第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)預(yù)防工作，減少突發(fā)事件發(fā)生。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府、各部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（3）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依法依規(guī)制定應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)組織應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（4）信息公開(kāi)，快速反應(yīng)。及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，確保社會(huì)穩(wěn)定。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2市級(jí)應(yīng)急指揮部各市人民政府成立市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣人民政府成立縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急指揮部各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.5專業(yè)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，成立相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，將突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.2啟動(dòng)程序（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)人民政府報(bào)告。（2）上級(jí)人民政府接到報(bào)告后，根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.3應(yīng)急處置措施（1）應(yīng)急處置措施①人員疏散：根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，迅速組織受威脅區(qū)域人員疏散，確保人民群眾生命安全。②搶險(xiǎn)救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。③醫(yī)療救護(hù)：?jiǎn)?dòng)醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保傷員得到及時(shí)救治。④交通管制：根據(jù)需要，對(duì)交通進(jìn)行管制，確保救援車(chē)輛和人員通行。⑤物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。⑥信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（2）善后處置①恢復(fù)重建：組織受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。②調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件原因、損失等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。③責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)事件中失職瀆職、玩忽職守的，依法依規(guī)追究責(zé)任。四、保障措施4.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)救援力量，提高應(yīng)急處置能力。4.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資充足。4.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。4.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置水平。4.5通信保障建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置信息暢通。五、附則5.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。5.2本預(yù)案由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。5.3各級(jí)人民政府、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。5.4本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由自治區(qū)人民政府重新發(fā)布。本預(yù)案共分為五個(gè)部分，旨在全面提高內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。各級(jí)政府、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作有序、高效進(jìn)行，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明公正。二、組織體系2.1突發(fā)事件應(yīng)急指揮部自治區(qū)人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.2突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室自治區(qū)人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.3地方人民政府各級(jí)人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.4專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件類型，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)警；（3）完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞到公眾。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自救互救能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）各級(jí)人民政府、各部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告突發(fā)事件信息；（2）對(duì)可能引發(fā)重大影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置；（2）搶險(xiǎn)救援；（3）醫(yī)療救護(hù)；（4）交通管制；（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)；（6）社會(huì)治安維護(hù)；（7）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)；（4）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；（2）住房重建；（3）公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)；（4）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)；（5）受災(zāi)群眾安置。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；（2）完善應(yīng)急救援人員培訓(xùn)制度；（3）落實(shí)應(yīng)急救援人員待遇。6.2財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金；（2）加大財(cái)政投入，保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。6.3物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備管理；（3）確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)建設(shè)；（2）提高應(yīng)急處置技術(shù)能力；（3）加強(qiáng)信息共享與交流。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)人民政府、各部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策不一致，以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。7.5本預(yù)案如有未盡事宜，由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力和恢復(fù)重建能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本、減少損失。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。2.3響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)響應(yīng)：接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急指揮部適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（3）結(jié)束響應(yīng)：突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取相應(yīng)的防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：采取抗災(zāi)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建等措施。（2）事故災(zāi)難：采取事故調(diào)查、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等措施。（3）公共衛(wèi)生事件：采取疫情控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等措施。（4）社會(huì)安全事件：采取維穩(wěn)處突、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等措施。4.2應(yīng)急救援隊(duì)伍組建各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等，提高應(yīng)急處置能力。4.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急處置工作所需的物資供應(yīng)。4.4應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。五、信息報(bào)告與發(fā)布5.1信息報(bào)告各級(jí)人民政府、各部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件信息。5.2信息發(fā)布應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件信息，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本、關(guān)愛(ài)生命；（2）科學(xué)規(guī)劃、合理布局；（3）突出重點(diǎn)、分步實(shí)施；（4）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。6.2恢復(fù)重建措施（1）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；（3）恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（4）開(kāi)展心理疏導(dǎo)。七、保障措施7.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。7.2財(cái)務(wù)保障各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。