2025年國民經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)題庫——公共管理與政府治理考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的四個選項中，只有一個是符合題目要求的，請將正確選項字母填在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。）1.我國政府治理體系的核心是（）。A.市場經(jīng)濟(jì)體制B.法治政府建設(shè)C.社會主義核心價值觀D.全面深化改革2.以下哪項不屬于公共管理的基本特征？（）A.公共性B.強(qiáng)制性C.專業(yè)性D.經(jīng)濟(jì)性3.現(xiàn)代公共管理的理論基礎(chǔ)不包括（）。A.新公共管理理論B.新制度主義理論C.行為主義理論D.凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)4.政府采購的主要目的是（）。A.提高政府財政收入B.優(yōu)化公共資源配置C.增加政府就業(yè)人數(shù)D.促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)競爭5.公共政策分析的核心方法是（）。A.實證研究B.文獻(xiàn)綜述C.案例分析D.規(guī)范研究6.社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于（）。A.政府主導(dǎo)B.市場調(diào)節(jié)C.社會協(xié)同D.技術(shù)創(chuàng)新7.行政體制改革的主要目標(biāo)是（）。A.精簡機(jī)構(gòu)B.提高效率C.增加編制D.擴(kuò)大權(quán)力8.城市管理中的“智慧城市”概念強(qiáng)調(diào)的是（）。A.傳統(tǒng)管理模式B.科技驅(qū)動治理C.人文關(guān)懷缺失D.政府包辦一切9.公共服務(wù)供給的多元化趨勢體現(xiàn)了（）。A.政府壟斷B.市場主導(dǎo)C.社會參與D.企業(yè)壟斷10.政府績效評估的主要目的是（）。A.懲罰落后部門B.提升行政效率C.增加政府開支D.排除政治風(fēng)險11.協(xié)同治理模式強(qiáng)調(diào)的是（）。A.政府單中心B.市場多中心C.社會多中心D.多中心協(xié)同12.政府信息公開的主要原則是（）。A.有選擇公開B.有限公開C.全面公開D.依法公開13.社會風(fēng)險管理的核心是（）。A.預(yù)防為主B.治理為輔C.事后補(bǔ)救D.排除風(fēng)險14.政府購買服務(wù)的優(yōu)勢在于（）。A.提高政府效率B.降低公共服務(wù)成本C.增加政府收入D.擴(kuò)大政府權(quán)力15.公共預(yù)算管理的核心是（）。A.收入分配B.支出控制C.預(yù)算平衡D.政策導(dǎo)向16.政府失靈的主要表現(xiàn)不包括（）。A.信息不對稱B.利益集團(tuán)操縱C.市場競爭充分D.決策過程不透明17.公共部門人力資源管理的主要特點不包括（）。A.規(guī)范性B.績效導(dǎo)向C.政治性D.經(jīng)濟(jì)性18.網(wǎng)絡(luò)治理的主要挑戰(zhàn)在于（）。A.技術(shù)更新慢B.信息不對稱C.政府監(jiān)管缺位D.市場競爭充分19.政府與社會組織合作的主要形式不包括（）。A.政府購買服務(wù)B.聯(lián)合治理C.行政委托D.市場競爭20.公共政策執(zhí)行的關(guān)鍵在于（）。A.政策設(shè)計B.政策宣傳C.政策監(jiān)督D.政策調(diào)整二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的五個選項中，有多項是符合題目要求的，請將正確選項字母填在題后的括號內(nèi)。錯選、少選或未選均無分。）1.公共管理的價值取向包括（）。A.效率B.公平C.公正D.協(xié)調(diào)E.創(chuàng)新2.政府治理體系現(xiàn)代化的主要內(nèi)容包括（）。A.建設(shè)法治政府B.提升行政效能C.完善公共服務(wù)D.加強(qiáng)社會監(jiān)督E.促進(jìn)市場發(fā)育3.社會治理創(chuàng)新的主要途徑包括（）。A.制度創(chuàng)新B.技術(shù)創(chuàng)新C.文化創(chuàng)新D.機(jī)制創(chuàng)新E.人員創(chuàng)新4.政府績效評估的主要方法包括（）。A.關(guān)鍵績效指標(biāo)法B.平衡計分卡C.層次分析法D.德爾菲法E.質(zhì)性評估法5.公共服務(wù)供給的多元化模式包括（）。A.政府主導(dǎo)B.市場提供C.社會參與D.公私合作E.自愿服務(wù)6.政府購買服務(wù)的主要優(yōu)勢包括（）。A.提高效率B.降低成本C.增加收入D.拓寬渠道E.提升質(zhì)量7.政府失靈的主要表現(xiàn)包括（）。A.信息不對稱B.利益集團(tuán)操縱C.決策失誤D.執(zhí)行不力E.監(jiān)督缺位8.公共部門人力資源管理的核心內(nèi)容包括（）。A.招聘選拔B.培訓(xùn)開發(fā)C.績效管理D.薪酬福利E.職業(yè)發(fā)展9.網(wǎng)絡(luò)治理的主要特點包括（）。A.復(fù)雜性B.動態(tài)性C.協(xié)同性D.多主體性E.技術(shù)依賴性10.公共政策執(zhí)行的主要障礙包括（）。A.信息不對稱B.利益沖突C.執(zhí)行偏差D.資源不足E.文化障礙三、簡答題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。請將答案寫在答題卡上。）1.簡述公共管理與政府治理的基本關(guān)系。在咱們平時講課的時候啊，我經(jīng)常跟同學(xué)們強(qiáng)調(diào)，公共管理和政府治理這兩個概念啊，它們其實不是完全割裂開的，但是也不能混為一談。簡單來說，政府治理可以看作是公共管理的一種更高層次的體現(xiàn)，它更加強(qiáng)調(diào)多元主體的參與和協(xié)同。你想啊，光靠政府自己單打獨斗，那肯定是不行的，現(xiàn)代社會這么復(fù)雜，光靠政府發(fā)號施令，下面的效果可能還不好。所以啊，政府治理它更注重怎么調(diào)動社會各方面的積極性，大家一起把事兒給辦了。比如說啊，現(xiàn)在很多地方搞的網(wǎng)格化管理，就是政府、社區(qū)、企業(yè)、居民，大家伙兒都參與進(jìn)來，這就是治理的體現(xiàn)。但公共管理呢，它更具體，比如怎么制定政策、怎么執(zhí)行政策、怎么評估效果，這些具體的工作都屬于公共管理的范疇。所以啊，你可以這么理解，政府治理是公共管理的大方向，公共管理是政府治理的具體手段。2.簡述新公共管理理論的主要觀點。新公共管理理論啊，這個我平時講課也經(jīng)常提到的，它其實是對傳統(tǒng)公共行政學(xué)的一種反思和批判。你想啊，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)，咱們稱之為韋伯模式，那強(qiáng)調(diào)的是層級節(jié)制、規(guī)章制度、追求效率，但后來發(fā)現(xiàn)，這么干吧，政府機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下，老百姓也不滿意。所以啊，新公共管理理論就應(yīng)運而生了，它借鑒了私營部門的管理經(jīng)驗，主張用市場的理念來改造公共部門。新公共管理理論主要有這么幾個觀點：第一呢，就是強(qiáng)調(diào)績效管理，說到底，干得好不好，得看效果；第二呢，就是引入競爭機(jī)制，認(rèn)為通過競爭可以提高效率；第三呢，就是強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向，政府也要考慮老百姓的需求；第四呢，就是推動管理創(chuàng)新，鼓勵政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革?？偟膩碚f啊，新公共管理理論就是要讓公共部門也像企業(yè)一樣，更加高效、更加靈活、更加為民服務(wù)。3.簡述公共政策執(zhí)行中的主要障礙。公共政策執(zhí)行啊，這個是咱們這門課的重點，也是難點。政策制定得再好，要是執(zhí)行不力，那也是白搭。我在講課的時候啊，經(jīng)常用咱們國家改革開放初期的有些政策來舉例，當(dāng)時政策制定得很好，但是下面執(zhí)行的時候呢，就走了樣，結(jié)果效果也不理想。公共政策執(zhí)行中的主要障礙啊，我覺得有這么幾個：第一呢，就是信息不對稱，上級部門制定政策的時候，可能對下面的情況了解不夠，導(dǎo)致政策不符合實際情況；第二呢，就是利益沖突，政策往往涉及到不同的利益群體，這些群體之間可能會有矛盾，甚至抵制政策的執(zhí)行；第三呢，就是執(zhí)行偏差，政策在執(zhí)行過程中可能會被扭曲，比如層層加碼、形式主義等等；第四呢，就是資源不足，執(zhí)行政策需要人力、物力、財力，要是資源不夠，政策也難以落實；第五呢，就是文化障礙，比如有些人習(xí)慣于按部就班，對新的政策方法不適應(yīng)。這些障礙啊，都是我們在執(zhí)行公共政策時需要認(rèn)真對待和解決的問題。4.簡述社會治理現(xiàn)代化的主要特征。社會治理現(xiàn)代化，這個詞兒現(xiàn)在經(jīng)常聽，我在講課的時候啊，也經(jīng)常跟同學(xué)們分析這個話題。社會治理現(xiàn)代化，它不是簡單的政府管理，而是一種更全面的、更系統(tǒng)的治理模式。它的主要特征啊，我覺得有這么幾點：第一呢，就是多元參與，不再是政府一家說了算，而是社會各方共同參與，形成多元共治的局面；第二呢，就是法治保障，社會治理要依法進(jìn)行，不能隨意行事；第三呢，就是科學(xué)化，要運用科學(xué)的方法和手段來治理社會；第四呢，就是精細(xì)化，治理要更加細(xì)致、更加精準(zhǔn)，要關(guān)注到社會的方方面面；第五呢，就是智能化，要利用現(xiàn)代科技手段來提升治理能力；第六呢，就是注重協(xié)商，通過協(xié)商來解決社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。這些特征啊，都是社會治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是我們努力的方向。5.簡述政府購買服務(wù)的主要程序。政府購買服務(wù)，這個現(xiàn)在越來越普遍了，我在講課的時候啊，也把這個作為一個重點來講解。政府購買服務(wù)，說白了，就是政府把一些公共服務(wù)，不是自己干，而是花錢請社會上的一些機(jī)構(gòu)來干。這樣做的目的啊，一方面可以提高效率，另一方面也可以引入競爭，提高服務(wù)質(zhì)量。政府購買服務(wù)的主要程序啊，我覺得有這么幾個步驟：第一呢，就是需求提出，政府首先要明確需要購買哪些服務(wù)；第二呢，就是方案設(shè)計，政府要設(shè)計好購買服務(wù)的方案，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、采購方式等等；第三呢，就是機(jī)構(gòu)選擇，通過招標(biāo)等方式選擇合適的承接機(jī)構(gòu)；第四呢，就是合同簽訂，政府要與承接機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同；第五呢，就是過程監(jiān)管，政府要監(jiān)督服務(wù)的執(zhí)行情況；第六呢，就是績效評估，對服務(wù)的效果進(jìn)行評估。這六個步驟啊，環(huán)環(huán)相扣，每一步都很重要，要是哪一步做得不好，都可能影響政府購買服務(wù)的最終效果。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分。請將答案寫在答題卡上。）1.論述公共部門人力資源管理的特點及其對政府治理的影響。公共部門人力資源管理，這個在咱們課上也是經(jīng)常討論的話題。人力資源管理，說白了，就是怎么管理人的問題。在公共部門，管理的是公務(wù)員這些公共servant，跟企業(yè)不一樣，它有自身的特點。我在講課的時候啊，經(jīng)常跟同學(xué)們總結(jié)，公共部門人力資源管理的特點主要有這么幾個：第一呢，就是規(guī)范性，公務(wù)員的管理要嚴(yán)格按照法律法規(guī)來進(jìn)行，不能隨意提拔、隨意處罰；第二呢，就是公平性，公務(wù)員的招聘、晉升、考核等等，都要公平公正，不能搞關(guān)系；第三呢，就是服務(wù)性，公務(wù)員是人民的公仆，要全心全意為人民服務(wù)；第四呢，就是穩(wěn)定性，公務(wù)員隊伍要保持相對穩(wěn)定，不能經(jīng)常變動；第五呢，就是專業(yè)化，公務(wù)員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。這些特點啊，對政府治理的影響也是很大的。比如說，規(guī)范性可以防止腐敗，公平性可以提高公信力，服務(wù)性可以提升服務(wù)水平，穩(wěn)定性可以保證政府工作的連續(xù)性，專業(yè)化可以提高政府治理能力。總的來說啊，公共部門人力資源管理做得好不好，直接關(guān)系到政府治理的水平。那么，具體來說，公共部門人力資源管理的特點是如何影響政府治理的呢？我覺得可以從以下幾個方面來談：首先，規(guī)范性可以防止腐敗。公務(wù)員的管理要嚴(yán)格按照法律法規(guī)來進(jìn)行，這樣就可以防止一些人通過拉關(guān)系、走后門來獲取利益，從而保證政府的廉潔性。其次，公平性可以提高公信力。公務(wù)員的招聘、晉升、考核等等，都要公平公正，這樣就可以讓老百姓感受到政府是公正的，從而提高政府的公信力。再次，服務(wù)性可以提升服務(wù)水平。公務(wù)員要全心全意為人民服務(wù)，這樣就可以提高政府的服務(wù)水平，讓老百姓得到更好的服務(wù)。然后，穩(wěn)定性可以保證政府工作的連續(xù)性。公務(wù)員隊伍要保持相對穩(wěn)定，這樣就可以保證政府工作的連續(xù)性，不會因為人員的頻繁變動而導(dǎo)致政策中斷。最后，專業(yè)化可以提高政府治理能力。公務(wù)員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，這樣就可以提高政府治理能力，更好地為人民服務(wù)。所以說啊，公共部門人力資源管理對政府治理的影響是很大的，我們一定要做好這項工作。2.論述政府購買服務(wù)在提升公共服務(wù)效率和質(zhì)量方面的作用。政府購買服務(wù)，這個現(xiàn)在越來越受到重視，我在講課的時候啊，也把這個作為一個重要的內(nèi)容來講解。政府購買服務(wù)，說白了，就是政府把一些公共服務(wù)，不是自己干，而是花錢請社會上的一些機(jī)構(gòu)來干。這樣做的目的啊，一方面可以提高效率，另一方面也可以提高服務(wù)質(zhì)量。政府購買服務(wù)在提升公共服務(wù)效率和質(zhì)量方面的作用啊，我覺得可以從以下幾個方面來論述：首先，政府購買服務(wù)可以提高效率。企業(yè)嘛，它講究的是效率，講究的是利潤，所以它們在提供服務(wù)的時候，會更加注重效率，會想辦法用更少的時間和更少的資源來完成工作。政府自己干吧，可能因為人員臃腫、制度僵化等原因，效率不高。所以啊，通過政府購買服務(wù)，可以讓企業(yè)來提供服務(wù)，從而提高公共服務(wù)的效率。其次，政府購買服務(wù)可以提高服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)嘛，它講究的是客戶滿意度，所以它們在提供服務(wù)的時候，會更加注重服務(wù)質(zhì)量，會想辦法讓客戶滿意。政府自己干吧，可能因為缺乏競爭，服務(wù)質(zhì)量不會很高。所以啊，通過政府購買服務(wù)，可以引入競爭機(jī)制，從而提高公共服務(wù)的質(zhì)量。再次，政府購買服務(wù)可以降低成本。企業(yè)嘛，它講究的是成本控制，所以它們在提供服務(wù)的時候，會更加注重成本控制，會想辦法用更少的錢來完成工作。政府自己干吧，可能因為人員過多、管理不善等原因，成本較高。所以啊，通過政府購買服務(wù)，可以降低公共服務(wù)的成本。最后，政府購買服務(wù)可以拓寬服務(wù)渠道。通過政府購買服務(wù)，政府可以與社會上的各種機(jī)構(gòu)合作，從而拓寬公共服務(wù)的渠道，讓老百姓有更多的選擇。所以說啊，政府購買服務(wù)在提升公共服務(wù)效率和質(zhì)量方面的作用是很大的，我們應(yīng)該大力發(fā)展政府購買服務(wù)。本次試卷答案如下一、單項選擇題1.D解析：全面深化改革是推動我國政府治理體系現(xiàn)代化的根本動力和總抓手，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域，是構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系的核心。雖然市場經(jīng)濟(jì)體制、法治政府建設(shè)和社會主義核心價值觀都是政府治理體系的重要組成部分，但全面深化改革才是其核心和統(tǒng)領(lǐng)。2.B解析：公共管理的核心特征在于其公共性，即以公共利益為出發(fā)點，以公共服務(wù)為對象，以實現(xiàn)社會公共利益最大化為目標(biāo)。規(guī)范性、專業(yè)性和經(jīng)濟(jì)性雖然也是公共管理的重要特征，但并非其核心特征。強(qiáng)制性雖然存在于公共管理中，但更多體現(xiàn)在法律法規(guī)的執(zhí)行層面，而非公共管理的本質(zhì)特征。3.C解析：現(xiàn)代公共管理的理論基礎(chǔ)主要包括新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、治理理論、網(wǎng)絡(luò)治理理論等。新制度主義理論雖然對制度分析有重要貢獻(xiàn)，但并非現(xiàn)代公共管理的核心理論基礎(chǔ)。行為主義理論主要關(guān)注個體行為，對宏觀層面的公共管理理論影響相對較小。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，與微觀層面的公共管理理論關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。4.B解析：政府采購的主要目的是優(yōu)化公共資源配置，即通過公平競爭的方式，將有限的公共資金用在刀刃上，提高公共資金的使用效率，從而更好地滿足社會公共需求。提高政府財政收入是稅收的主要目的，增加政府就業(yè)人數(shù)不是政府采購的主要目的，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)競爭雖然政府采購可以起到一定作用，但不是其主要目的。5.A解析：實證研究是公共政策分析的核心方法，它強(qiáng)調(diào)通過收集和分析數(shù)據(jù)來檢驗政策假設(shè)，評估政策效果，為政策決策提供科學(xué)依據(jù)。文獻(xiàn)綜述、案例分析和規(guī)范研究雖然也是公共政策分析的重要方法，但實證研究是其核心和基礎(chǔ)，因為公共政策最終要落到實際效果上，需要用數(shù)據(jù)來說話。6.C解析：社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于社會協(xié)同，即構(gòu)建政府、市場、社會多元主體共同參與的治理格局，形成協(xié)同治理的局面。雖然政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)和技術(shù)創(chuàng)新在社會治理現(xiàn)代化中都有重要作用，但社會協(xié)同才是其關(guān)鍵所在，因為社會治理涉及面廣、環(huán)節(jié)復(fù)雜，需要各方力量共同參與，才能形成合力。7.B解析：行政體制改革的主要目標(biāo)是提升行政效能，即通過優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、完善行政運行機(jī)制、提高行政人員素質(zhì)等措施，提高政府的工作效率和服務(wù)水平，更好地為人民服務(wù)。精簡機(jī)構(gòu)、增加編制和擴(kuò)大權(quán)力雖然可能是行政體制改革的具體措施，但提升行政效能才是其根本目標(biāo)。8.B解析：智慧城市概念強(qiáng)調(diào)的是科技驅(qū)動治理，即利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等，來提升城市治理的智能化水平，實現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、智能化和高效化。傳統(tǒng)管理模式、人文關(guān)懷缺失、政府包辦一切都與智慧城市概念不符，智慧城市強(qiáng)調(diào)的是科技賦能，而非回歸傳統(tǒng)。9.C解析：公共服務(wù)供給的多元化趨勢體現(xiàn)了社會參與，即從過去政府單一供給模式，轉(zhuǎn)向政府、市場、社會多元主體共同參與的供給模式。雖然政府主導(dǎo)、市場主導(dǎo)和政府包辦一切都是單一供給模式的體現(xiàn)，但社會參與才是多元化模式的本質(zhì)特征。10.B解析：政府績效評估的主要目的是提升行政效率，即通過科學(xué)的績效評估方法，找出政府工作中存在的問題和不足，并提出改進(jìn)措施，從而提高政府的工作效率和服務(wù)水平。懲罰落后部門、增加政府開支和排除政治風(fēng)險雖然可能是績效評估的副產(chǎn)品或目標(biāo)之一，但提升行政效率才是其核心目的。11.D解析：協(xié)同治理模式強(qiáng)調(diào)的是多中心協(xié)同，即政府、市場、社會等多元主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，共同參與公共事務(wù)的管理，形成相互配合、相互補(bǔ)充的治理格局。政政府單中心、市場多中心、社會多中心都是單一或雙中心的治理模式，而多中心協(xié)同才是協(xié)同治理的本質(zhì)特征。12.D解析：政府信息公開的主要原則是依法公開，即政府信息除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，都應(yīng)當(dāng)依法向社會公開。有選擇公開、有限公開雖然也是政府信息公開的實際情況，但依法公開才是其基本原則。全面公開雖然理想，但在實踐中難以完全實現(xiàn)。13.A解析：社會風(fēng)險管理的核心是預(yù)防為主，即通過識別、評估和控制社會風(fēng)險，防患于未然，減少社會風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害性。治理為輔、事后補(bǔ)救和排除風(fēng)險雖然也是社會風(fēng)險管理的重要內(nèi)容，但預(yù)防為主才是其核心和根本。14.B解析：政府購買服務(wù)的優(yōu)勢在于降低公共服務(wù)成本，即通過引入市場競爭機(jī)制，選擇服務(wù)性價比高的承接機(jī)構(gòu)，從而降低公共服務(wù)的成本。提高政府效率、增加政府收入和擴(kuò)大政府權(quán)力雖然可能是政府購買服務(wù)的預(yù)期目標(biāo)或結(jié)果，但降低成本才是其最直接、最明顯的優(yōu)勢。15.D解析：公共預(yù)算管理的核心是政策導(dǎo)向，即公共預(yù)算的編制和執(zhí)行要體現(xiàn)國家的方針政策和宏觀調(diào)控目標(biāo)，通過預(yù)算資金的配置來引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會活動。收入分配、支出控制和預(yù)算平衡雖然也是公共預(yù)算管理的重要內(nèi)容，但政策導(dǎo)向才是其核心和靈魂。16.C解析：政府失靈的主要表現(xiàn)包括信息不對稱、利益集團(tuán)操縱、決策失誤、執(zhí)行不力、監(jiān)督缺位等，但市場競爭充分不屬于政府失靈的表現(xiàn)，相反，市場競爭充分是市場經(jīng)濟(jì)體制的重要特征，是政府失靈需要解決的問題之一。17.D解析：公共部門人力資源管理的主要特點包括規(guī)范性、公平性、服務(wù)性、穩(wěn)定性、專業(yè)化等，但經(jīng)濟(jì)性不是其主要特點，因為公共部門的人力資源管理主要目標(biāo)是實現(xiàn)公共利益，而非經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)人力資源管理則更加注重經(jīng)濟(jì)性。18.C解析：網(wǎng)絡(luò)治理的主要挑戰(zhàn)在于政府監(jiān)管缺位，即網(wǎng)絡(luò)空間虛擬性強(qiáng)、邊界模糊、技術(shù)更新快，傳統(tǒng)的政府監(jiān)管模式難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展，導(dǎo)致監(jiān)管缺位或監(jiān)管不力。技術(shù)更新慢、信息不對稱、市場競爭充分都不屬于網(wǎng)絡(luò)治理的主要挑戰(zhàn)。19.D解析：政府與社會組織合作的主要形式包括政府購買服務(wù)、聯(lián)合治理、行政委托等，但市場競爭不是政府與社會組織合作的形式，市場競爭是市場經(jīng)濟(jì)的特征，政府與社會組織合作是為了彌補(bǔ)市場失靈和政府失靈。20.B解析：公共政策執(zhí)行的關(guān)鍵在于政策宣傳，即通過有效的宣傳方式，讓政策執(zhí)行者和相關(guān)利益群體了解政策的內(nèi)容、目標(biāo)和要求，從而提高政策執(zhí)行的理解度和認(rèn)同度，為政策執(zhí)行創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。政策設(shè)計、政策監(jiān)督和政策調(diào)整雖然也是公共政策執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，但政策宣傳是執(zhí)行的前提和關(guān)鍵。二、多項選擇題1.ABCE解析：公共管理的價值取向主要包括效率、公平、公正和協(xié)調(diào)。效率是指以盡可能少的投入獲得盡可能大的產(chǎn)出；公平是指機(jī)會均等、結(jié)果公正；公正是指制度公正、程序公正；協(xié)調(diào)是指各要素之間的和諧統(tǒng)一。創(chuàng)新雖然也是公共管理的重要價值，但不是其核心價值取向。2.ABCD解析：政府治理體系現(xiàn)代化的主要內(nèi)容包括建設(shè)法治政府、提升行政效能、完善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會監(jiān)督。法治政府是治理體系的基礎(chǔ)；行政效能是治理體系的目標(biāo)；公共服務(wù)是治理體系的內(nèi)容；社會監(jiān)督是治理體系的重要保障。促進(jìn)市場發(fā)育雖然重要，但不是政府治理體系現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，市場發(fā)育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，政府治理體系現(xiàn)代化是在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的治理體系完善。3.ABCD解析：社會治理創(chuàng)新的主要途徑包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是社會治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)；技術(shù)創(chuàng)新是社會治理創(chuàng)新的重要手段；文化創(chuàng)新是社會治理創(chuàng)新的精神動力；機(jī)制創(chuàng)新是社會治理創(chuàng)新的保障。人員創(chuàng)新雖然重要，但不是社會治理創(chuàng)新的主要途徑，人員素質(zhì)的提升需要在其他創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行。4.ABCDE解析：政府績效評估的主要方法包括關(guān)鍵績效指標(biāo)法、平衡計分卡、層次分析法、德爾菲法、質(zhì)性評估法等。關(guān)鍵績效指標(biāo)法通過設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)來評估績效；平衡計分卡從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個維度來評估績效；層次分析法將復(fù)雜問題分解為層次結(jié)構(gòu)，進(jìn)行兩兩比較；德爾菲法通過專家匿名咨詢來達(dá)成共