某縣推動(dòng)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章經(jīng)驗(yàn)做法匯報(bào)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革的深化和拓展，對(duì)于優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能具有重要意義。某縣高度重視兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作，積極探索創(chuàng)新，采取了一系列有力措施，取得了顯著成效。以下是我縣在推動(dòng)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章中的具體經(jīng)驗(yàn)做法。一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建高效推進(jìn)機(jī)制為確保兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作有序推進(jìn)，我縣成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)多個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組，明確各成員單位職責(zé)分工，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門協(xié)同配合、社會(huì)廣泛參與的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決工作推進(jìn)中的重大問題和困難，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。各專項(xiàng)工作推進(jìn)組按照職責(zé)分工，制定詳細(xì)的工作方案和時(shí)間表，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，建立健全工作督查機(jī)制，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保工作推進(jìn)不打折扣。二、優(yōu)化資源配置，提升發(fā)展質(zhì)效（一）產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化我縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，重新?guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過整合土地、資金、技術(shù)等要素資源，集中打造了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。例如，在農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展了水果、蔬菜、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推廣了標(biāo)準(zhǔn)化種植和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。在工業(yè)方面，加大了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)力度，培育壯大了新興產(chǎn)業(yè)，打造了以電子信息、裝備制造、新材料等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。（二）公共資源整合為提高公共資源利用效率，我縣對(duì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源進(jìn)行了優(yōu)化整合。在教育領(lǐng)域，撤并了一批小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)了職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)了一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能型人才。在醫(yī)療領(lǐng)域，推進(jìn)了緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，整合縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室資源，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源共享和分級(jí)診療，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。在文化領(lǐng)域，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等資源，建設(shè)了一批綜合性文化服務(wù)中心，豐富了群眾的文化生活。（三）基礎(chǔ)設(shè)施共建共享我縣加大了對(duì)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。在交通方面，加快了農(nóng)村公路建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路，改善了農(nóng)村交通條件。同時(shí)，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，開通了多條城鄉(xiāng)公交線路，方便了群眾出行。在水利方面，實(shí)施了一批水利工程建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高了水資源利用效率和防洪抗旱能力。在能源方面，推進(jìn)了農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和清潔能源開發(fā)利用，保障了農(nóng)村能源供應(yīng)。三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾獲得感（一）政務(wù)服務(wù)優(yōu)化我縣深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)中心，在村（社區(qū)）設(shè)立了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸到基層，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事“就近辦、一次辦”。同時(shí)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，建設(shè)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢，提高了政務(wù)服務(wù)效率。（二）公共服務(wù)提升為滿足群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，我縣加大了對(duì)公共服務(wù)的投入，提升了公共服務(wù)水平。在教育方面，加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè)，提高了教師待遇，吸引了一批優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。同時(shí)，推進(jìn)了素質(zhì)教育，開展了豐富多彩的課外活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。在醫(yī)療方面，加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高了醫(yī)療技術(shù)水平。同時(shí)，推進(jìn)了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為群眾提供了個(gè)性化的健康管理服務(wù)。在文化方面，開展了送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了農(nóng)村文化生活。同時(shí)，加強(qiáng)了文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，弘揚(yáng)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（三）社會(huì)保障完善我縣加強(qiáng)了社會(huì)保障體系建設(shè)，完善了社會(huì)保障制度。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，擴(kuò)大了養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，提高了醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。在社會(huì)救助方面，加大了對(duì)困難群眾的救助力度，完善了臨時(shí)救助制度，保障了困難群眾的基本生活。四、提高治理效能，構(gòu)建共建共治共享格局（一）基層治理體系創(chuàng)新我縣加強(qiáng)了基層治理體系建設(shè)，創(chuàng)新了基層治理模式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，推行了“一枚印章管審批（服務(wù)）”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)執(zhí)法力量，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理效能。在村（社區(qū)）層面，加強(qiáng)了黨組織建設(shè)，發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，建立了村（居）民議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等自治組織，完善了村（居）民自治制度，提高了村（居）民參與基層治理的積極性和主動(dòng)性。（二）矛盾糾紛化解為及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我縣建立了矛盾糾紛多元化解機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)解中心，在村（社區(qū)）設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)解室，組建了專業(yè)的調(diào)解隊(duì)伍，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛。同時(shí)，加強(qiáng)了與司法、公安等部門的協(xié)作配合，建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了化解矛盾糾紛的合力。（三）平安建設(shè)推進(jìn)我縣加強(qiáng)了平安建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)治安方面，加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提高了群眾的安全感。在安全生產(chǎn)方面，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治了一批安全隱患，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在食品藥品安全方面，加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管，開展了食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障了群眾飲食用藥安全。五、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為改革提供智力支持（一）本土人才培育我縣注重本土人才培育，制定了本土人才培育計(jì)劃。通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的本土人才。同時(shí)，建立了本土人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的本土人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們?cè)鶎印⒎?wù)群眾。（二）人才引進(jìn)為吸引優(yōu)秀人才到我縣工作，我縣出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)政策。加大了對(duì)高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才的引進(jìn)力度，為他們提供了良好的工作環(huán)境和生活待遇。同時(shí)，建立了人才服務(wù)機(jī)制，為引進(jìn)人才提供全方位的服務(wù)，解決他們的后顧之憂。（三）人才交流合作我縣加強(qiáng)了與高校、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，建立了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。通過開展合作研究、技術(shù)開發(fā)等方式，引進(jìn)了一批先進(jìn)技術(shù)和科研成果，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了技術(shù)支持。同時(shí)，選派了一批干部和專業(yè)技術(shù)人員到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，拓寬了視野，提高了能力。六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好改革氛圍（一）宣傳方式創(chuàng)新我縣創(chuàng)新宣傳方式，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展情況。同時(shí)，制作了宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)等宣傳資料，發(fā)放到基層群眾手中，提高了群眾對(duì)改革的知曉率和參與度。（二）典型案例推廣我縣注重培育和推廣典型案例，發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用。通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，總結(jié)推廣了一批在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基層治理等方面的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，為其他地方提供了借鑒和參考。（三）群眾參與引導(dǎo)為充分調(diào)動(dòng)群眾參與改革的積極性和主動(dòng)性，我縣建立了群眾參與機(jī)制。通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)等方式，廣泛征求群眾的意見和建議，讓群眾參與到改革的決策、實(shí)施和監(jiān)督中來。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)改革、積極支持改革、主動(dòng)參與改革。七、建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固改革成果（一）制度建設(shè)我縣加強(qiáng)了制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基層治理等方面的工作制度和考核評(píng)價(jià)制度，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范有序。（二）監(jiān)督考核我縣建立了監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作的監(jiān)督考核。定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)工作成效顯著的地方和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的地方和部門進(jìn)行問責(zé)。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整我縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和改革推進(jìn)情況，及時(shí)對(duì)改革措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)