粵港澳大灣區(qū)解讀演講人：日期:目錄02地理與區(qū)域組成01概述與背景03經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀04政策支持與機(jī)遇05挑戰(zhàn)與應(yīng)對06未來展望01概述與背景Chapter定義與戰(zhàn)略定位國家級戰(zhàn)略規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)是由香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海等九個(gè)珠三角城市組成的城市群，是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。030201全球四大灣區(qū)之一對標(biāo)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)，定位為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)?！耙粐鴥芍啤笨蚣芟碌膭?chuàng)新實(shí)踐通過制度創(chuàng)新突破行政壁壘，推動人流、物流、資金流、信息流高效聯(lián)通，探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式。發(fā)展歷程回顧國家戰(zhàn)略升級（2015-2019年）早期合作萌芽（1980-2000年）《內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署，逐步消除關(guān)稅壁壘，服務(wù)業(yè)開放取得突破性進(jìn)展。以“前店后廠”模式開啟粵港澳經(jīng)濟(jì)合作，珠三角成為世界制造業(yè)基地，港澳發(fā)揮金融、貿(mào)易樞紐作用。2017年“粵港澳大灣區(qū)”首次寫入國務(wù)院政府工作報(bào)告，2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，明確分階段建設(shè)目標(biāo)。123CEPA協(xié)議推動（2003年后）核心目標(biāo)愿景03建設(shè)宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活圈推進(jìn)跨境基建（港珠澳大橋、深中通道）、公共服務(wù)銜接（港澳居民內(nèi)地參保）、生態(tài)環(huán)境共治（珠江口濕地保護(hù)）。02構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動制造業(yè)智能化升級（如佛山裝備制造）、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如珠海生物醫(yī)藥）、發(fā)展金融航運(yùn)等高端服務(wù)業(yè)（香港、廣州南沙）。01打造國際科創(chuàng)中心依托廣深港澳科技走廊，整合大灣區(qū)科研資源（如香港高?；A(chǔ)研究、深圳產(chǎn)業(yè)化能力），突破芯片、人工智能等“卡脖子”技術(shù)。02地理與區(qū)域組成Chapter地理位置特征南中國核心經(jīng)濟(jì)帶自然生態(tài)多樣性國際航運(yùn)樞紐粵港澳大灣區(qū)位于珠江三角洲核心區(qū)域，瀕臨南海，涵蓋廣東省廣州、深圳等9市及香港、澳門2個(gè)特別行政區(qū)，是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。擁有香港港、深圳港、廣州港等世界級港口群，以及廣州白云機(jī)場、香港國際機(jī)場等航空樞紐，是連接?xùn)|南亞、南亞及全球貿(mào)易的重要節(jié)點(diǎn)。區(qū)域內(nèi)包含珠江流域、海岸濕地及山地森林等多種生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)資源豐富但需平衡開發(fā)與保護(hù)。核心城市群劃分以廣州為核心，聯(lián)動佛山、肇慶，形成制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)。廣佛肇都市圈深圳作為科技創(chuàng)新中心，帶動?xùn)|莞（制造業(yè)基地）和惠州（電子信息、石化產(chǎn)業(yè)），構(gòu)建“研發(fā)+生產(chǎn)”一體化鏈條。香港發(fā)揮金融、貿(mào)易及專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，澳門以旅游休閑、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為特色，共同提升灣區(qū)國際化水平。深莞惠都市圈珠海、中山、江門聚焦高端裝備制造、生物醫(yī)藥及文旅產(chǎn)業(yè)，依托港珠澳大橋強(qiáng)化與港澳聯(lián)動。珠中江都市圈01020403港澳國際窗口人口與面積概況老齡化差異顯著香港、澳門老齡化率較高（均超17%），而珠三角九市因青壯年勞動力流入，老齡化率低于全國平均水平（約12%）。流動人口聚集作為全國最大移民目的地之一，外來務(wù)工人員占比超40%，深圳、東莞等城市外來人口比例甚至超過本地戶籍人口。超大規(guī)模城市群總面積約5.6萬平方公里，總?cè)丝诔^8600萬，人口密度高達(dá)1536人/平方公里，城鎮(zhèn)化率超過85%，是中國人口最稠密的區(qū)域之一。03經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀Chapter經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升粵港澳大灣區(qū)2022年GDP總量突破13萬億元人民幣，占全國經(jīng)濟(jì)總量的11%，增速高于全國平均水平，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活力。核心城市帶動效應(yīng)顯著香港、深圳、廣州三大核心城市GDP合計(jì)占比超60%，其中深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和香港金融服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)突出，形成區(qū)域增長極。區(qū)域協(xié)同發(fā)展加速珠三角九市與港澳經(jīng)濟(jì)融合加深，跨境產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作推動GDP年均復(fù)合增長率達(dá)6.5%，成為全國開放程度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。GDP增長與規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端制造業(yè)集群大灣區(qū)集中了電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)，深圳華為、東莞OPPO等企業(yè)帶動全球供應(yīng)鏈布局，制造業(yè)增加值占比超35%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)香港國際金融中心地位穩(wěn)固，廣州商貿(mào)物流、澳門旅游會展業(yè)協(xié)同發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)65%，形成“金融+科技+貿(mào)易”三元驅(qū)動格局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起人工智能、5G、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)在東莞松山湖、廣州南沙等地形成創(chuàng)新集群，年研發(fā)投入超3000億元，占GDP比重達(dá)2.8%。創(chuàng)新驅(qū)動模式產(chǎn)學(xué)研深度融合依托香港大學(xué)、深圳清華大學(xué)研究院等高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，推動“基礎(chǔ)研究+技術(shù)轉(zhuǎn)化+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新，年發(fā)明專利授權(quán)量占全國15%。數(shù)字基建賦能建成全球領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)和算力中心，廣深港澳科技創(chuàng)新走廊集聚超200家國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比突破40%?？缇晨苿?chuàng)政策支持實(shí)施“港澳高校-內(nèi)地園區(qū)”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃，允許科研資金跨境使用，累計(jì)孵化科技企業(yè)超5萬家，培育獨(dú)角獸企業(yè)50余家。04政策支持與機(jī)遇Chapter國家戰(zhàn)略框架頂層設(shè)計(jì)與政策配套粵港澳大灣區(qū)建設(shè)被納入國家“十四五”規(guī)劃，明確以“一帶一路”倡議為引領(lǐng)，通過《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展，涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等核心領(lǐng)域。金融開放與人民幣國際化支持大灣區(qū)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，探索建立“跨境理財(cái)通”機(jī)制，推動香港離岸人民幣市場與內(nèi)地金融市場深度對接，強(qiáng)化全球資源配置能力。綠色發(fā)展與碳中和目標(biāo)國家賦予大灣區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)定位，鼓勵(lì)發(fā)行綠色債券、碳金融產(chǎn)品，并推動新能源產(chǎn)業(yè)布局，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。法律與司法協(xié)作設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心，建立跨境商事糾紛調(diào)解機(jī)制，為企業(yè)和投資者提供高效的法律保障。規(guī)則銜接與制度創(chuàng)新通過“港澳藥械通”“跨境通辦”等政策突破，推動三地在醫(yī)療、教育、職業(yè)資格互認(rèn)等領(lǐng)域規(guī)則對接，降低要素流動壁壘。通關(guān)便利化改革實(shí)施“一地兩檢”“合作查驗(yàn)、一次放行”等口岸通關(guān)新模式，優(yōu)化粵港澳跨境物流效率，支撐跨境電商、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展?？缇澈献鳈C(jī)制科技創(chuàng)新走廊建設(shè)依托廣深港澳科技走廊，集聚華為、騰訊、大疆等龍頭企業(yè)，推動人工智能、5G、生物醫(yī)藥等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群。投資貿(mào)易亮點(diǎn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)（前海、南沙、橫琴）與港澳聯(lián)動，推出負(fù)面清單管理、跨境服務(wù)貿(mào)易開放等政策，吸引外資企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或研發(fā)中心。文旅與會展經(jīng)濟(jì)港澳“一程多站”旅游線路與大灣區(qū)內(nèi)地城市聯(lián)動，打造國際消費(fèi)樞紐；借助廣交會、高交會等平臺，促進(jìn)貿(mào)易投資全球化對接。05挑戰(zhàn)與應(yīng)對Chapter區(qū)域協(xié)調(diào)難點(diǎn)大灣區(qū)涉及多個(gè)行政區(qū)域，各地政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致資源流動受限，需建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制以促進(jìn)要素高效配置。行政壁壘與政策差異部分城市產(chǎn)業(yè)定位重疊，可能引發(fā)惡性競爭，需通過差異化分工和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭跨區(qū)域交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)尚未完全打通，需加快重大基建項(xiàng)目落地，構(gòu)建一體化綜合交通體系?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不足高強(qiáng)度城市化導(dǎo)致土地資源緊張、生態(tài)空間壓縮，需劃定生態(tài)紅線并推廣綠色低碳發(fā)展模式。生態(tài)承載力與開發(fā)矛盾空氣、水域污染具有跨區(qū)域特性，需建立聯(lián)合監(jiān)測和協(xié)同治理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保技術(shù)合作?？缇澄廴局卫黼y度大傳統(tǒng)能源依賴度高，需加速清潔能源替代，推動智能電網(wǎng)和可再生能源技術(shù)應(yīng)用。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力環(huán)境可持續(xù)問題文化認(rèn)同與制度差異醫(yī)療、教育、社保等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，需探索跨境服務(wù)互認(rèn)和資源共享機(jī)制。公共服務(wù)銜接不暢人才流動壁壘專業(yè)技術(shù)資格互認(rèn)、簽證政策等限制人才跨區(qū)域發(fā)展，需完善人才引進(jìn)和便利化措施?；浉郯娜厣鐣贫?、法律體系、文化習(xí)慣不同，需加強(qiáng)教育、文化交流以增進(jìn)共識。社會融合障礙06未來展望Chapter科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級以廣深港澳科技走廊為核心，推動人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等前沿技術(shù)研發(fā)，打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。深化大灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成高端化、智能化、綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中長期發(fā)展路徑交通網(wǎng)絡(luò)一體化加快建設(shè)跨珠江口通道，完善城際鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)，構(gòu)建世界級交通樞紐體系。綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動，推廣清潔能源使用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)安全格局，打造可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海、橫琴、南沙等重大合作平臺，探索三地規(guī)則銜接和機(jī)制對接，打造高水平對外開放門戶樞紐。強(qiáng)化香港國際金融中心地位，支持澳門發(fā)展特色金融，推進(jìn)深圳金融改革創(chuàng)新，共建大灣區(qū)國際金融樞紐。推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)智慧城市群，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)合作，共建人文灣區(qū)，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)。重點(diǎn)項(xiàng)目布局粵港澳合作平臺建設(shè)國際金融樞紐打造數(shù)字灣區(qū)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)生活圈構(gòu)建全球影響力提升國際經(jīng)貿(mào)中心建設(shè)發(fā)揮港澳國際化優(yōu)勢