《道路運輸領(lǐng)域營運車輛技術(shù)電子檔案

管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

編制說明

編制工作組

二〇二二年六月

1編制背景

2020年10月，《交通運輸部關(guān)于廣東省開展交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展等交

通強國建設(shè)試點工作的意見》（交規(guī)劃函〔2020〕694號）正式批復(fù)同意了廣東

省交通運輸廳的交通強國創(chuàng)建方案，共包括：交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、智慧交

通建設(shè)等5個一級任務(wù)。其中“智慧交通建設(shè)”包括“提升安全管理智慧化水

平”等4個二級任務(wù)，“提升安全管理智慧化水平”包括“基于道路運輸全要素

數(shù)字化的行業(yè)安全現(xiàn)代治理體系建設(shè)”等3個三級任務(wù)。

2021年8月19日，廣東省交通運輸廳發(fā)布《關(guān)于組織開展交通強國建設(shè)安

全管理智慧化第一期協(xié)同試點申報的通知》（粵交綜運字〔2021〕243號）文件，

明確了交通強國建設(shè)安全管理智慧化有關(guān)項目第一期協(xié)同試點（“基于全要素數(shù)

字化的防范化解公交車等危及公共安全風(fēng)險試點應(yīng)用”）的相關(guān)工作要求，并啟

動協(xié)同試點單位申報相關(guān)工作。

2021年9月27日，廣東省交通運輸廳發(fā)布《廣東省交通運輸廳關(guān)于下達(dá)交

通強國安全管理智慧化項目第一期協(xié)同試點工作任務(wù)的通知》（粵交運〔2021〕

570號）文件，同意6家單位作為“基于全要素數(shù)字化的防范化解公交車等危及

公共安全風(fēng)險試點應(yīng)用”的第一期協(xié)同試點單位。

2021年12月13日，廣東省交通運輸廳發(fā)布《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交

通強國安全管理智慧化項目第一期協(xié)同試點實施方案的通知》（粵交綜運字〔2021〕

386號）文件，明確了項目工作目標(biāo)及工作任務(wù)。其中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制任務(wù)即包括

開展《道路運輸領(lǐng)域營運車輛技術(shù)電子檔案管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等6項團體標(biāo)準(zhǔn)

的制訂、發(fā)布，確保先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為全省全行業(yè)全面推廣

奠定良好基礎(chǔ)。

2工作簡況

2.1任務(wù)來源

《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交通強國安全管理智慧化項目第一期協(xié)同試

點實施方案的通知》（粵交綜運字〔2021〕386號）。

-1-

2.2協(xié)作單位

本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作單位為xxx、xxx等。

2.3主要工作過程

2021年12月，根據(jù)《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交通強國安全管理智慧化

項目第一期協(xié)同試點實施方案的通知》（粵交綜運字〔2021〕386號）等文件要求，

編制組到廣東省相關(guān)主管部門、各類道路運輸企業(yè)（兩客一危一重、公交）、綜

合檢測站、二維服務(wù)站、維修企業(yè)進(jìn)行了全面、深入的調(diào)研，了解車輛技術(shù)電子

檔案管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀、遇到的問題、以及他們對車輛技術(shù)電子檔案管理系統(tǒng)的建

議和期望。

2021年12月29日，申請項目立項并通過。

2022年1月至2022年5月，編制組基于調(diào)研情況，結(jié)合交通運輸部有關(guān)道

路運輸車輛技術(shù)管理的規(guī)定和規(guī)范，組織公司內(nèi)相關(guān)的業(yè)務(wù)和技術(shù)精英進(jìn)行多次

分析討論，編制形成道路運輸領(lǐng)域營運車輛技術(shù)電子檔案管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范初稿。

2022年5月31日，編制組邀請廣東省交通運輸廳綜合運輸處、廣東工業(yè)大

學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東粵運交通股份有限公司、廣州市迎通汽車服

務(wù)有限公司等單位專家代表召開開題評審會議并通過開題。開題評審后即召開初

稿審查會，對規(guī)范的管理要求進(jìn)行逐一審查，并提出了修改完善意見。

2022年6月，編制組根據(jù)會議討論意見進(jìn)行修改形成征求意見稿。

2.4起草組成員及其所做的主要工作

起草組成員：廣東省道路運輸協(xié)會、廣東修煉科技股份有限公司

主要工作包括：標(biāo)準(zhǔn)的需求調(diào)研、立項公示、起草編制、初審會議召開、形

成征求意見稿、公開征求意見、意見收集、形成送審稿、組織專家對送審稿進(jìn)行

審查和內(nèi)容發(fā)布等。

-2-

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

3.1編制原則

（1）科學(xué)規(guī)范原則

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系中，分類要科學(xué)、合理，要能夠準(zhǔn)確地反映各道路運輸企業(yè)對

車輛技術(shù)電子檔案系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的需求，便于應(yīng)用。同時，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系應(yīng)符合

國標(biāo)、地標(biāo)及團標(biāo)中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)范和要求。

（2）系統(tǒng)性原則

恰當(dāng)?shù)貙⒁?guī)范所涉及的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安排在相應(yīng)的分體系中，做到層次分明、

合理，充分體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間互相銜接配套關(guān)系，避免交叉。

（3）完整性原則

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面。所需要的各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在體系中都應(yīng)有

相應(yīng)的位置，各標(biāo)準(zhǔn)之間互相協(xié)調(diào)、配套；同時，也要側(cè)重應(yīng)用。

（4）兼容性原則

應(yīng)充分體現(xiàn)并優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)的精神，以保持與它們的一致性和兼容性。

（5）先進(jìn)性原則

在編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系時，既要考慮到目前的需要和技術(shù)水平，也要對未來的

發(fā)展有所預(yù)見，使之能夠滿足全省道路運輸營運車輛技術(shù)電子檔案系統(tǒng)近期業(yè)務(wù)

和技術(shù)發(fā)展的需要。

（6）開放性原則

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系要具有開放性，即可擴充性；要能夠根據(jù)科學(xué)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)

用的發(fā)展，方便地進(jìn)行擴充和完善。

3.2標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路運輸領(lǐng)域營運車輛技術(shù)電子檔案管理系統(tǒng)總體框架、功能

要求、接口要求、性能要求、安全要求、其他要求。

-3-

3.3編制主要內(nèi)容說明

——系統(tǒng)總體框架包括基礎(chǔ)層、接口層、應(yīng)用層、展現(xiàn)層四個層次；

——系統(tǒng)用戶至少應(yīng)包括：平臺管理員、電子檔案管理員、資料員；

——系統(tǒng)功能主要包括車輛技術(shù)電子檔案信息管理、車輛技術(shù)電子檔案鑒定、

車輛技術(shù)電子檔案查詢、車輛技術(shù)電子檔案借閱、車輛技術(shù)電子檔案分析統(tǒng)計、

預(yù)警提醒、系統(tǒng)管理等幾個功能模塊；

——規(guī)范車輛技術(shù)電子檔案系統(tǒng)接口協(xié)議，以及系統(tǒng)預(yù)設(shè)檔案填報接口和檔

案查詢接口兩類接口；

——規(guī)范系統(tǒng)的響應(yīng)時間要求、并發(fā)性要求、可靠性要求、易用性要求、系

統(tǒng)訪問要求、可擴展性要求；

——規(guī)范系統(tǒng)的安全保護措施要求；

——規(guī)范系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保密和定期備份要求。

4主要試驗的分析、綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果

本標(biāo)準(zhǔn)實施后，有利于指導(dǎo)道路運輸領(lǐng)域營運車輛技術(shù)電子檔案系統(tǒng)設(shè)計統(tǒng)

一、規(guī)范化開展，可為相關(guān)企業(yè)提供營運車輛技術(shù)電子檔案系統(tǒng)設(shè)計準(zhǔn)則，提高

系統(tǒng)設(shè)計效率，同時保證系統(tǒng)設(shè)計質(zhì)量，保障道路運輸領(lǐng)域營運車輛技術(shù)電子檔

案管理系統(tǒng)健康發(fā)展。為推進(jìn)安全管理智慧化打下業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，推進(jìn)構(gòu)建以數(shù)據(jù)治

理為核心的道路運輸行業(yè)安全治理體系，有利于提升道路運輸安全管理智慧化水

平，推動交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《廣東省道路運輸協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等文件相關(guān)要求

編制、發(fā)布，文件結(jié)構(gòu)、編制及發(fā)布程序等均符合相關(guān)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第19號）

以及《道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》（JT/T1045-2016）對道路運輸營運車

輛技術(shù)管理的相關(guān)要求，并在一些具體細(xì)節(jié)上進(jìn)行了補充和完善。

本標(biāo)準(zhǔn)參照《電子檔案管理系統(tǒng)通用功能要求》（GB/T39784-2021）對電子

檔案系統(tǒng)功能上的相關(guān)要求，并結(jié)合廣東省道路運輸企業(yè)的實際情況進(jìn)行了適當(dāng)

-4-

的調(diào)整。

本標(biāo)準(zhǔn)與交通行業(yè)現(xiàn)有的法規(guī)條例、管理辦法及國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)

配套，沒有沖突。

6采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度與水平的簡要說明

本標(biāo)準(zhǔn)未參考采用任何國際標(biāo)準(zhǔn)，均參考采用國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

7重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)編制過程與行業(yè)管理機構(gòu)、道路運輸企業(yè)、營運車輛技術(shù)電子檔案管

理系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)方等進(jìn)行充分溝通和交流，無重大分歧意見。

8貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)實施后，建議道路運輸企業(yè)參照規(guī)范進(jìn)行營運車輛技術(shù)電子檔案系統(tǒng)

建設(shè)。

9其他應(yīng)予說明的事項

無。

-5-

目錄

1編制背景.........................................................................................................-1-

2工作簡況........................................................................................................-1-

2.1任務(wù)來源..................................................................................................-1-

2.2協(xié)作單位..................................................................................................-2-

2.3主要工作過程..........................................................................................-2-

2.4起草組成員及其所做的主要工作..........................................................-2-

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容............................................................-3-

3.1編制原則..................................................................................................-3-

3.2標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成..................................................................................................-3-

3.3編制主要內(nèi)容說明..................................................................................-4-

4主要試驗的分析、綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果............-4-

5與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系........................................-4-

6采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度與水平的簡要說明....................................................-5-

7重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù)................................................................-5-

8貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議........................................................................-5-

9其他應(yīng)予說明的事項....................................................................................-5-

1編制背景

2020年10月，《交通運輸部關(guān)于廣東省開展交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展等交

通強國建設(shè)試點工作的意見》（交規(guī)劃函〔2020〕694號）正式批復(fù)同意了廣東

省交通運輸廳的交通強國創(chuàng)建方案，共包括：交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、智慧交

通建設(shè)等5個一級任務(wù)。其中“智慧交通建設(shè)”包括“提升安全管理智慧化水

平”等4個二級任務(wù)，“提升安全管理智慧化水平”包括“基于道路運輸全要素

數(shù)字化的行業(yè)安全現(xiàn)代治理體系建設(shè)”等3個三級任務(wù)。

2021年8月19日，廣東省交通運輸廳發(fā)布《關(guān)于組織開展交通強國建設(shè)安

全管理智慧化第一期協(xié)同試點申報的通知》（粵交綜運字〔2021〕243號）文件，

明確了交通強國建設(shè)安全管理智慧化有關(guān)項目第一期協(xié)同試點（“基于全要素數(shù)

字化的防范化解公交車等危及公共安全風(fēng)險試點應(yīng)用”）的相關(guān)工作要求，并啟

動協(xié)同試點單位申報相關(guān)工作。

2021年9月27日，廣東省交通運輸廳發(fā)布《廣東省交通運輸廳關(guān)于下達(dá)交

通強國安全管理智慧化項目第一期協(xié)同試點工作任務(wù)的通知》（粵交運〔2021〕

570號）文件，同意6家單位作為“基于全要素數(shù)字化的防范化解公交車等危及

公共安全風(fēng)險試點應(yīng)用”的第一期協(xié)同試點單位。

2021年12月13日，廣東省交通運輸廳發(fā)布《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交

通強國安全管理智慧化項目第一期協(xié)同試點實施方案的通知》（粵交綜運字〔2021〕

386號）文件，明確了項目工作目標(biāo)及工作任務(wù)。其中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制任務(wù)即包括

開展《道路運輸領(lǐng)域營運車輛技術(shù)電子檔案管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等6項團體標(biāo)準(zhǔn)

的制訂、發(fā)布，確保先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為全省全行業(yè)全面推廣

奠定良好基礎(chǔ)。

2工作簡況

2.1任務(wù)來源

《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)交通強國安全管理智慧化項目第一期協(xié)同試

點實施方案的通知》（粵交綜運字〔2021〕386號）。

-1-

2.2協(xié)作單位

本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作單位為xxx、xxx等。

2.3主要工作過程

2021年12月，根據(jù)《廣東省交通運輸