自考專業(yè)(行政管理)考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）決定不設(shè)國家主席的是（）

A.第二屆全國人大

B.第三屆全國人大

C.第四屆全國人大

D.第五屆全國人大

正確答案：C

2、（單選題）政策執(zhí)行過程的第一個環(huán)節(jié)是()。

A.政策倡議

B.政策宣傳

C.政策分解

D.組織準(zhǔn)備

正確答案：B

3、（單選題）首次提出城市化概念的著作是()。

A.《城市經(jīng)濟學(xué)》

B.《城市化基本理論》

C.《城市地理學(xué)》

D.《城市管理學(xué)》

正確答案：B

4、（單選題）從國家活動的原則來看，新型民主在國家活動中的表現(xiàn)是()。

A.集權(quán)制

B.分權(quán)制

C.民主集中制

D.全民民主制

正確答案：C

5、（單選題）安東尼·吉登斯的代表著作是()。

A.《實踐理論大綱》

B.《合法行危機》

C.《第三條道路》

D.《詞與物》

正確答案：C

6、（單選題）文化具有的特點是()。

A.階級性和哲理性

B.時代性和民族性

C.哲理性和趣味性

D.趣味性和娛樂性

正確答案：B

7、（單選題）當(dāng)事人可以委托代理人訂立合同，這種行為屬于()。

A.雙方法律行為

B.不具有法律效力的行為

C.單方法律行為

D.第三方法律行為

正確答案：A

8、（單選題）適用于直接隸屬關(guān)系，便于處理緊急情況的協(xié)調(diào)方法是（）

A.會議協(xié)調(diào)

B.相機協(xié)調(diào)

C.強制協(xié)調(diào)

D.中介協(xié)調(diào)

正確答案：C

9、（單選題）行政執(zhí)行過程的關(guān)鍵是()。

A.計劃

B.動員

C.指揮

D.協(xié)調(diào)

正確答案：C

10、（單選題）公共政策評估總結(jié)階段的主要任務(wù)之一是()。

A.確定評估對象

B.作出評估結(jié)論

C.制定評估方案

D.準(zhǔn)備評估條件

正確答案：B

11、（單選題）按管理程序?qū)π姓M織進行分工易手于造成（）

A.部門林立，條條分割

B.工作人員重技術(shù)、輕政策，重過程、輕目的

C.割裂管理對象間的相互聯(lián)系

D.地區(qū)封鎖，諸侯割據(jù)

正確答案：B

12、（單選題）在知識經(jīng)濟時代，行政組織縱向結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的趨勢是()。

A.集權(quán)化

B.專業(yè)化

C.扁平化

D.復(fù)雜化

正確答案：C

13、（單選題）下列表述中錯誤的是()。

A.非正式群團能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時地掌握信息

B.非正式群團內(nèi)部的信息流通具有自由性、非正式性

C.正式群團是根據(jù)法律、法規(guī)明確規(guī)定而構(gòu)成的群體

D.非正式群團對組織的破壞作用是主要的

正確答案：D

14、（單選題）西方國家利益集團維護本團體利益的主要方式是（）

A.影響政治選擇

B.影響社會輿論

C.參加競選

D.影響政府決策

正確答案：D

15、（單選題）全國人大常委會有權(quán)決定

A.修改憲法

B.批準(zhǔn)國家預(yù)算

C.選舉國家主席

D.國家總動員

正確答案：D

16、（單選題）我國刑事訴訟法規(guī)定，行使審判權(quán)的司法機關(guān)是()。

A.人民法院

B.公安機關(guān)

C.人民檢察院

D.人民政府

正確答案：A

17、（單選題）世界各國商業(yè)銀行一般郡采用的組織制度是

A.單元銀行制

B.總分行制

C.代理行制度

D.連鎖銀行制度

正確答案：B

18、（單選題）從靜態(tài)角度看，行政組織的基本元素和細胞是()。

A.權(quán)責(zé)關(guān)系

B.職能

C.目標(biāo)

D.職位

正確答案：D

19、（單選題）負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各單位考核工作的是()。

A.

B.主管領(lǐng)導(dǎo)

C.考核委員會

D.機關(guān)負責(zé)人

正確答案：C

20、（單選題）不屬于老三論的是()。

A.信息論

B.系統(tǒng)論

C.協(xié)同論

D.控制論

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）秦朝的地方行政組織設(shè)有（）

A.省

B.府

C.州

D.郡

E.縣

正確答案：DE

2、（多選題）關(guān)于行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的關(guān)系，下列表述正確的是（）

A.行政決策是行政管理的起點

B.行政決策是行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的依據(jù)

C.行政執(zhí)行是行政決策得以成為客觀現(xiàn)實的必要手段

D.行政監(jiān)督是確保行政執(zhí)行不偏離行政決策目標(biāo)的根本保證

E.三者有機統(tǒng)一，構(gòu)成一個完整的行政管理過程

正確答案：ABCDE

3、（多選題）同時具有對稱性和傳遞性的關(guān)系包括()。A.概念間的全同關(guān)系B.命題間的等值關(guān)系C.概念間的矛盾關(guān)系D.概念間的真包含關(guān)系E.命題間的蘊涵關(guān)系正確答案：AB4、（多選題）我國公務(wù)員交流的原則包括（）

A.依法進行

B.適才適用

C.個人服從組織

D.合理原則

E.強制原則

正確答案：ABCD

5、（多選題）“凡是好干部都是務(wù)實的;老王是務(wù)實的;所以，老王是好干部。”這一推理是()。

A.正確的三段論推理

B.錯誤的三段論推理

C.違反了“從兩個否定前提推不出結(jié)論”的規(guī)則

D.違反了“中項在前提中至少要周延一次”的規(guī)則

E.違反了“在前提中不周延的項，到結(jié)論中也不得周延”的規(guī)則

正確答案：BC

6、（多選題）我國環(huán)境管理的原則主要有

A.綜合利用、化害為利

B.依靠群眾、大家動手

C.全面規(guī)劃、合理布局

D.預(yù)防為主、防治結(jié)合

E.依法管理環(huán)境

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）現(xiàn)代文官制度的理論基礎(chǔ)是___。

正確答案：政治與行政分離的思想

2、（填空題）福萊特關(guān)于真正的民主的概念包含著___和聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu)兩大要素。

正確答案：大眾的實質(zhì)參與

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）機關(guān)管理協(xié)調(diào)的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)左右關(guān)系。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）理性決策模式提出的決策準(zhǔn)則是“滿意決策準(zhǔn)則”。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述中央銀行再貼現(xiàn)率的特點。

正確答案：再貼現(xiàn)率的特點有：

(1)再貼現(xiàn)率是一種短期利率。再貼現(xiàn)的期限一般不超過三個月，最長也在一年以內(nèi)。(2分)

(2)再貼現(xiàn)率是一種官定利率。中央銀行的再貼現(xiàn)率與市場利率不同，是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的形勢而定的。(2分)

(3)再貼現(xiàn)率是一種標(biāo)準(zhǔn)利率或最低利率。(2分)

2、（問答題）名詞解釋：官僚制

正確答案：官僚制就是建立于法理型統(tǒng)治基礎(chǔ)上的一種現(xiàn)代社會所特有的、具有專業(yè)化功能以及固定規(guī)章制度、設(shè)科分層的組織制度和管理形式，是一種理性地設(shè)計出來的，以協(xié)調(diào)眾多個體活動，從而有效地完成大規(guī)模管理工作，實現(xiàn)以組織目標(biāo)為功能的合理等級制組織。

3、（問答題）簡述公共政策評估的方法。

正確答案：(1)前后對比法(2)對象評定法(3)專家判斷法(5)自我評定法

4、（問答題）五倫

正確答案：五倫：是由孟子提出來的，即指父子、夫婦、兄弟、君臣、朋友五種人際關(guān)系。

5、（問答題）“法律規(guī)定凡男女雙方自愿離婚的準(zhǔn)予離婚，這起離婚案已依法判決準(zhǔn)予離婚，可見該案男女雙方是自愿離婚的?！鄙鲜鲎h論中包含何種推理?寫出推理形式，并說明其是否有效。

正確答案：三段論推理。

6、（問答題）截止2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)18020萬人(其中職工13420萬人，退休人員4600萬人)，比上年末增加2288萬人。參加基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工為3131萬人，比上年末增加764萬人。88個試點城市啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，全國參保人數(shù)4291萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2214億元，比上年增長26.7%;醫(yī)療保險基金支出1552億元，比上年增長21.5%;年末基金累計結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存1558億元，個人賬戶累計積累883億元。2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元)，個人賬戶積累1734億元。

問：1、簡要分析城市醫(yī)療保險的變化。

2、簡要回答城市醫(yī)療保險管理的主要內(nèi)容。

正確答案：1、(1)改革開放前，中國企業(yè)職工實行勞保醫(yī)療制度，機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行公費醫(yī)療制度，二者統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。該醫(yī)療保險的主要特點是公費醫(yī)療，職工個人不繳納醫(yī)療保險費。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，公費醫(yī)療已難以解決市場經(jīng)濟條件下的職工基本醫(yī)療保障問題。

(2)改革開放后，中國對城市公費醫(yī)療制度進行改革，逐步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力，保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。

(3)隨著國家經(jīng)濟實力的增強和社會保障制度的完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋面不斷擴大，2007年，國家啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，決定對不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學(xué)生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和不同人群的基本醫(yī)療消費需求，并考慮當(dāng)?shù)鼐用窦彝ダ斦呢摀?dān)能力，確定籌資水平。

2、城市醫(yī)療保險管理的內(nèi)容有：

(1)一是確定醫(yī)療保險的征繳范圍。按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加職工基本醫(yī)療保險;非從業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

(2)二是負責(zé)征繳醫(yī)療保險費，基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行以家庭繳費為主，政府給予適當(dāng)補助。

(3)三是建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

(4)四是確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。

(5)五是監(jiān)督醫(yī)療保險基金的使用情況。

7、（問答題）簡述當(dāng)前中國社會流動特點。

正確答案：1、社會流動模式發(fā)生重大