第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國防汛條例》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.國家、省、市、縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門發(fā)布的各項政策和規(guī)定。二、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作。四、組織指揮體系1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.指揮部成員單位包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水利局、應(yīng)急管理局、自然資源局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、教育局、財政所、公安派出所、消防救援隊、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等。五、應(yīng)急救援響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）各級各部門按照職責(zé)分工，做好預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍集結(jié)等工作。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。3.非緊急情況下的應(yīng)急響應(yīng)（1）對可能發(fā)生洪澇災(zāi)害的區(qū)域，提前做好預(yù)防措施。（2）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。六、應(yīng)急救援措施1.人員疏散與安置（1）根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展情況，及時發(fā)布疏散命令。（2）組織疏散群眾，確保人員安全。（3）對受災(zāi)群眾進行臨時安置，確?；旧钚枨?。2.水上救援（1）組織消防救援隊伍、水上救援隊伍開展水上救援行動。（2）利用救援船只、救生衣、救生圈等救援設(shè)備，營救被困群眾。3.陸地救援（1）組織救援隊伍，開展陸地救援行動。（2）利用挖掘機、推土機等設(shè)備，清理道路、疏通河道。4.疾病防控（1）加強對受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。（2）對受災(zāi)群眾進行健康檢查，防止疫情發(fā)生。5.電力、通信保障（1）組織電力、通信部門，保障受災(zāi)地區(qū)的電力、通信供應(yīng)。（2）對受損的電力、通信設(shè)施進行搶修。6.食品、飲用水保障（1）組織相關(guān)部門，保障受災(zāi)群眾的食品、飲用水供應(yīng)。（2）對受災(zāi)地區(qū)的食品、飲用水進行質(zhì)量檢測，確保安全。7.重建家園（1）組織相關(guān)部門，開展災(zāi)后重建工作。（2）對受災(zāi)房屋進行修繕，確保群眾基本生活。8.災(zāi)情統(tǒng)計與上報（1）組織相關(guān)部門，對災(zāi)情進行統(tǒng)計。（2）及時向上級部門上報災(zāi)情。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，如救生衣、救生圈、救援船只等。（2）建立物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急救援物資的及時供應(yīng)。2.人員保障（1）組建應(yīng)急救援隊伍，定期開展培訓(xùn)。（2）對應(yīng)急救援人員進行考核，確保其具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。（2）積極爭取上級部門的支持，多渠道籌措應(yīng)急救援資金。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.針對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，開展針對性演練。3.演練內(nèi)容應(yīng)包括：人員疏散、水上救援、陸地救援、疾病防控、電力、通信保障、食品、飲用水保障等。九、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.如遇國家、省、市、縣相關(guān)政策、法規(guī)的調(diào)整，本預(yù)案應(yīng)及時進行修訂。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，對本預(yù)案進行定期評估和更新。十、附則1.本預(yù)案所稱的“洪澇災(zāi)害”是指因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引起的洪水泛濫、山洪暴發(fā)、泥石流等災(zāi)害。2.本預(yù)案所稱的“應(yīng)急救援”是指對洪澇災(zāi)害造成的受災(zāi)群眾進行救援、救助、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。3.本預(yù)案所稱的“應(yīng)急救援隊伍”是指由消防救援隊伍、公安消防隊伍、水利部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、志愿者等組成的應(yīng)急救援隊伍。4.本預(yù)案所稱的“應(yīng)急物資”是指用于應(yīng)急救援的救生衣、救生圈、救援船只、醫(yī)療器械、食品、飲用水等物資。5.本預(yù)案所稱的“應(yīng)急資金”是指用于應(yīng)急救援的專項資金。6.本預(yù)案所稱的“應(yīng)急演練”是指針對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，組織的應(yīng)急救援演練。7.本預(yù)案所稱的“應(yīng)急保障”是指為應(yīng)急救援工作提供的人力、物力、財力、技術(shù)等保障。8.本預(yù)案所稱的“應(yīng)急管理部門”是指負責(zé)應(yīng)急管理工作的部門。9.本預(yù)案所稱的“相關(guān)部門”是指與應(yīng)急救援工作相關(guān)的部門。10.本預(yù)案所稱的“上級部門”是指上級人民政府及其有關(guān)部門。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《地方各級人民政府防汛抗旱指揮部職責(zé)》5.《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱工作職責(zé)》6.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況二、預(yù)案編制目的為提高本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作。四、組織指揮體系1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)人（2）副指揮長：分管防汛抗旱工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：相關(guān)部門負責(zé)人3.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和上報。五、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）氣象部門發(fā)布洪水預(yù)警信息時，指揮部辦公室應(yīng)及時將預(yù)警信息傳遞至相關(guān)部門和村（社區(qū)）。（2）接到預(yù)警信息后，相關(guān)部門和村（社區(qū)）應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。2.預(yù)警響應(yīng)等級根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，預(yù)警響應(yīng)分為四個等級：（1）Ⅰ級響應(yīng)：洪水預(yù)警達到紅色預(yù)警信號，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）Ⅱ級響應(yīng)：洪水預(yù)警達到橙色預(yù)警信號，可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）Ⅲ級響應(yīng)：洪水預(yù)警達到黃色預(yù)警信號，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）Ⅳ級響應(yīng)：洪水預(yù)警達到藍色預(yù)警信號，可能造成局部人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.預(yù)警響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，全面進入應(yīng)急狀態(tài)，組織力量全力搶險救災(zāi)。（2）Ⅱ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，部分進入應(yīng)急狀態(tài)，組織力量重點搶險救災(zāi)。（3）Ⅲ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，部分進入應(yīng)急狀態(tài)，組織力量開展搶險救災(zāi)。（4）Ⅳ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，部分進入應(yīng)急狀態(tài)，組織力量開展搶險救災(zāi)。六、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）根據(jù)洪澇災(zāi)害情況，制定人員疏散方案，確保人員安全。（2）對危險區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散，并妥善安置。2.搶險救災(zāi)（1）組織力量對堤壩、水庫、涵洞等重要水利設(shè)施進行巡查，確保安全。（2）對受損的房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修，確保通行。（3）對被困人員實施救援，確保生命安全。3.保障物資供應(yīng)（1）組織調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保物資供應(yīng)。（2）對受災(zāi)群眾提供生活必需品，確?；旧?。4.信息報送（1）及時向上級指揮部報告洪澇災(zāi)害情況，包括受災(zāi)范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。（2）及時向相關(guān)部門和村（社區(qū)）通報洪澇災(zāi)害情況。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由指揮部辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)。2.恢復(fù)重建工作包括：（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：對受損的房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進行修復(fù)。（2）受災(zāi)群眾安置：對受災(zāi)群眾進行安置，確?；旧睢＃?）災(zāi)后重建：根據(jù)實際情況，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，逐步恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。八、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立物資調(diào)配機制，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，確保應(yīng)急救援工作順利開展。（2）積極爭取上級資金支持，確保應(yīng)急救援工作順利實施。4.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急救援技術(shù)裝備建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）推廣應(yīng)用先進應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急救援效率。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不符，應(yīng)及時修訂。4.本預(yù)案如遇重大調(diào)整，需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實施。5.本預(yù)案的修訂、廢止，由指揮部辦公室負責(zé)提出，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實施。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實施方案應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作規(guī)程》5.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況二、預(yù)案目的為提高本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。（2）副指揮長：分管防汛抗旱工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。（3）成員：各相關(guān)部門負責(zé)人。應(yīng)急指揮部負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由分管防汛抗旱工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任。（2）成員：各相關(guān)部門負責(zé)人。應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)具體組織實施應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各部門開展救援行動。3.應(yīng)急救援隊伍（1）救援隊伍組成：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、水利、電力等部門人員組成。（2）救援隊伍職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、搶修基礎(chǔ)設(shè)施、保障災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)等。五、預(yù)警及信息報告1.預(yù)警（1）氣象部門及時發(fā)布洪澇災(zāi)害預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。2.信息報告（1）各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情，向上級政府和相關(guān)部門報告。六、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)洪澇災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進入緊急響應(yīng)狀態(tài)。（2）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急處置（1）救援隊伍迅速趕赴災(zāi)區(qū)，開展現(xiàn)場救援。（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，確保生命安全。（3）搶修基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。（4）保障災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾基本生活。七、善后處置1.災(zāi)情評估（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對災(zāi)情進行評估。（2）根據(jù)評估結(jié)果，制定善后處置方案。2.災(zāi)后重建（1）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)和救助。（3）加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。八、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，提高救援能力。（2）組建志愿者隊伍，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援需要。（2）加強物資調(diào)配，確保災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援專項資金。（2）積極爭取上級政府和相關(guān)部門的資金支持。4.通信保障（1）確保應(yīng)急救援通信暢通。（2）加強通信設(shè)施建設(shè)，提高通信能力。九、預(yù)案演