致性

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

未涉及重大分歧意見。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議該標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)批階段及發(fā)布后，同步開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)與應(yīng)用示范工作。

九、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

十、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

暫時(shí)沒有其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框架》編制工作組

2022年11月20日

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框架》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由特斯聯(lián)科技集團(tuán)有限公司提出，由中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)

略聯(lián)盟歸口。

2.編制背景及意義

隨著智能技術(shù)和城市建設(shè)的不斷融合，智能應(yīng)用及系統(tǒng)為城市的日常運(yùn)行，科

學(xué)化管理提供了新的手段和方式。隨著技術(shù)的進(jìn)步，城市中基礎(chǔ)設(shè)施不再是傳統(tǒng)意

義上的能源、水、交通等內(nèi)容。建設(shè)數(shù)字孿生城市對于基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求，

特別是網(wǎng)絡(luò)、算力以及城市信息感知能力等。

本標(biāo)準(zhǔn)以網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)算及數(shù)據(jù)設(shè)施、公共支撐

平臺體系進(jìn)行城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框架的描述，為其建設(shè)提供參考，有利于數(shù)字

孿生城市的建設(shè)要求現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域感知，城市智能化管理

和運(yùn)行，城市系統(tǒng)間的深度協(xié)同。

3.起草單位情況

特斯聯(lián)科技集團(tuán)有限公司

中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

4.工作過程

2021年5-6月：召開標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)會(huì)，籌建標(biāo)準(zhǔn)編制工作組。中關(guān)村智慧城市產(chǎn)

業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織專家通過對標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)資料進(jìn)行了評審，并針對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

提出了意見及建議。

2021年7-12月：收集相關(guān)參考資料，編制形成標(biāo)準(zhǔn)草案初稿及編制說明，并

根據(jù)中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要求提交立項(xiàng)資料。

2022年1-5月：標(biāo)準(zhǔn)草案起草與討論，起草標(biāo)準(zhǔn)草案，并在編制組內(nèi)部征求

意見并修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案。

2022年6月：向中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提交專家評審稿初稿

及其編制說明等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審資料。

2022年7月：開展專家咨詢會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行討論，專家提出修改意見，

完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

2022年8月：召開討論會(huì)，繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)文本。

2022年9月：向雄安新區(qū)數(shù)字辦匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)編制情況，并咨詢專家意見。

2022年11月完成征求意見稿，公開征求意見。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本部分描述了智慧城市中信息基礎(chǔ)設(shè)施的總體框架，內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)中，明確了城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框架構(gòu)建指導(dǎo)原則以及框架內(nèi)容，以及各

部分間的邏輯關(guān)系，并對每個(gè)部分的內(nèi)容做了具體闡釋。城市信息基礎(chǔ)設(shè)施總體框

架主要包含四個(gè)部分，即網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)算及數(shù)據(jù)設(shè)施

和公共支撐平臺體系。其中網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施為整個(gè)城市的運(yùn)行發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)和

信息傳輸服務(wù)。物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施作為城市的感知層，通過物聯(lián)感知設(shè)備實(shí)現(xiàn)全域

的信息感知。計(jì)算及數(shù)據(jù)設(shè)施提供整個(gè)城市的數(shù)據(jù)計(jì)算及處理服務(wù)。公共支撐平臺

為城市應(yīng)用提供支撐。

2.標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》

《河北