建筑模板支撐施工安全責(zé)任制度與執(zhí)行建筑模板支撐體系是混凝土結(jié)構(gòu)工程施工中的關(guān)鍵臨時(shí)承重結(jié)構(gòu)，其安全性直接關(guān)系到工程質(zhì)量、施工進(jìn)度乃至作業(yè)人員的生命安全。近年來，因模板支撐失穩(wěn)坍塌造成的安全事故時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)慘痛。構(gòu)建并嚴(yán)格執(zhí)行一套科學(xué)、完善的模板支撐施工安全責(zé)任制度，是防范此類事故、確保施工安全的核心環(huán)節(jié)。本文將從責(zé)任制度的構(gòu)建原則、具體內(nèi)容、執(zhí)行保障及監(jiān)督考核等方面，進(jìn)行深入闡述。一、模板支撐施工安全責(zé)任制度的構(gòu)建原則模板支撐施工安全責(zé)任制度的建立，并非簡單的條文堆砌，而是要遵循一定的原則，確保制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。首先，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是根本方針。制度的設(shè)計(jì)必須將保障人員安全放在首位，通過預(yù)先分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取針對性的預(yù)防措施，而非事后補(bǔ)救。其次，“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”是核心原則。安全生產(chǎn)并非安全管理部門一個(gè)部門的事情，而是貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，每個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人都對其管轄范圍內(nèi)的安全工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任。再次，“權(quán)責(zé)對等，一崗雙責(zé)”是基本要求。在賦予各級(jí)管理人員和作業(yè)人員相應(yīng)管理權(quán)限和工作職責(zé)的同時(shí)，必須明確其承擔(dān)的安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。最后，“全員參與，層層落實(shí)”是關(guān)鍵路徑。安全責(zé)任應(yīng)細(xì)化到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，形成人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全管理格局。二、模板支撐施工安全責(zé)任的具體劃分模板支撐施工安全責(zé)任體系是一個(gè)多層次、多維度的系統(tǒng)工程，涉及從施工企業(yè)管理層到項(xiàng)目一線作業(yè)人員的各個(gè)層面。（一）施工單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對包括模板支撐在內(nèi)的所有施工安全負(fù)總責(zé)。其責(zé)任主要包括：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實(shí)施本單位模板支撐安全專項(xiàng)施工方案的管理制度；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保用于模板支撐體系的材料、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除模板支撐施工中的安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目模板支撐施工安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其職責(zé)包括：認(rèn)真組織執(zhí)行模板支撐安全專項(xiàng)施工方案；將安全責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，并進(jìn)行考核；確保項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全員的有效運(yùn)作；組織開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，特別是針對模板支撐作業(yè)的專項(xiàng)交底；組織定期和不定期的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除模板支撐體系存在的安全隱患；發(fā)生安全事故時(shí)，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并按規(guī)定上報(bào)。（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對模板支撐施工安全負(fù)技術(shù)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)：組織編制、審核模板支撐專項(xiàng)施工方案，并確保方案的科學(xué)性、可行性和安全性，對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)組織專家論證；審批模板支撐材料的技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；組織并參與安全技術(shù)交底，向施工管理人員和作業(yè)人員詳細(xì)講解模板支撐的搭設(shè)要求、受力特點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)；指導(dǎo)和監(jiān)督模板支撐體系的搭設(shè)、使用和拆除過程中的技術(shù)問題；參與模板支撐安全事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)方面的改進(jìn)措施。（四）專職安全員的責(zé)任專職安全員是施工現(xiàn)場安全管理的直接執(zhí)行者，對模板支撐施工安全負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。其職責(zé)包括：監(jiān)督檢查模板支撐專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況；對模板支撐材料的進(jìn)場驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；對模板支撐搭設(shè)、使用和拆除過程中的安全行為進(jìn)行巡查，糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；檢查安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況；發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，有權(quán)責(zé)令立即整改，對重大隱患有權(quán)責(zé)令停止施工，并及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門報(bào)告；負(fù)責(zé)模板支撐施工安全檢查記錄的整理和歸檔。（五）施工員（工長）的責(zé)任施工員（工長）是模板支撐施工的直接組織者和指揮者，對其管轄范圍內(nèi)的模板支撐施工安全負(fù)直接責(zé)任。主要負(fù)責(zé)：在施工前向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)；嚴(yán)格按照經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)操作規(guī)程組織施工，不得擅自修改或簡化工藝；監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求，及時(shí)清理現(xiàn)場障礙物；組織班組進(jìn)行班前安全活動(dòng)，檢查作業(yè)人員的身體狀況和精神狀態(tài)；在搭設(shè)、使用過程中，對模板支撐體系進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或上報(bào)。（六）架子工班組及作業(yè)人員的責(zé)任架子工班組組長及作業(yè)人員是模板支撐體系的直接搭設(shè)者和使用者，對自身安全及作業(yè)質(zhì)量負(fù)直接操作責(zé)任。其責(zé)任包括：嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和專項(xiàng)施工方案的要求，按照交底內(nèi)容進(jìn)行搭設(shè)作業(yè)；對所用的鋼管、扣件、腳手板等材料進(jìn)行外觀檢查，拒絕使用不合格材料；正確佩戴和使用安全帽、安全帶、防滑鞋等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；搭設(shè)過程中，確保節(jié)點(diǎn)連接牢固，立桿垂直度、橫桿間距、掃地桿設(shè)置等符合規(guī)范要求；作業(yè)過程中注意觀察周圍環(huán)境，發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止作業(yè)并報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；參與模板支撐體系的自檢和互檢。（七）監(jiān)理單位的責(zé)任監(jiān)理單位對模板支撐施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)審查模板支撐專項(xiàng)施工方案的合規(guī)性和可行性，對需專家論證的方案應(yīng)檢查論證情況；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按照專項(xiàng)施工方案組織施工，對施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位進(jìn)行旁站監(jiān)理；發(fā)現(xiàn)未按方案施工或存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；對施工單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。三、模板支撐施工安全責(zé)任制度的保障措施與管理要求徒法不足以自行，完善的責(zé)任制度需要強(qiáng)有力的保障措施和嚴(yán)格的管理要求來確保其有效執(zhí)行。（一）專項(xiàng)施工方案的編制與審批模板支撐工程，特別是高支模、大跨度、荷載較大的模板支撐體系，必須編制專項(xiàng)施工方案。方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。方案編制完成后，需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字。對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，根據(jù)專家意見修改完善后方可實(shí)施。（二）安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底是確保模板支撐施工安全的重要環(huán)節(jié)。交底應(yīng)采用書面形式，由技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工員、安全員交底，施工員向作業(yè)班組交底，班組向作業(yè)人員交底，做到層層交底，人人知曉。交底內(nèi)容應(yīng)具體、明確，具有針對性，不僅要講清楚怎么干，更要講清楚為什么這么干，以及不干好、不按要求干的危害和后果。交底雙方均需簽字確認(rèn)，交底記錄應(yīng)妥善保存。（三）材料進(jìn)場驗(yàn)收與管理模板支撐所用的鋼管、扣件、頂托、腳手板等材料的質(zhì)量直接關(guān)系到支撐體系的安全性。材料進(jìn)場時(shí)，必須由材料員、安全員、技術(shù)員共同進(jìn)行驗(yàn)收，核對其產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件，并對其外觀、尺寸、力學(xué)性能等進(jìn)行抽樣送檢，合格后方可使用。嚴(yán)禁使用銹蝕嚴(yán)重、彎曲變形、裂紋、滑絲等不合格的材料。材料應(yīng)分類存放，妥善保管，防止日曬雨淋和損壞。（四）搭設(shè)過程中的檢查與驗(yàn)收模板支撐體系的搭設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，必須加強(qiáng)過程控制。搭設(shè)前，應(yīng)對地基基礎(chǔ)進(jìn)行處理和驗(yàn)收，確保其承載力滿足要求。搭設(shè)過程中，施工員和安全員應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，檢查搭設(shè)工藝是否符合方案要求，節(jié)點(diǎn)連接是否牢固可靠。搭設(shè)完成后，必須組織相關(guān)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、監(jiān)理工程師、搭設(shè)班組代表等）進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并簽署驗(yàn)收記錄后方可進(jìn)入下道工序或投入使用。對于分段搭設(shè)、分段使用的模板支撐，應(yīng)進(jìn)行分段驗(yàn)收。（五）使用過程中的管理與監(jiān)測模板支撐體系在使用過程中，嚴(yán)禁超載堆放材料、設(shè)備或人員集中站立。嚴(yán)禁隨意拆除或改動(dòng)支撐桿件、連接件和掃地桿。施工過程中，應(yīng)安排專人對支撐體系進(jìn)行定期觀察和監(jiān)測，特別是在混凝土澆筑過程中及澆筑后初期，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測立桿沉降、橫桿撓度、節(jié)點(diǎn)變形等情況。如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即停止作業(yè)，組織人員撤離，并采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。（六）應(yīng)急預(yù)案與培訓(xùn)演練施工單位應(yīng)針對模板支撐可能發(fā)生的坍塌等安全事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警與響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等。并定期組織作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，使他們熟悉應(yīng)急處置程序和自救互救方法，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。四、模板支撐施工安全責(zé)任制度的執(zhí)行與監(jiān)督制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于監(jiān)督。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)施工企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將模板支撐安全責(zé)任層層分解，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。將安全責(zé)任落實(shí)情況與個(gè)人績效、評優(yōu)評先等掛鉤，形成“人人有責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任鏈條。（二）嚴(yán)格過程監(jiān)督與檢查考核建立健全日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查相結(jié)合的安全檢查制度。檢查中要突出對模板支撐體系的重點(diǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤督辦，直至隱患消除。對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、整改不徹底的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)與能力提升定期組織管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全技術(shù)知識(shí)和模板支撐專項(xiàng)施工技能的培訓(xùn)教育。特別是針對架子工等特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和考核，持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)審。通過培訓(xùn)，不斷提升全員的安全意識(shí)和安全操作技能。（四）嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究一旦發(fā)生模板支撐安全事故，必須堅(jiān)持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），認(rèn)真組織調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究其行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任乃至刑事責(zé)任。同時(shí)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堵塞安全管理漏洞，防止類似事故再次發(fā)生。（五）記錄與檔案管理模板支撐施工安全管理的各項(xiàng)活動(dòng)，如方案編制與審批、安全技術(shù)交底、材料驗(yàn)收、搭設(shè)驗(yàn)收、檢查記錄、教育培訓(xùn)、事故處理等，都應(yīng)有詳細(xì)的文字記錄和影像資料，并按規(guī)定整理歸檔，形成完整的安全管理檔案。這不僅是責(zé)任追溯的依據(jù)，也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、