第1篇第一章總則第一條為加強外出務工人員的管理，保障外出務工人員的合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在本地區(qū)外出務工的所有人員，包括農(nóng)民工、專業(yè)技術人才、管理人員等。第三條外出務工人員管理應遵循以下原則：（一）依法管理，公平公正；（二）以人為本，服務至上；（三）屬地管理，分級負責；（四）動態(tài)管理，及時更新。第二章組織機構與職責第四條縣級人民政府設立外出務工人員管理工作領導小組，負責外出務工人員管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。第五條縣級人民政府相關部門職責：（一）人力資源和社會保障部門：負責外出務工人員的就業(yè)指導、職業(yè)技能培訓、社會保障等工作；（二）公安部門：負責外出務工人員的戶籍管理、身份證件辦理、治安管理等工作；（三）衛(wèi)生和計劃生育部門：負責外出務工人員的健康教育、計劃生育服務等工作；（四）住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責外出務工人員的住房保障、安全監(jiān)管等工作；（五）交通運輸部門：負責外出務工人員的交通保障、安全監(jiān)管等工作；（六）財政部門：負責外出務工人員管理工作的經(jīng)費保障；（七）其他相關部門：按照各自職責，做好外出務工人員管理工作。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)外出務工人員的日常管理工作，包括：（一）宣傳政策，提供就業(yè)信息；（二）組織外出務工人員參加職業(yè)技能培訓；（三）協(xié)調解決外出務工人員在工作、生活中遇到的問題；（四）開展外出務工人員權益保障工作。第三章外出務工人員權益保障第七條外出務工人員享有以下權益：（一）合法權益不受侵犯；（二）獲得就業(yè)信息、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務；（三）享受社會保障待遇；（四）參與民主管理；（五）其他合法權益。第八條外出務工人員應當履行以下義務：（一）遵守國家法律法規(guī)和用人單位的規(guī)章制度；（二）完成工作任務，提高職業(yè)技能；（三）維護社會秩序，尊重當?shù)仫L俗習慣；（四）保護國家、集體和個人的合法權益；（五）其他法定義務。第九條人力資源和社會保障部門負責建立健全外出務工人員社會保障體系，確保外出務工人員享有以下社會保障待遇：（一）養(yǎng)老保險；（二）醫(yī)療保險；（三）失業(yè)保險；（四）工傷保險；（五）生育保險。第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調解決外出務工人員在工作、生活中遇到的問題，包括：（一）協(xié)助解決住房困難；（二）協(xié)助解決子女教育問題；（三）協(xié)助解決醫(yī)療保健問題；（四）協(xié)助解決其他困難。第四章外出務工人員就業(yè)服務第十一條人力資源和社會保障部門負責組織開展外出務工人員就業(yè)服務活動，包括：（一）收集和發(fā)布就業(yè)信息；（二）提供職業(yè)介紹服務；（三）組織外出務工人員參加職業(yè)技能培訓；（四）開展就業(yè)指導服務。第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)助人力資源和社會保障部門開展外出務工人員就業(yè)服務活動，包括：（一）宣傳就業(yè)政策，提高外出務工人員就業(yè)意識；（二）組織外出務工人員參加職業(yè)技能培訓；（三）協(xié)助解決外出務工人員就業(yè)過程中遇到的問題。第五章外出務工人員培訓第十三條人力資源和社會保障部門負責組織開展外出務工人員職業(yè)技能培訓，提高外出務工人員的就業(yè)競爭力。第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)助人力資源和社會保障部門開展外出務工人員職業(yè)技能培訓，包括：（一）宣傳培訓政策，提高外出務工人員培訓意識；（二）組織外出務工人員參加職業(yè)技能培訓；（三）協(xié)助解決外出務工人員培訓過程中遇到的問題。第六章外出務工人員權益保障機制第十五條建立外出務工人員權益保障機制，包括：（一）設立外出務工人員權益保障機構；（二）建立外出務工人員投訴舉報制度；（三）建立健全外出務工人員維權渠道；（四）開展外出務工人員權益保障宣傳教育。第十六條外出務工人員權益保障機構負責：（一）受理外出務工人員投訴舉報；（二）調查核實外出務工人員權益受損情況；（三）協(xié)調有關部門處理外出務工人員權益受損問題；（四）提出外出務工人員權益保障建議。第七章外出務工人員信息管理第十七條建立外出務工人員信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)外出務工人員信息的動態(tài)管理。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責收集、整理、更新外出務工人員信息，包括：（一）基本信息；（二）就業(yè)信息；（三）培訓信息；（四）權益保障信息；（五）其他相關信息。第十九條外出務工人員信息管理系統(tǒng)應當具備以下功能：（一）信息查詢；（二）信息統(tǒng)計；（三）信息分析；（四）信息共享。第八章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由縣級人民政府負責解釋。第二十二條各級人民政府和相關部門應當根據(jù)本制度，結合實際情況，制定具體實施方案。第二十三條本制度如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處，以國家法律法規(guī)為準。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強外出務工人員管理，保障外出務工人員的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事務工活動的所有外出務工人員。第三條外出務工人員管理應當遵循以下原則：（一）依法管理，保障權益；（二）公平公正，公開透明；（三）服務至上，以人為本；（四）預防為主，綜合治理。第四條縣級以上人民政府應當加強對外出務工人員管理工作的領導，建立健全外出務工人員管理機構，明確職責，落實責任。第二章管理機構及職責第五條縣級以上人民政府設立外出務工人員管理辦公室，負責外出務工人員管理工作的組織實施。第六條外出務工人員管理辦公室的主要職責：（一）制定外出務工人員管理制度，并組織實施；（二）負責外出務工人員信息登記、核實和更新；（三）組織開展外出務工人員培訓、就業(yè)指導和權益保障工作；（四）協(xié)調處理外出務工人員合法權益受到侵害的案件；（五）開展外出務工人員管理宣傳教育活動；（六）其他與外出務工人員管理相關的工作。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當設立外出務工人員管理服務站，負責本轄區(qū)外出務工人員的管理和服務工作。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處外出務工人員管理服務站的主要職責：（一）協(xié)助上級部門做好外出務工人員信息登記、核實和更新工作；（二）組織開展外出務工人員培訓、就業(yè)指導和權益保障工作；（三）協(xié)助處理外出務工人員合法權益受到侵害的案件；（四）開展外出務工人員管理宣傳教育活動；（五）其他與外出務工人員管理相關的工作。第三章外出務工人員信息管理第九條外出務工人員應當向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處外出務工人員管理服務站進行信息登記。第十條外出務工人員信息登記應當包括以下內(nèi)容：（一）姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼；（二）戶籍所在地、現(xiàn)居住地；（三）務工單位、崗位、工作時間；（四）聯(lián)系方式；（五）其他需要登記的信息。第十一條外出務工人員信息登記應當真實、準確、完整。第十二條外出務工人員信息實行年度審核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處外出務工人員管理服務站應當定期對登記信息進行審核。第四章外出務工人員培訓與就業(yè)指導第十三條縣級以上人民政府應當建立健全外出務工人員培訓體系，組織開展職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓。第十四條外出務工人員培訓應當遵循以下原則：（一）需求導向，注重實效；（二）政府引導，市場運作；（三）免費培訓，自愿參加。第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處外出務工人員管理服務站應當協(xié)助做好外出務工人員培訓工作，為外出務工人員提供就業(yè)信息。第十六條外出務工人員可以根據(jù)自身需求，參加各類培訓，提高自身素質。第五章外出務工人員權益保障第十七條外出務工人員享有以下權益：（一）獲得合法勞動報酬；（二）享受國家規(guī)定的休息休假待遇；（三）獲得社會保險和福利待遇；（四）依法參加和組織工會；（五）其他合法權益。第十八條用人單位應當依法與外出務工人員簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。第十九條用人單位應當按時足額支付外出務工人員工資，不得拖欠、克扣工資。第二十條用人單位應當為外出務工人員提供符合國家規(guī)定的勞動條件和工作環(huán)境。第二十一條外出務工人員合法權益受到侵害時，可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處外出務工人員管理服務站投訴，也可以依法向有關部門投訴。第六章監(jiān)督檢查第二十二條縣級以上人民政府應當加強對外出務工人員管理工作的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實施。第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當定期對本轄區(qū)外出務工人員管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第二十四條外出務工人員管理辦公室應當建立健全監(jiān)督檢查制度，對違反本制度的行為進行查處。第七章法律責任第二十五條違反本制度，用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，處以罰款：（一）未與外出務工人員簽訂勞動合同的；（二）拖欠、克扣外出務工人員工資的；（三）未為外出務工人員提供符合國家規(guī)定的勞動條件和工作環(huán)境的。第二十六條違反本制度，外出務工人員有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處外出務工人員管理服務站給予警告，并可處以罰款：（一）提供虛假信息的；（二）拒絕接受培訓的；（三）拒絕接受就業(yè)指導的。第二十七條違反本制度，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。第八章附則第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十九條本制度由縣級以上人民政府外出務工人員管理辦公室負責解釋。第三十條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強外出務工人員管理，保障外出務工人員的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)外出務工的人員。第三條外出務工人員管理應當遵循以下原則：（一）依法管理，保障權益；（二）以人為本，服務至上；（三）預防為主，綜合治理；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第二章管理機構及職責第四條縣級以上人民政府應當設立外出務工人員管理辦公室，負責外出務工人員的管理工作。第五條外出務工人員管理辦公室的主要職責：（一）制定外出務工人員管理制度，并組織實施；（二）組織開展外出務工人員培訓、就業(yè)指導和服務；（三）協(xié)調解決外出務工人員在工作、生活中遇到的問題；（四）監(jiān)督用人單位依法保障外出務工人員的合法權益；（五）開展外出務工人員權益保障宣傳教育活動；（六）其他與外出務工人員管理相關的工作。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當設立外出務工人員管理服務站，負責本轄區(qū)外出務工人員的管理工作。第七條外出務工人員管理服務站的主要職責：（一）協(xié)助外出務工人員管理辦公室開展管理工作；（二）為外出務工人員提供政策咨詢、就業(yè)信息、法律援助等服務；（三）協(xié)助解決外出務工人員在工作、生活中遇到的問題；（四）組織開展外出務工人員培訓、就業(yè)指導和服務；（五）其他與外出務工人員管理相關的工作。第三章外出務工人員登記與信息管理第八條外出務工人員應當向當?shù)赝獬鰟展と藛T管理辦公室或者管理服務站進行登記。第九條外出務工人員登記應當包括以下內(nèi)容：（一）姓名、性別、年齡、身份證號碼、民族、政治面貌等基本信息；（二）外出務工原因、目的地、就業(yè)單位、職業(yè)、聯(lián)系方式等；（三）家庭住址、家庭成員、健康狀況等；（四）其他需要登記的信息。第十條外出務工人員管理辦公室或者管理服務站應當建立健全外出務工人員信息管理系統(tǒng)，對登記信息進行分類、歸檔、更新和維護。第十一條外出務工人員信息管理系統(tǒng)應當具備以下功能：（一）信息查詢；（二）信息統(tǒng)計；（三）信息分析；（四）信息共享；（五）其他相關功能。第四章外出務工人員培訓與就業(yè)指導第十二條縣級以上人民政府應當設立外出務工人員培訓基地，組織開展外出務工人員職業(yè)技能培訓。第十三條外出務工人員培訓應當包括以下內(nèi)容：（一）職業(yè)技能培訓；（二）法律法規(guī)培訓；（三）職業(yè)道德培訓；（四）安全知識培訓；（五）其他相關培訓。第十四條外出務工人員管理辦公室或者管理服務站應當為外出務工人員提供就業(yè)指導服務，包括：（一）就業(yè)信息發(fā)布；（二）就業(yè)咨詢；（三）就業(yè)推薦；（四）就業(yè)跟蹤服務；（五）其他就業(yè)指導服務。第五章外出務工人員權益保障第十五條用人單位應當依法與外出務工人員簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。第十六條用人單位應當按時足額支付外出務工人員工資，不得拖欠、克扣工資。第十七條用人單位應當為外出務工人員提供符合國家規(guī)定的勞動保護條件和勞動環(huán)境。第十八條用人單位應當依法為外出務工人員繳納社會保險費。第十九條外出務工人員合法權益受到侵害時，可以向當?shù)赝獬鰟展と藛T管理辦公室或者管理服務站投訴。第二十條外出務工人員管理辦公室或者管理服務站應當及時受理投訴，依法維護外出務工人員的合法權益。第六章外出務工人員權益保障宣傳教育第二十一條縣級以上人民政府應當組織開展外出務工人員權益保障宣傳教育活動，提高外出務工人員的法律意識和維權能力。第二十二條外出務工人員管理辦公室或者管理服務站應當定期開展以下宣傳教育活動：（一）法律法規(guī)宣傳；（二）權益保障知識普及；（三）典型案例宣傳；（四）其他相關宣傳教育活動。第七章監(jiān)督檢查第二十三條縣級以上人民政府應當加強對外出務工人員管理工作的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實施。第二十四條縣級以上人民政府應當定期對外出務工人員管理辦公室或者管理服務站的工作進行考核，考核結果作為評先評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。第八章法律責任第二十五條違反本制度規(guī)定，用人單位有下列行為之一的，由有關部