基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基石，其項(xiàng)目往往具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、參與主體多、技術(shù)工藝復(fù)雜、涉及法律關(guān)系廣泛等特點(diǎn)。這些固有屬性決定了項(xiàng)目從策劃、審批、融資、建設(shè)到運(yùn)營的全生命周期都伴隨著形形色色的法律風(fēng)險(xiǎn)。有效識(shí)別、評(píng)估并防范這些風(fēng)險(xiǎn)，不僅是項(xiàng)目順利推進(jìn)、控制成本、保障質(zhì)量與安全的前提，更是維護(hù)各方合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。本文將結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，從項(xiàng)目不同階段入手，深入剖析潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并探討相應(yīng)的防范策略，以期為業(yè)界提供具有實(shí)踐價(jià)值的參考。一、項(xiàng)目前期階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范項(xiàng)目前期階段是奠定項(xiàng)目合法合規(guī)性基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，其法律風(fēng)險(xiǎn)的防控直接關(guān)系到項(xiàng)目的“出身”是否清白，能否順利“落地”。（一）項(xiàng)目合規(guī)性審批風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，尤其是政府投資項(xiàng)目或涉及公共利益、公共安全的項(xiàng)目，往往需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批或核準(zhǔn)程序。此環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、施工許可等法定審批程序的缺失、延誤或不合規(guī)。例如，未批先建、邊批邊建，或雖有審批但審批文件內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際情況不符，都可能導(dǎo)致項(xiàng)目被責(zé)令停工、罰款，甚至被撤銷批準(zhǔn)文件，前期投入付諸東流。防范要點(diǎn)：1.組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)：聘請(qǐng)熟悉項(xiàng)目審批流程的法律顧問、咨詢機(jī)構(gòu)，結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)（如交通、能源、水利等）和所在地域，梳理出完整的審批事項(xiàng)清單和先后邏輯順序。2.加強(qiáng)與審批部門溝通：在項(xiàng)目申報(bào)前及申報(bào)過程中，主動(dòng)與各相關(guān)審批主管部門進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確理解政策要求，及時(shí)掌握審批動(dòng)態(tài)，確保申報(bào)材料的規(guī)范性和完整性。3.重視合規(guī)性論證：在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告階段，就應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性進(jìn)行充分論證，預(yù)判可能存在的審批障礙，并提前制定應(yīng)對(duì)方案。（二）土地獲取與權(quán)屬風(fēng)險(xiǎn)土地是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的載體，土地獲取環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜且敏感。主要包括：土地權(quán)屬不清或存在爭議、土地性質(zhì)不符合項(xiàng)目要求（如農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地未獲批準(zhǔn)）、土地出讓（或劃撥）程序不合法、征地拆遷補(bǔ)償安置不到位引發(fā)的糾紛等。這些風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致項(xiàng)目用地?zé)o法落實(shí)，或因征地拆遷問題引發(fā)群體性事件，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度和社會(huì)穩(wěn)定。防范要點(diǎn)：1.詳盡土地調(diào)查：在項(xiàng)目選址階段，對(duì)目標(biāo)地塊的權(quán)屬狀況、抵押查封情況、規(guī)劃條件、地上附著物等進(jìn)行全面細(xì)致的盡職調(diào)查。2.嚴(yán)格履行征地拆遷程序：對(duì)于涉及征收集體土地或國有土地上房屋的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格依照《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理、安置方案妥善，并保障被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。3.規(guī)范土地出讓/劃撥手續(xù)：確保土地出讓合同（或劃撥決定書）的條款完整、合法，及時(shí)辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取權(quán)屬證書。（三）項(xiàng)目融資法律風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通常需要巨額資金支持，融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和融資合同條款的法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。例如，融資主體資格瑕疵、融資方式不符合監(jiān)管要求、擔(dān)保合同效力問題、融資協(xié)議中“霸王條款”（如過度的交叉違約條款、嚴(yán)苛的還款條件）、資金用途監(jiān)管缺失等，都可能導(dǎo)致融資失敗或未來償債壓力過大，引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)。防范要點(diǎn)：1.審慎選擇融資模式：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)（如PPP、BOT、EPC+F等）和自身?xiàng)l件，選擇合法合規(guī)且適合項(xiàng)目的融資模式，并對(duì)融資方案進(jìn)行法律可行性論證。2.強(qiáng)化融資合同審查：由專業(yè)律師對(duì)融資協(xié)議、擔(dān)保合同、抵押合同等各類融資文件進(jìn)行仔細(xì)審查，重點(diǎn)關(guān)注利率、期限、還款方式、違約責(zé)任、爭議解決等核心條款，防范不公平條款。3.確保資金用途合規(guī)：在融資協(xié)議中明確約定資金用途，并建立有效的資金使用監(jiān)管機(jī)制，防止挪用或違規(guī)使用。（四）合作方選擇與合同談判風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期可能涉及與勘察、設(shè)計(jì)單位，或與潛在的投資合作方、總承包商的初步接洽與合同談判。若對(duì)合作方的資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、履約能力審查不嚴(yán)，或在初步合作協(xié)議/框架協(xié)議中對(duì)關(guān)鍵權(quán)利義務(wù)約定不明，可能為后續(xù)合作埋下隱患。防范要點(diǎn)：1.嚴(yán)格合作方準(zhǔn)入：建立合作方評(píng)價(jià)體系，對(duì)其資質(zhì)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)實(shí)力、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行全面考察和背景調(diào)查。2.審慎簽訂初步協(xié)議：對(duì)于項(xiàng)目前期的合作意向書、備忘錄等，應(yīng)明確其法律性質(zhì)（是預(yù)約合同還是本約合同，抑或僅為意向性文件），并對(duì)核心的合作范圍、主要權(quán)利義務(wù)、保密條款、違約責(zé)任（如締約過失責(zé)任）等作出清晰約定。二、項(xiàng)目實(shí)施階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后，各類合同密集履行，工程建設(shè)活動(dòng)全面展開，法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)多樣化、動(dòng)態(tài)化特征。（一）合同履行與管理風(fēng)險(xiǎn)這是實(shí)施階段最主要的風(fēng)險(xiǎn)來源，涉及勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、物資采購合同、設(shè)備租賃合同等多個(gè)層面。常見風(fēng)險(xiǎn)包括：合同條款本身存在缺陷（如約定不明、權(quán)利義務(wù)失衡、違約責(zé)任不對(duì)等）、各方不嚴(yán)格履行合同義務(wù)（如設(shè)計(jì)深度不足、施工質(zhì)量不合格、工期延誤、監(jiān)理失職、材料設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)）、工程變更管理混亂、工程索賠與反索賠處理不當(dāng)?shù)取７婪兑c(diǎn)：1.精細(xì)化合同文本：聘請(qǐng)專業(yè)律師參與各類合同的起草與審核，確保合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、完備、公平合理，特別是對(duì)工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價(jià)款結(jié)算與支付、變更、索賠、違約責(zé)任、爭議解決方式等核心條款要明確具體。2.強(qiáng)化合同交底與培訓(xùn)：合同簽訂后，應(yīng)組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合同交底，使其充分理解合同約定，明確各自的權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3.動(dòng)態(tài)合同管理：建立健全合同臺(tái)賬，對(duì)合同履行情況進(jìn)行全程跟蹤、記錄和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理履約偏差。加強(qiáng)工程變更的規(guī)范性管理，嚴(yán)格履行變更審批程序，及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。4.規(guī)范索賠與反索賠：建立健全索賠管理機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)可索賠事件時(shí)，及時(shí)收集證據(jù)、發(fā)出索賠通知；對(duì)于對(duì)方提出的不合理索賠，要依據(jù)合同據(jù)理力爭，妥善應(yīng)對(duì)。（二）工程質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)是項(xiàng)目的生命線，不僅關(guān)系到項(xiàng)目功能的實(shí)現(xiàn)，更直接關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全。相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)主要源于：施工單位未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工、偷工減料、使用不合格材料設(shè)備；項(xiàng)目管理人員安全意識(shí)淡薄，安全管理制度不健全或未有效落實(shí)；未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或安全監(jiān)督手續(xù)；發(fā)生質(zhì)量事故或安全事故后處理不當(dāng)?shù)取＿@些行為可能導(dǎo)致項(xiàng)目返工、報(bào)廢，相關(guān)責(zé)任方還可能面臨行政處罰，甚至刑事責(zé)任。防范要點(diǎn)：1.落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任：嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確項(xiàng)目各參與方的質(zhì)量安全責(zé)任，并在合同中予以體現(xiàn)。2.強(qiáng)化過程管控：監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行有效監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患及時(shí)要求整改。3.完善應(yīng)急處置機(jī)制：制定質(zhì)量事故和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并按照法定程序及時(shí)上報(bào)和處理。（三）工期延誤與工程變更風(fēng)險(xiǎn)工期延誤是項(xiàng)目實(shí)施中常見的問題，原因可能來自業(yè)主（如未及時(shí)提供場地、支付工程款）、承包商（如組織不力、資源投入不足）、設(shè)計(jì)方（如設(shè)計(jì)變更頻繁或滯后），或不可抗力、政策調(diào)整等。工程變更則可能因設(shè)計(jì)優(yōu)化、業(yè)主需求變化、現(xiàn)場條件與勘察不符等原因發(fā)生。若對(duì)工期延誤的責(zé)任認(rèn)定不清、工程變更的程序和計(jì)價(jià)依據(jù)不明確，極易引發(fā)糾紛。防范要點(diǎn)：1.科學(xué)制定工期計(jì)劃：在合同中約定合理的工期，并明確工期調(diào)整的條件和程序。2.及時(shí)簽證確認(rèn)：對(duì)于因非承包方原因?qū)е碌墓て谘诱`或費(fèi)用增加，應(yīng)及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證，固定證據(jù)，明確責(zé)任。3.規(guī)范工程變更管理：建立嚴(yán)格的工程變更審批流程，明確變更的提出、論證、審批權(quán)限和程序。對(duì)于重大變更，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析，并相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款和工期。（四）工程款支付與結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)工程款的及時(shí)足額支付是保障工程順利推進(jìn)的重要前提，而工程結(jié)算則是項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)包括：業(yè)主未按合同約定支付工程進(jìn)度款導(dǎo)致承包商資金鏈斷裂；工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)不充分、計(jì)價(jià)爭議大；結(jié)算審核久拖不決；竣工結(jié)算報(bào)告提交與確認(rèn)程序不規(guī)范等。防范要點(diǎn)：1.明確支付節(jié)點(diǎn)與條件：在施工合同中詳細(xì)約定工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款、質(zhì)量保證金）的支付比例、支付節(jié)點(diǎn)、支付條件和支付期限。2.規(guī)范結(jié)算資料報(bào)送與審核：明確竣工結(jié)算報(bào)告的組成內(nèi)容、報(bào)送時(shí)限及審核流程和時(shí)限。對(duì)于審核過程中出現(xiàn)的爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商、造價(jià)鑒定等方式及時(shí)解決。3.加強(qiáng)資金計(jì)劃管理：業(yè)主方應(yīng)做好項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保工程款按約支付；承包方應(yīng)加強(qiáng)自身資金管理，防范業(yè)主支付風(fēng)險(xiǎn)。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，可能涉及使用他人專利技術(shù)、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，若未經(jīng)許可擅自使用，可能構(gòu)成侵權(quán)。同時(shí)，施工單位勞動(dòng)用工不規(guī)范（如未簽訂勞動(dòng)合同、未繳納社保、拖欠農(nóng)民工工資、違法分包轉(zhuǎn)包）也易引發(fā)勞動(dòng)爭議和群體性事件。防范要點(diǎn)：1.尊重與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：在采購設(shè)備、材料或委托設(shè)計(jì)時(shí)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用范圍，避免侵權(quán)。對(duì)于自主研發(fā)的新技術(shù)、新工藝，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2.規(guī)范勞動(dòng)用工管理：督促施工單位嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場勞動(dòng)保護(hù)。三、項(xiàng)目竣工與后評(píng)價(jià)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范項(xiàng)目竣工并不意味著法律風(fēng)險(xiǎn)的終結(jié)，竣工結(jié)算、驗(yàn)收、保修及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)仍需謹(jǐn)慎對(duì)待。（一）竣工驗(yàn)收與備案風(fēng)險(xiǎn)竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和使用條件的法定程序。若驗(yàn)收程序不規(guī)范、驗(yàn)收資料不齊全、工程質(zhì)量不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，或未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，可能導(dǎo)致項(xiàng)目無法合法投入使用，甚至影響后續(xù)產(chǎn)權(quán)辦理。防范要點(diǎn)：1.嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序：按照國家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.完善驗(yàn)收資料：確保竣工資料真實(shí)、完整、規(guī)范，符合歸檔要求。3.及時(shí)辦理備案手續(xù)：驗(yàn)收合格后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向相關(guān)建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。（二）竣工結(jié)算與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)竣工結(jié)算往往是承發(fā)包雙方爭議的焦點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：結(jié)算拖延、結(jié)算依據(jù)不足、計(jì)價(jià)原則爭議、高估冒算或惡意審減等。此外，政府投資項(xiàng)目還面臨審計(jì)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，若審計(jì)結(jié)果與合同結(jié)算價(jià)差異較大，可能引發(fā)工程款支付糾紛。防范要點(diǎn)：1.明確結(jié)算依據(jù)與方法：在施工合同中明確約定竣工結(jié)算的編制依據(jù)、計(jì)價(jià)方法、審核程序和時(shí)限。2.加強(qiáng)結(jié)算過程溝通：結(jié)算審核過程中，雙方應(yīng)保持良好溝通，對(duì)爭議問題及時(shí)協(xié)商，必要時(shí)可引入第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià)。3.理性對(duì)待審計(jì)結(jié)果：對(duì)于政府審計(jì)，應(yīng)理解其監(jiān)督性質(zhì)。合同中可約定審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的條件和程序，但需注意相關(guān)約定的合法性。（三）質(zhì)量保修與缺陷責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)入質(zhì)量保修期。若在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，責(zé)任方（通常是施工單位）應(yīng)承擔(dān)維修義務(wù)。若保修責(zé)任約定不清、維修不及時(shí)或維修質(zhì)量不合格，可能導(dǎo)致業(yè)主損失擴(kuò)大，或引發(fā)保修費(fèi)用爭議。防范要點(diǎn)：1.明確保修范圍與期限：在施工合同中明確約定工程質(zhì)量保修范圍、保修期限（不得低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)）及保修責(zé)任。2.規(guī)范質(zhì)量保證金管理：按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金，明確保證金的返還條件和程序。在缺陷責(zé)任期內(nèi)，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，及時(shí)通知承包方履行保修義務(wù)。（四）項(xiàng)目檔案與后評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目建設(shè)全過程的原始記錄，具有重要的憑證和參考價(jià)值。若檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不善，可能影響項(xiàng)目后續(xù)的維護(hù)、改造、審計(jì)及歷史追溯。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)雖不直接產(chǎn)生法律責(zé)任，但其揭示的問題可能涉及前期決策、實(shí)施過程中的合規(guī)性問題，間接影響項(xiàng)目的后續(xù)管理和責(zé)任認(rèn)定。防范要點(diǎn)：1.重視檔案管理：建立健全項(xiàng)目檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。2.客觀開展后評(píng)價(jià)：按照規(guī)定組織開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，客觀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后類似項(xiàng)目提供借鑒，并對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。四、法律風(fēng)險(xiǎn)防范的系統(tǒng)性策略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從理念、制度、機(jī)制等多個(gè)層面構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。（一）樹立全過程、全方位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)將法律風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)營的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋項(xiàng)目參與的各方主體。項(xiàng)目管理人員應(yīng)具備基本的法律素養(yǎng)，將合規(guī)理念融入日常管理行為中。（二）建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制1.法律顧問制度：聘請(qǐng)專業(yè)的工程法律律師或設(shè)立內(nèi)部法務(wù)部門，為項(xiàng)目提供全過程的法律咨詢和服務(wù)。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制：定期組織對(duì)項(xiàng)目各階段可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、識(shí)別和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。3.合同管理體系：建立從合同起草、審核、簽訂、履行、變更、終止到歸檔的全流程合同管理制度，確保合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。4.糾紛預(yù)警與應(yīng)對(duì)機(jī)制：建立靈敏的糾紛預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的法律糾紛及時(shí)研判，采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等多元化方式妥善解決，避免矛盾激化。（三）強(qiáng)化合同管理與履約監(jiān)控合同是項(xiàng)目各方權(quán)利義務(wù)的基石。應(yīng)將合同管理作為風(fēng)險(xiǎn)防范的核心，加強(qiáng)對(duì)合同履行過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違約行為，確保合同目的實(shí)現(xiàn)。（四）加強(qiáng)合規(guī)培訓(xùn)與能力建設(shè)定期組織對(duì)項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行法律法規(guī)、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)，提升全員的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（五）注重爭議解決方式的選擇與運(yùn)用在合同中理性選擇爭議解決方式（和解、調(diào)解、仲裁